Решение от 17.04.2024 по делу № 2-61/2024 от 27.02.2024

Дело №2-61/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Усть-Мая 17 апреля 2024 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при секретаре судебного заседания Сокольской Г.С., с участием

помощника прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) Степановой А.Н.,

истца Невской А.В.,

представителя ответчика – главного врача ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» Рогожиной Т.В., действующей на основании Устава,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Майского района, действующего в интересах Невской А.В., к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Усть-Майская центральная районная больница имени П.А.Баргилова» о признании права на специальную социальную выплату и возложении обязанности включить в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Майского района Тенисов О.Е., действуя в интересах Невской А.В., в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» о признании за ней права на специальную социальную выплату и возложении обязанности ответчика включить Невскую А.В. в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», со дня возникновения права её назначения с 01 января 2023 года.

Мотивируя свои исковые требования в интересах Невской А.В. тем, что проведенной прокуратурой района проверкой на основании обращения профсоюзной организации работников здравоохранения Усть-Майского района выявлены нарушения в деятельности ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» при выплатах работникам ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568. Невская А.В. работает в противотуберкулезном диспансере ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» в должности врача-фтизиатра с 01 января 2013 года по настоящее время. Подпунктом «а» п.2 постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 установлена специальная социальная выплата для врачей центральных районных больниц, которая производится Фондом пенсионного и социального страхования РФ по реестрам работников, составляемым медицинскими организациями. Однако врачу Невской А.В. данная специальная социальная выплата не производилась, ответчиком не внесены сведения о ней в реестр работников для специальной социальной выплаты. Представление прокурора от 07 февраля 2024 года об устранении нарушения закона не исполнено, поскольку ответчик считает, что работники противотуберкулезного диспансера и профпатологии не оказывают медицинскую помощь входящие в базовую и территориальные программы обязательного медицинского страхования и финансируются за счет государственного бюджета РС(Я). Прокурор полагает, что Невская А.В. имеет право на специальную социальную выплату, предусмотренную пп.«а» п.2 указанного постановления Правительства, поскольку в соответствии с п.1.2 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1183н, врач-фтизиатр относится к врачам специалистам с высшим профессиональным (медицинским) образованием, а структурное подразделение - противотуберкулезный диспансер ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» относится к медицинским организациям, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования. Таким образом, занимаемая Невской А.В. должность врача-фтизиатра относится к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи), соответственно ей полагается ежемесячная специальная социальная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568. В связи с изложенным, прокурор района, действуя в интересах Невской А.В., просит суд удовлетворить иск.

Определением суда от 28 февраля 2024 года при принятии иска по инициативе суда в порядке ст.43 ГПК РФ к участию по делу привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство здравоохранения РС(Я) как учредитель ответчика, и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) осуществляющий оспариваемые выплаты. (л.д.1-2)

В соответствии с ч.7 ст.113 ГПК РФ информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании помощник прокурора Степанова А.Н. и истец Невская А.В., исковые требования прокурора поддержали полностью по изложенным доводам в иске. Просят удовлетворить иск.

Представитель ответчика – главный врач ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» Рогожина Т.В., действующая на основании Устава, исковые требования не признала. Поддержала полностью доводы, изложенные в письменном возражении (л.д.103-104, 141-143), суду пояснила, что структурное подразделение – противотуберкулезный диспансер, где работает врач-фтизиатр Невская А.В., не оказывает медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования. Специальная социальная выплата предусмотрена только медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования. Просит отказать в иске.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований на стороне ответчика - Министерство здравоохранения РС(Я) и Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я), извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

С учетом положений ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Усть-Майского района Республики Саха (Якутия), ссылаясь на положения ст.27 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст.45 ГПК РФ, указал, что действует в интересах работника Невской А.В., являющейся более слабой стороной трудовых правоотношений, для защиты её трудовых прав.

Материалами дела подтверждается, что профсоюзная организация работников здравоохранения Усть-Майского района обратилась к прокурору Усть-Майского района с заявлением об оказании содействия по обращению в суд в интересах Невской А.В. с иском к ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» о возложении обязанности включить её в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, что явилось основанием для предъявления иска прокурором в защиту прав Невской А.В.

(л.д.32)

В данном случае прокурор действует в рамках представленных ему законом полномочий, защищая право Невской А.В. в сфере трудовых отношений согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу частей 1, 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Из п.5 ч.1 ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.72 Федерального закона №323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальные системы здравоохранения и участвующих в базовой либо территориальной программе обязательного медицинского страхования с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.

Согласно указанного п.2 Постановления №2568, с учетом изменений внесенных постановлением Правительства РФ от 15 августа 2023 года №1336 действовавшей на момент подачи иска, с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе:

а) врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

В соответствии с п.3 Постановления №2568 максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику составляет:

а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением медицинских работников, указанных в подпунктах "б" - "г" пункта 2 настоящего постановления, - 18 500 рублей;

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, за исключением медицинских работников, указанных в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 14 500 рублей;

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего постановления, - 11 500 рублей.

В соответствии с пп.«а» п.4 Постановления №2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п.4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

В силу пп.7, 8 Правил Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра.

В случаях, когда в I квартале 2023 года специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023 года за период со дня возникновения права на нее.

Материалами дела установлено, что 07 февраля 2024 года прокуратурой Усть-Майского района РС(Я) по результатам проведенной по поручению Прокуратуры РС(Я) проверки исполнения законодательства по соблюдению прав медицинских работников ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» в адрес главного врача ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства с требованием рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры, в течение одного месяца со дня внесения представления принять меры по устранению допущенных нарушений закона, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушениях выплаты специальной социальной выплаты для персонала центральных районных больниц, введенной с 01 января 2023 года постановлением Правительства РФ №2568 от 31 декабря 2022 года.

(л.д.14-21)

Из ответа ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» от 21 февраля 2024 года на представление прокуратуры следует, что в связи с отсутствием единого подхода Минздрава РФ, а также методических рекомендаций по требованию к наличию и уровню специального медицинского образования для включения в реестр для начисления специальной социальной выплаты, привела к разночтению постановления Правительства РФ №2568 со стороны медицинских организаций. При представлении реестров за февраль 2024 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) в период с 01 по 15 марта 2024 года работники – медрегистраторы и медстатистики, будут включены в корректирующий реестр медработников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты за январь 2024 года.

(л.д.22-23)

Из представленных материалов установлено, что медицинская деятельность ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» осуществляется на основании лицензии №ЛО-14-01-002504 от 04 февраля 2019 года.

(л.д.53-57)

В соответствии с п.2.2 Устава ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» осуществляет следующие основные виды деятельности:

- оказание доврачебной, амбулаторно-поликлинической ( в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи) скорой медицинской помощи, деятельность, связанную с оборотом наркотических лекарственных средств, психотропных веществ, сильнодействующих и ядовитых веществ, фармацевтической деятельности.

(л.д.74-86)

Сторонами не оспаривается, судом считается установленным, что противотуберкулезный диспансер является структурным подразделением ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ».

Из представленных материалов установлено, что Невская А.В. приказом №56 от 01 января 2013 года была принята на работу в ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» врачом-фтизиатром 1-го уровня.

(л.д.24)

Факт наличия высшего медицинского образования у Невской А.В. подтверждается копией диплома Якутского <данные изъяты>

(л.д.25)

Согласно копии трудового договора от 01 июля 2010 года, заключенного между МУ «Усть-Майская ЦРБ» и Невской А.В., и дополнительного соглашения к договору от 26 октября 2017 года установлено, что последняя была принята на работу на должность врача-фтизиатра противотуберкулезного диспансера.

(л.д.48-50)

01 марта 2024 года между ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» и Невской А.В. заключен трудовой договор №48, согласно которому Невская А.В. осуществляет работу врача-фтизиатра на неопределенный срок.

(л.д.146-150)

Согласно п.1.1 должностной инструкции врача-фтизиатра Усть-Майского противотуберкулезного диспансера на должность врача-фтизиатра назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку или специализацию по специальности «Фтизиатрия».

(л.д.51-56)

Из отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я) от 18 марта 2024 года на исковое заявление прокурора следует, что сведения для получения специальной социальной выплаты от ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» на Невскую А.В. не поступали, соответственно специальная социальная выплата не назначались и не выплачивались.

(л.д.90-91)

Судом установлено, что истец Невская А.В. в указанный список не включена, специальную социальную выплату не получает, что подтверждаются письменным отзывом ответчика и ответом на запрос суда из Министерства здравоохранения РС(Я). (л.д.103-104, 141-143, 152-153)

Как следует из отзыва ответчика, основанием для не включения Невской А.В. в реестр получателей спорной специальной социальной выплаты является то, что противотуберкулезное подразделение не оказывает медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, и финансируются за счет государственного бюджета РС(Я), а специальная социальная выплата предусмотрена только для работников, оказывающих медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 10 марта 2023 года №99н даны разъяснения по применению Постановления №2568.

Так, согласно п.1 указанных Разъяснений в соответствии с п.2 постановления Правительства РФ №2568 установлено, что с 1 января 2023 года специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе, учитывается, что эта выплата производится медицинским работникам:

указанным в пп. «а», «д» и «з» п.2 Постановления №2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

указанным в пп. «б», «е» и «и» п.2 Постановления №2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

указанным в пп.«б» и «е» п.2 Постановления №2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров (пункт 4).

Согласно п.3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».

Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года №1183н, действовавшей до 01 сентября 2023 года, к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) относятся врач-фтизиатр, врач-фтизиатр участковый (п.1.2).

В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденных приказом Минздрава России от 02 мая 2023 года №205н, действующего с 01 сентября 2023 года, к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) относятся врачи-специалисты, в том числе врач-фтизиатр (п.5.1.113), врач-фтизиатр участковый (п.5.1.114).

В ч.1 и 2 ст.34 Федерального закона №323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Исходя из положений Федерального закона №323-ФЗ, суд считает, что истец Невская А.В. как врач-фтизиатр оказывает специализированную медицинскую помощь, в условиях противотуберкулезного диспансера.

При этом, ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» является медицинской организацией - центральной районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения РС(Я) и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Таким образом, судом установлено, что Невская А.В. относится к категории медицинских работников, указанных в пп.«а» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты.

Доводы ответчика ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» и третьего лица Министерства здравоохранения РС(Я) о том, что специальная социальная выплата, предусмотренная постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, предназначена только медицинским работникам, в трудовые (должностные) обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, судом не могут быть приняты, поскольку из п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 не следует каких-либо дополнительных условий для получения специальной социальной выплаты специалистами с высшим медицинским образованием центральных районных больниц. Не содержится таких условий и в разъяснениях Министерства здравоохранения РФ по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10 марта 2023 года №99н.

Указанное условие отнесено постановлением Правительства РФ №2568 именно к медицинскому учреждению.

Доводы ответчика о том, что заработная плата по должности Невской А.В. финансируется за счет средств республиканского бюджета, также не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку все предусмотренные постановлением Правительства РФ №2568 условия для назначения Невской А.В. специальной социальной выплаты имеются.

Врачом-фтизиатром Невской А.В. оказывается специализированная медицинская помощь, в том числе пациентам в рамках обязательного медицинского страхования, данный факт стороной ответчика не опровергнут. Одно лишь то обстоятельство, что финансирование заработной платы врача-фтизиатра, осуществляется за счет средств государственного бюджета РС(Я), указанные доводы не опровергает. Доказательств, подтверждающих, что врач-фтизиатр Невская А.В. в силу занимаемой должности не участвует в оказании гражданам медицинской помощи в рамках программы обязательного медицинского страхования, в том числе территориальной, суду не представлено.

Также, доводы стороны ответчика о том, что в настоящее время действует редакция постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года №343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», где п.2 постановления №2568 изложен в следующей редакции: «2. Установить с 1 января 2023 г. специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:», судом не принимаются ввиду того, что прокуратура района обратилась в суд с иском, действуя в интересах Невской А.В., 27 февраля 2024 года, т.е. в период действия предыдущей редакции постановления Правительства РФ от 15 августа 2023 года.

Согласно п.2 постановления Правительства РФ от 20 марта 2024 года №343 настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года, за исключением пп. «з» п.1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 сентября 2024 года.

Следовательно, такое требование к медицинским работникам как оказание последними медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования введено постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года №343, подлежащим применению к правоотношениям, возникшим с 1 марта 2024 года, что не исключает производство соответствующих выплат до внесения указанных изменений.

Таким образом, доводы ответчика о том, что противотуберкулезное подразделение не оказывает медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования, и финансируются за счет государственного бюджета РС (Я), а специальная социальная выплата предусмотрена только для работников, оказывающих медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования, судом отклоняются как необоснованные. До внесения постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года №343 соответствующих изменений, такое требование положения постановления №2568 к медицинским работникам не предъявлялось, соответственно, истец Невская А.В. имеет право на спорные выплаты с 01 января 2023 года.

При указанных обстоятельствах, заявленные прокурором исковые требования, действующего в интересах Невской А.В., о возложении обязанности включить последнюю в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты подлежат удовлетворению с 01 января 2023 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором в интересах Невской А.В., являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме этого суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что Невская А.В. имеет право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп.«а» п.2 постановления Правительства РФ №2568, что не является изменением предмета иска.

В соответствии с требованиями ст.103 ГПК РФ с ответчика ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» в доход бюджета муниципального района «Усть-Майский улус (район)» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.«░» ░.2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ №2568 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░» (░░░░ 1021400893799, ░░░ 1428001434), ░░░░░: 678620, ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░-░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.10,

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.«░» ░.2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ №2568 «░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ - 01 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) «░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░» (░░░░ 1021400893799, ░░░ 1428001434), ░░░░░: 678620, ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░), ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░-░░░, ░░.░░░░░░░░, ░.10,

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░)» ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░