Решение по делу № 2-88/2018 от 30.05.2017

№2-88/2018

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.Б.,

с участием помощника прокурора

Березовского района Красноярского края Павловой А.В.,

при секретаре Воробович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к постановке объектов жилищно-коммунального хозяйства – сетей электроснабжения на учет в качестве бесхозных объектов, возложении обязанности принять меры к постановке на учет,

у с т а н о в и л:

прокурор Березовского района Красноярского края, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к постановке объектов жилищно-коммунального хозяйства – сетей электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/0,4 кВ к ВЛ-10 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>, на учет в качестве бесхозяйных объектов в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; возложении обязанности принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства указанные выше сети электроснабжения в течение 2-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Березовского района Красноярского края по обращению директора КГКУ «Есауловский детский дом» проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере предоставления коммунальных услуг, в ходе которой установлено, что на территории КГКУ «Есауловский детский дом», расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, а также на прилегающей к нему местности, в районе домов по адресу: <адрес> находятся бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства - ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, присоединенные к КТП 130-1-8 10/0,4 кВ, расположенной в районе дома по адресу: <адрес>, объединенные 4 опорами, присоединенные к ВЛ 0,4 кВ в районе дома по адресу: <адрес>. Указанные опоры и участки линии электропередачи никем не обслуживаются, кроме того, опора линии электропередач, расположенная на территории указанного детского учреждения, находится в аварийном состоянии и создает угрозу жизни и здоровью как воспитанников учреждения, так и его сотрудников. Проверкой установлено, что право собственности на указанный участок ЛЭП в установленном законом порядке не зарегистрировано, в качестве бесхозяйного указанный объект в регистрирующем органе на учете не состоит. По факту выявленного нарушения прокуратурой Березовского района Красноярского края <дата> главе Есаульского сельсовета <адрес> Красноярского края вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства о соблюдении прав граждан в сфере предоставления коммунальных услуг, однако мер к постановке указанного выше объекта на учет в качестве бесхозяйного до настоящего времени не принято, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Березовского района Красноярского края Павлова А.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Третьи лица Шошыслин Е.А. и Шосылина А.В. не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Есаульского сельсовета Березовского района, представители третьих лиц администрации Березовского района Красноярского края, Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Березовский отдел, ПАО «МРСК Сибири», КГКУ «Есауловский детский дом», третьи лица Смирнова К.А., Лосева А.В. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.14 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом отнесено к вопросам ведения поселения.

На основании п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Судом установлено, что прокуратурой Березовского района Красноярского края проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере предоставления коммунальных услуг, в ходе которой установлено, что на территории КГКУ «Есауловский детский дом», расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, а также на прилегающей к нему местности, в районе домов по адресу: <адрес>, находятся бесхозяйные объекты жилищно-коммунального хозяйства - ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, присоединенные к КТП 130-1-8 10/0,4 кВ, расположенной в районе дома по адресу: <адрес>, объединенные 4 опорами, присоединенные к ВЛ 0,4 кВ в районе дома по адресу: <адрес>. Указанные опоры и участки линии электропередачи никем не обслуживаются, кроме того, опора линии электропередач, расположенная на территории детского учреждения КГКУ «Есауловский детский дом», находится в аварийном состоянии и создает угрозу жизни и здоровью как воспитанников учреждения, так и его сотрудников, право собственности на указанный участок ЛЭП в установленном законом порядке не зарегистрировано, в качестве бесхозяйного указанный объект в регистрирующем органе на учете не состоит. По результатам данной проверки прокуратурой Березовского района Красноярского края <дата> главе Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края вынесено представление с требованием принять исчерпывающие меры к устранению указанных нарушений.

Из ответа на указанное представление, данного главой администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от <дата>, следует, что на сегодняшний день ведется работа по определению балансосодержателя указанной в представлении части линии электропередачи и опоры, в связи с тем, что все линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ в населенном пункте <адрес> находятся в ведении Березовского РЭС ПО КЭС филиала ОАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго», которая является сетевой организацией, обслуживающей электрические сети, а также выдает технические условия на подлючение к вышеуказанным сетям и осуществляет непосредственно подключение к ним (л.д. 13).

Согласно ответу данному главой администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края от <дата>, следует, что администрация Есаульского сельсовета продолжает вести работу по определению балансосодержателя указанной в представлении части линии электропередачи и опоры, в связи с тем, что все линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ в населенном пункте <адрес> находятся в ведении Березовского РЭС ПО КЭС филиала ОАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго», которая является сетевой организацией, обслуживающей электрические сети, а также выдает технические условия на подключение к вышеуказанным сетям и осуществляет непосредственно подключение к ним. Дважды соответствующие запросы направлены в Березовский РЭС ПО КЭС филиала ОАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго», однако ответа в их адрес не поступало. В связи с чем администрация Есаульского сельсовета обращается с просьбой в рамках проводимой прокурорской проверки запросить испрашиваемую информацию у Березовского РЭС ПО КЭС филиала ОАО «МРСК-Сибири» - «Красноярскэнерго», в целях определения балансосодержателя линии электропередачи ВЛ 0,4 кВ на территории населенного пункта <адрес>, в том числе и указанного участка линии (л.д. 14).

Из ответа, данного ПАО «МРСК Сибири» от <дата>, следует, что аварийная опора линии электропередач, расположенная на территории КГКУ «Есауловский детский дом» не состоит на балансе сетевой организации. На техническом обслуживании в филиале ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго» согласно государственного контракта № от <дата> возмездного оказания услуг, находится КТП № кВ и ВЛ-10 кВ длиной 300 метров (л.д. 8-9).

Согласно справке филиала Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Березовское отделение от <дата> № право собственности на объект капитального строительства (сеть электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/04 кВ к ВЛ 0,4 кВ), расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 51).

В соответствии с ответом Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края сеть электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/04 кВ к ВЛ 0,4 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества не учитывается (л.д.53).

Также спорный объект не учитывается в реестре государственной собственности Красноярского края (л.д. 55), в реестре федерального имущества (л.д. 54).

Оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что спорные сети электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/04 кВ к ВЛ 0,4 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>, являются бесхозяйным имуществом, поскольку собственник спорных объектов жилищно-коммунального хозяйства не установлен, на балансе ПАО «МРСК Сибири» спорный объект не состоит, сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной, государственной собственности, в реестре федерального имущества они не значатся. Отсутствие собственника объектов жилищно-коммунального хозяйства - сетей электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/04 кВ к ВЛ 0,4 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>, и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет возникновение угрозы аварийных ситуаций, поскольку на указанных объектах не осуществляется текущий и капитальный ремонт обслуживающей организацией, аварийное состояние опоры линий электропередач угрожает жизни и здоровью людей, отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния сетей электроснабжения не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

С учетом того, что до настоящего времени администрацией Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края не принято необходимых мер по постановке объектов жилищно-коммунального хозяйства – сетей электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/0,4 кВ к ВЛ-10 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>, на учет в качестве бесхозяйных объектов в соответствии с требованиями действующего законодательства, имеет место нарушение интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Березовского района Красноярского края подлежат удовлетворению, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края в части непринятия мер к постановке объектов жилищно-коммунального хозяйства – сетей электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/0,4 кВ к ВЛ-10 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>, на учет в качестве бесхозяйных объектов в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; обязать принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства указанные выше сети электроснабжения в течение 4-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление прокурора Березовского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края о признании незаконным бездействия в части непринятия мер к постановке объектов жилищно-коммунального хозяйства – сетей электроснабжения на учет в качестве бесхозных объектов, возложении обязанности принять меры к постановке на учет, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края в части непринятия мер к постановке объектов жилищно-коммунального хозяйства – сетей электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/0,4 кВ к ВЛ-10 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>, на учет в качестве бесхозяйных объектов в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество

Обязать администрацию Есаульского сельсовета Березовского района Красноярского края в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства – сетей электроснабжения ЛЭП ВЛ 0,4 кВ, с 4 опорами, ведущих от КТП 130-1-8 10/0,4 кВ к ВЛ-10 кВ, расположенных в районе домов по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:             А.Б. Золотухина