Решение по делу № 2-1715/2016 от 31.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года                                            г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Рязанцева А.Б.,

при секретаре Жуковой В.С.,

с участием Богородицкого межрайонного прокурора Ивановой С.В.,

истца Козлова И.В.,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Булавиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1715/2016 по иску Богородицкого межрайонного прокурора Тульской области в интересах Козлова И.В. к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор в интересах Козлова И.В. обратился в суд с иском к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании права собственности на гараж, в обосновании требований указывая, что протоколом заседания исполкома Богородицкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок под строительство гаражей для легковых автомобилей индивидуального пользования в районе очистных сооружений. В соответствии с актом №в об отводе земельного участка Козлову И.В. передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. в районе старых очистных сооружений для строительства гаража. Разрешение на строительство гаража Козлов И.В. не получал. В ДД.ММ.ГГГГ году Козлов И.В. построил гараж на выделенном ему земельном участке. В соответствии с техническим паспортом гараж имеет площадь в <данные изъяты> кв.м. при высоте <данные изъяты> м. Однако право собственности в установленном порядке Козлов И.В. не зарегистрировал. Постановлением администрации МО Богородицкий район № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Козлова И.В. данному гаражу присвоен адрес: <адрес>.

Данный гараж построен на территории, выделенной под строительство гаражей. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

            В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Козлов И.В., является пенсионером, в силу своего возраста и состояния здоровья он не может самостоятельно защищать свои права в судебном порядке.

На основании изложенного прокурор просил признать право собственности за Козловым И.В. на гараж, расположенный по адресу: Тульская область, г. <адрес>

В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. заявленные требования в интересах Козлова И.В. поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Истец Козлов И.В. в судебном заседании требования Богородицкого межрайонного прокурора, заявленные в его интересах к администрации МО Богородицкий район Тульской области о признании за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>., поддержал.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности Булавина О.В. в судебном заседании просила заявленные Богородицким межрайонным прокурором к администрации МО Богородицкий район требования, о признании за Козловым И.В. права собственности на гараж, рассмотреть в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора к администрации МО Богородицкий район Тульской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст.ст. 41, 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Козлова И.В.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным <данные изъяты> ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по плану лит. «<данные изъяты>» имеет площадь по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., площадь по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., субъектом права данного объекта недвижимости указан Козлов И.В., право собственности, которого на данный объект недвижимости не зарегистрировано. Из ситуационного плана усматривается, что рядом с данным гаражом расположены соседние гаражи.

Из архивной выписки №и от ДД.ММ.ГГГГ из протокола заседания исполнительного комитета <данные изъяты> трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ п.12 №16-294 «Об отводе земельного участка под строительство гаражей для легковых автомашин индивидуального пользования» усматривается, что исполнительный комитет городского Совета депутатов трудящихся решил отвести земельный участок под строительство гаражей для легковых автомашин индивидуального пользования в районе очистных сооружений.

Как указано в акте №в об отводе земельного участка, копия которого находится в материалах дела, под строительство гаража представитель отдела главного архитектора произвел разбивку в натуре земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенного в районе старых очистных сооружений с передачей земельного участка Козлову И.В.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> по заявлению Козлова И.В. присвоен гаражу следующий адрес: Тульская <адрес>

Согласно данным Управления Росреестра по <адрес> в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о правах на нежилое здание и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> кв.м. – уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с техническим заключением о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям законодательства РФ по адресу: <адрес>, техническое состояние строительных конструкций здания лит. Г- гаража, расположенного по адресу: <адрес> - работоспособное, т.е. техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается.

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ отсутствует. Видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик элементов, не выявлено. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые Козловым И.В. при строительстве Объекта, отвечают требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009,градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ.

Объект построен с отступлением от Акта №в об отводе земельного участка, а именно, площадь застройки Объекта превышает площадь застройки, выделенную решением исполкома Богородицкого городского Совета народных депутатов, на <данные изъяты> кв.м. и составляет <данные изъяты> кв.м. Объект не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Здание (гараж) является объектом капитального строительства.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что гараж нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств судом установлено, что спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес> построен Козловым И.В. в ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного ему акта №в об отводе земельного участка. Данный гараж построен Козловым И.В. на земельном участке, отведенном для этих целей на основании решения исполкома Богородицкого городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Федеральным законом № 93–ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» и ст. 25–3 Федерального закона № 122–ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества являются документ, подтверждающий факт создания такого объекта и содержащий его описание, каковым, в частности, может являться декларация об объекте недвижимого имущества либо технический паспорт строения, и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Данный гараж отвечает требованиям безопасности, эксплуатационным, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей, охране окружающей среды, его эксплуатация не предоставляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с Федеральным законом № 93–ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», основанием для регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для индивидуального гаражного строительства, является, в том числе, акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте издания такого акта на момент его издании, с обязательным приложением к данному документу кадастрового плана земельного участка. Государственная регистрация права собственности осуществляется и в том случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в этом акте, не соответствуют данным кадастрового плана земельного участка.

Вместе с тем, СНиП 2.07.01–89, введенные с 1 января 1990 года и действующие до настоящего времени, устанавливают площадь земельного участка на одно машино–место для отдельно стоящих гаражей в виде отдельных боксов или блока боксов в размере 35-45 кв.м.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции представителя ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности Булавиной О.В., не возражавшей против заявленного требования, суд считает требования Богородицкого межрайонного прокурора к администрации МО Богородицкий район о признании за Козловым И.В. права собственности на гараж, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах Козлова И.В. к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за Козловым И.В. право собственности на гараж, №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по плану лит. «<данные изъяты>», площадью по наружному обмеру <данные изъяты> кв.м., площадью по внутреннему обмеру <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2016 года