Решение по делу № 12-147/2021 от 12.05.2021

                                                          Дело № 12-147/21

            РЕШЕНИЕ

        28.07.2021 г.                                                                      г. Владивосток

        Судья Первомайского районного суда Сахно С.Я.

            рассмотрев в судебном заседании жалобу законного представителя ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» на постановление по делу об административном правонарушении

                    УСТАНОВИЛ

             Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № № от 30.04.2021 г. ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.

            Законный представитель ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» обратился в суд с жалобой на названное постановление, указывая, что в действиях юридического лица отсутствует состав правонарушения, выводы должностного лица в постановлении по делу об административном правонарушении являются необоснованными, в связи с чем просит отменить постановление должностного лица.

            В судебном заседании защитник ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» поддержал доводы жалобы в полном объёме.

            Выслушав защитника ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока», исследовав материалы дела, судья полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать, изменить постановление должностного лица по следующим основаниям:

            Факт привлечения ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, следует из материалов дела, жалоба подана законным представителем юридического лица с соблюдением срока, установленного ст. 30.3. КоАП РФ.

        Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, последнее принято в связи с совершением ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

        При этом основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности послужили результаты проверки, проведённой Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора 29.03.2021 г. в районе здания, расположенного в г. Владивостоке, ул. Харьковская, д. 1 в г. Владивостоке, по результатам которой составлен акт от 29.03.2021 г.

        Из материалов дела следует, что в ходе названной проверки должностным лицом Росприроднадзора деятельности ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» было установлено, что на обследуемой территории обнаружено несанкционированное размещение твёрдых коммунальных отходов площадью около 40 кв. м, объёмов около 4 куб. м.

        Исходя из изложенного должностным лицом был сделан вывод о наличии в действиях ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» нарушений требований ст.ст. 39, 51, 55 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 11, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 13, 42 Земельного Кодекса РФ, п. 216 СанПиН от 28.01.2021 г. № 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

        Судья полагает необходимым согласиться с выводами должностного лица, сделанными в постановлении по делу об административном правонарушении, поскольку совокупность имеющихся в деле материалов является достаточной для признания общества виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, достоверность и допустимость представленных доказательств сомнений не вызывают.

    При этом доводы законного представителя и защитника юридического лица об отсутствии в действиях последнего состава административного правонарушения судья находит несостоятельными.

Таким образом судья приходит к выводу о том, что содержащиеся в жалобе доводы по существу направлены на иную оценку фактических обстоятельств по делу и представленных доказательств, тогда как оснований для подобной оценки не имеется.

Неустранимых сомнений в виновности юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности.

            Процедура привлечения ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» к административной ответственности не нарушена.

            Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

            Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 16.05.2021 г. ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» внесено в реестр с 10.06.2020 г., категория субъекта малого и среднего предпринимательства: микропредприятие.

            В материалах дела не имеется доказательств того, что ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, как не имеется и доказательств причинения вреда совершённым административным правонарушением, или наличия реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры» народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Также отсутствуют доказательства причинения деянием ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» реального имущественного ущерба.

            Частью 2 ст. 8.37. КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения.

            Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

            При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока», отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о применении по настоящему делу положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ.

            Судья считает необходимым изменить административное наказание по оспариваемому постановлению должностного лица, назначив ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление об административном правонарушении является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                        РЕШИЛ

            Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю № от 30.04.2021 г. в отношении юридического лица ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, изменить в части вида административного наказания.

            Назначить ООО Специализированный застройщик «Строительные инвестиции Владивостока» с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

            В остальной части постановление оставить без изменения.

            Решение может быть обжаловано в порядке, установленном гл. 30 КоАП РФ.

                    Судья :