Решение по делу № 33-437/2020 от 17.12.2019

Судья Недбаевская О.В.

Судья-докладчик Скубиева И.В.                                по делу № 33-437/2020                                                                                                     (33-11358/2019)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2020 года                                                                          г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Горбачук Л.В., Рудковской И.А.,

    при секретаре Ефременко Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1247/2019 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к жилищно-строительному кооперативу «Сотрудник ОМОН», Зайцеву А.И., Балакиной М.В. о признании недействительным договора переуступки права аренды земельного участка, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании объектов недвижимости самовольными постройками, возложении обязанности снести данные объекты и освободить земельный участок

по апелляционной жалобе Федерального агентства лесного хозяйства на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 1 августа 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование иска указано, что 18.12.2015 между администрацией Мамонского муниципального образования и ЖСК «Сотрудник ОМОН» (ЖСК) заключен договор № 021 аренды земельного участка, в соответствии с которым во временное пользование ЖСК предоставлены 12 земельных участков, в том числе земельный участок с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительств, площадью 1281 кв.м., на срок с 18.01.2016 по 02.09.2069.

18 января 2016 года между ЖСК «Сотрудник ОМОН» и Зайцевым А.И. заключен договор переуступки права аренды по вышеуказанному договору аренды.

По результатам графического совмещения материалов лесоустройства установлено, что границы земельного участка пересекаются с землями лесного фонда <адрес изъят>, что подтверждается письмом ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» от 14.12.2018 № 10/2599 с заключением № 122/3 «О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда» и исследовательской частью прилагается).

Постановка на кадастровый учет спорных земельных участков произведена в нарушение ст.ст.39, 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С учетом уточнений истец просил суд признать недействительным договор переуступки права аренды (по договору аренды № 021 аренды земельного участка от 18.12.2015), заключенный 19.02.2016 между Зайцевым А.И. и Балакиной М.В., в части земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, по адресу: <адрес изъят>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительств, площадью 1281 кв.м.;

истребовать из незаконного владения Балакиной М.В. указанный земельный участок;

признать объекты недвижимости с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят самовольной постройкой, обязать Балакину М.В. снести данные объекты, освободить спорный земельный участок;

указать, что вынесенное решение суда, после его вступления в силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений об отнесении земельного участка с кадастровым номером Номер изъят к землям лесного фонда, а также о погашении записи о правах аренды Балакиной М.В. на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 1 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Федерального агентства лесного хозяйства просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на несоответствие вынесенного решения нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы, повторяя доводы иска, указывает, что спорные земельные участки являются земельными участками лесного фонда, в подтверждение чего предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности на земли лесничества, в границах которого находятся спорные земельные участки.

Отчуждение земельных участков, относящихся к землям лесного фонда, в частную собственность в соответствии с законодательством не допускается, ответчиком не представлено доказательств перевода земель лесного фонда в границах лесничества в иную категорию в установленном законом порядке. Судом неверно оценены доказательства, представленные истцом в подтверждение факта наложения спорных земельных участков на земли лесного фонда, в том числе заключение судебной экспертизы.

Выражает несогласие с выводом суда о пропуске истцом срока исковой давности, полагая, что началом его исчисления является 20.12.2017, день издания протокола заседания рабочей группы, выявившей допущенные нарушения.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Балакина М.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, в письменном отзыве председатель ЖСК «Сотрудник ОМОН» Зайцев А.И. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заслушав доклад по делу, объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, вынесения оспариваемого решения, собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Согласно правовым позициям высших судебных инстанций, изложенным в пунктах 32, 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя ст.301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со ст.301 ГК РФ, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок определенной площади и в определенных границах, а также то обстоятельство, что конкретное лицо (лица) владеет этим земельным участком незаконно. В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств, иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (ст.101 Земельного кодекса РФ).

Исходя из ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч.2 ст.9 Земельного кодекса РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в собственности Российской Федерации. Органами местного самоуправления согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящиеся в муниципальной собственности.

При разрешении спора судом установлено, что 02.09.2013 между комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации Иркутского районного муниципального образования (арендодатель) и ЖСК «Сотрудник ОМОН» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 884, в соответствии с п.1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок из земель населенных пунктов <адрес изъят> с кадастровым номером Номер изъят, площадью 558296 кв.м., по адресу: <адрес изъят> под индивидуальное жилищное строительство, сроком с 02.09.2013 по 02.09.2062.

Дополнительным соглашением от 26.05.2014, заключенным между этими же сторонами, в договор аренды от 02.09.2013 внесены изменения в части п.2.1. – срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации в Управлении Росреестра по Иркутской области и составляет 49 лет.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимость, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят поставлен на государственный кадастровый учет 17.06.2015. Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка внесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, площадь земельного участка уточнена и составляет 1271 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

18 декабря 2015 года между администрацией Мамонского муниципального образования (арендодатель) и ЖСК «Сотрудник ОМОН» в лице председателя Зайцева А.И. (арендатор) заключен договора аренды № 021 в отношении образованных из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 106827 кв.м., земельных участков, в том числе и спорного земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1271 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес изъят>.

Данный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Иркутской области.

18 января 2016 года между ЖСК «Сотрудник ОМОН» в лице председателя Зайцева А.И. и непосредственно самим Зайцевым А.И. заключен договор переуступки права аренды, в том числе и спорного земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1271 кв.м.

19 февраля 2016 года между Зайцевым А.И. и Коневой В.В. заключен договор переуступки права аренды № 021-11 в отношении спорного земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, площадью 1271 кв.м. (далее по тексту спорный земельный участок, спорное имущество).

17 августа 2016 года зарегистрировано право собственности Коневой В.В. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером Номер изъят, расположенный на спорном земельном участке.

2 октября 2017 года в Единый государственный реестр прав на недвижимость (ЕГРН) на основании свидетельства о праве на наследство, выданного 07.09.2017 нотариусом ФИО12 в связи со смертью ФИО13. (30.12.2016), зарегистрировано право аренды Балакиной М.В. в отношении спорного земельного участка, право собственности Балакиной М.В. на жилой дом по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером Номер изъят.

22 февраля 2018 года в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права собственности Балакиной М.В. на жилой дом с кадастровым номером Номер изъят, расположенный на спорном земельном участке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, дав подробный системный анализ нормативному регулированию, действовавшему в период предоставления земельного участка ЖСК «Сотрудник ОМОН», исходил из того, что земельный участок под организацию ЖСК «Сотрудник ОМОН» изначально предоставлен уполномоченным органом государственной власти и в порядке, предусмотренном действовавшим на тот момент законодательством, в объеме, согласно правоустанавливающих документов, обеспечивающем вхождение и спорного земельного участка. При этом суд, руководствуясь ст.ст.181, 195, 199, 200 ГК РФ, пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности для предъявления исковых требований, поскольку о нарушенном праве истцу должно было быть известно с 2013 года.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Судебная коллегия поддерживает выводы суда первой инстанции, основанные на разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п.п.4, 7, 10 постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», анализе фактических обстоятельств дела о постановке спорного земельного участка на государственный кадастровый учет в 2015 году, о пропуске государственным органом, наделенным специальными полномочиями по надзору и контролю за землями лесного фонда, срока исковой давности для обращения в суд с рассматриваемым иском, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Обоснованной, по мнению судебной коллегии, является ссылка на положения вступившего в законную силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (лесная амнистия), позволяющего легализовать права Балакиной М.В., добросовестного приобретателя, в отношении спорного имущества.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку заключения судебной экспертизы, которые на законность принятого решения при тех основаниях, по которым отказано в удовлетворении иска, не влияют.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Иркутского районного суда Иркутской области от 1 августа 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий	И.В. Скубиева
Судьи	Л.В.ГорбачукИ.А.Рудковская