Решение по делу № 2а-165/2020 от 17.04.2020

Дело № 2а-165/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Александрова Ю.Н.,

с участием и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Иванова П.К.,

при секретаре Кузиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Хамдееву ФИО5 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ибресинского района Чувашской Республики в защиту законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Хамдееву М.С. о прекращении права управления транспортными средствами, указывая, в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части законности обладания проживающими на территории Ибресинского района Чувашской Республики гражданами права на управление транспортными средствами было выявлено, что, имеющий водительское удостоверение категорий «А, В, С» Хамдеев М.С. состоит на учете в <данные изъяты> Минздрава Чувашии в кабинете врача психиатр-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Согласно законодательству в области безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права управления транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Поскольку наличие у административного ответчика заболевания в виде алкоголизма является противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и препятствует безопасному управлению ими, просил прекратить действия права на управление транспортными средствами Хамдеева М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения №.

В ходе судебного разбирательства и.о. прокурора Иванов П.К. полностью поддержал административные исковые требования по изложенным в административном иске основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Хамдеев М.С. иск не признал и просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку он около трех лет не употребляет спиртные напитки, хотя и состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с диагнозом: <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД МВД по Чувашской Республике в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, возражений относительно административного иска, а также заявления о рассмотрении административного дела без их участия либо об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая надлежащее извещение представителя заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства и отсутствие уважительности причин его неявки, а также, принимая во внимание, что его участие в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения и.о. прокурора Иванова П.К., административного ответчика Хамдеева М.С. и изучив письменные доказательства, находящиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – «Федеральный закон»), основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Представленными начальником ОГИБДД ОМВД России по Ибресинскому району сведениями (л.д.6) подтверждается, что Хамдееву М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: Чувашская Республика, <адрес> было выдано водительское удостоверение № с разрешением на управление транспортными средствами категорий «А, В, С».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.                     Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.            

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, помимо прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.    

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

В силу Международной классификации болезней МКБ-10, к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ относится пагубное употребление алкоголя (F10.1).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, установлено, что управление авто-, мототранспортными средствами возможно при заболеваниях алкоголизмом лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

    Справкой <данные изъяты> Минздрава Чувашии (л.д. 5) и копией медицинской     карты (л.д. 12) подтверждается, что Хамдеев М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по месту жительства по адресу: Чувашская Республика, <адрес> состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога в группе диспансерного наблюдения «Д» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> и ремиссия не наблюдается.     

Поскольку наличие у имеющего медицинские противопоказания по состоянию здоровья административного ответчика права на управление транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, а также имущественный ущерб, суд считает административные исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

    Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ на имя Хамдеева ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес> на право управления транспортными средствами.

Взыскать с Хамдеева ФИО7 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья