Решение по делу № 2-343/2015 (2-5364/2014;) от 24.12.2014

Дело № 2-343-2015                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2015 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В, при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием истца Петрушова Г.С., его представителя Спрыжковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрушова Г.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Петрушов Г.С. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии, с учетом дополнения, о возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов:

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психотерапевта психотерапевтического отделения ГУЗ «<данные изъяты>» Минздрава ЧР;

-нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> ЧР,

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что считает отказ ответчика во включении в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости, вышеназванных периодов работы незаконным, просит обязать включить в специальный медицинский стаж вышеуказанные периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Петрушов Г.С. и его представитель Спрыжкова А.Г. в судебном заседании исковые требования с учетом дополнения поддержали по основаниям, изложенным в иске, и вновь привели их суду.

Ответчик УПФ РФ в <адрес>, извещенный о мести и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Петрушова Г.С., приходит к следующему.

Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Как следует из копии трудовой книжки Петрушова Г.С., материалов его гражданского и пенсионного дел, последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-психиатра (нарколога) поликлиники <данные изъяты> центральной районной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-психиатра участкового диспансерного отделения <данные изъяты> психиатрической больницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности врача-психиатра-сексопатолога консультации «<данные изъяты>», врача-психотерапевта поликлиники хозрасчетного отделения Медсанчасти <данные изъяты>, МУЗ «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-психотерапевта Республиканского кардиологического диспансера Минздрава Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психотерапевта психотерапевтического отделения ГУЗ «<данные изъяты> психоневрологический диспансер» Минздрава Чувашской Республики, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача-психотерапевта отделения «<данные изъяты>» ГУЗ «<данные изъяты> психоневрологический диспансер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача- психиатра ГУЗ «<данные изъяты> психиатрическая больница», одновременно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача –психиатра в <данные изъяты> городской больнице, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача –психиатра выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес>.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, требуемая продолжительность специального стажа составляет 30 лет, фактическая продолжительность специального стажа истца составила 28 лет 7 мес. 21 день.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, согласно пункту 1 которого право на пенсию за выслугу лет имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, включение периодов работы в специальный медицинский стаж в календарном порядке не ставится в зависимость от названия должности. Необходимо, чтобы должность относилась к должности врача или среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что истец в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-психотерапевта психотерапевтического отделения «ГУЗ «<данные изъяты> психоневрологический диспансер-психотерапевтический центр» Минздрава ЧР.

Из сообщения начальника отдела Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что наименование учреждения «Психоневрологический диспансер» тождественно наименованию «Государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> психоневрологический диспансер- психотерапевтический центр».

Согласно Уставу от ДД.ММ.ГГГГ, Государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> психотерапевтический центр» является правопреемником Республиканской психиатрической больницы.

Из должностной инструкции врача-психотерапевта усматривается, что врачом-психотерапевтом является специалист с высшим образованием по специальности «лечебное дело».

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец в спорный период осуществлял врачебную деятельность в учреждении здравоохранения.

В п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусмотрено, что наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Факт осуществления Петрушовым Г.С. в спорный период лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подтверждается объяснениями истца, материалами дела. В связи с переименованием лечебного учреждения должностные обязанности истицы не изменялись. По мнению суда, право лица на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости не зависит от названия учреждения, а определяется, исходя из осуществляемой им работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в лечебных учреждениях. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец, наименованиям учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Петрушова Г.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психотерапевта психотерапевтического отделения «ГУЗ «<данные изъяты> психоневрологический диспансер-психотерапевтический центр» Минздрава ЧР. подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном порядке.

Истец также просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имевших место за время работы в должности врача- психиатра участкового диспансерного отделения врача-психотерапевта психоневрологического отделения <данные изъяты> психиатрической больницы, ГУЗ «<данные изъяты> психоневрологический диспансер», в должности врача-терапевта родильного отделения стационара, врача-терапевта приемного отделения, врача-паталогоанатома патологоанатомического отделения, врача-психиатра отделения скорой помощи <данные изъяты> городской больницы», врача-психиатра выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес>.

В соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договор.

Согласно п. 21 Рекомендаций Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно пунктам 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 184 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Согласно ст. 196 КЗоТ РФ работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В силу ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поскольку истец в спорные периоды работал в должности врача в учреждении здравоохранения, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим, истец был направлен работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При изложенных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в календарном порядке в специальный трудовой стаж.

Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> ЧР.

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной БУ ЧР «<данные изъяты> станция медицинской скорой помощи» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в должности врача-психиатра выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> на полную ставку.

Действующим Списком и Правилами предусмотрена работа в указанной должности и названном учреждении, что является основаниям для включения указанного периода работы истца в спецстаж в календарном порядке.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР-Чувашии – ДД.ММ.ГГГГ у истца имеется необходимый 30-ти летний специальный медицинский стаж, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                      Р Е Ш И Л :

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Петрушову ФИО9 С. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психотерапевта психотерапевтического отделения ГУЗ «<данные изъяты> психоневрологический диспансер-психотерапевтический центр» Минздрава ЧР;

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-психиатра выездной психиатрической бригады скорой медицинской помощи подстанции скорой медицинской помощи <адрес> ЧР.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Петрушову Г.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии в пользу Петрушова Г.С. расходы по госпошлине в размере <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня вынесения судом решения.

Судья                                    А.В.Мартьянова