Решение по делу № 2-2770/2022 от 15.03.2022

10RS0011-01-2022-004518-67                         Дело № 2-2770/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2022 года                         г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                  Величко С.А.

при секретаре                      Новосёловой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белобров А.В. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Белобров А.В. обратилась с иском в суд к ОПФР по Республике Карелия по тем основаниям, что решением ответчика от 30.12.2021 № 201640/21/1 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что календарный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения к ответчику 18.10.2021, учтенный по 31.12.2020, составляет 19 лет 11 месяцев 26 дне    й при требуемом стаже 20 лет. Ссылаясь на обстоятельства, установленные ранее вступившим в законную силу решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.05.2021 по делу № 2-3029/2021, истец, уточнив требования, просит возложить на ответчика обязанность включить период осуществления Белобров А.В. предпринимательской деятельности с 08.05.2020 по 05.06.2020 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 06.06.2020 в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в особых климатических условиях.

В судебном заседании истец Белобров А.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика Каратай М.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы гражданского дела № 2-3029/2021, а также материалы выплатного дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частями 4, 6 статьи 17 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 этого закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Положения статьи 17 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» являются элементом правового механизма пенсионного обеспечения граждан, продолжительное время проработавших в районах Крайнего Севера. Установленное ими правовое регулирование направлено на предоставление указанным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

Судом установлено, что Белобров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 17.08.2002. С 23.12.2019 по настоящее время истец имеет статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 24-25), основной вид деятельности – ремонт прочих предметом потребления и бытовых товаров (код ОКВЭД – 95.29), в качестве дополнительных видов деятельности в числе прочих заявлены: производство прочих текстильных изделий, не включенных в другие группировки (код ОКВЭД – 13.99), производство прочей верхней одежды (код ОКВЭД – 14.13).

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17.05.2021 по делу № 2-3029/2021 частично удовлетворены исковые требования Белобров А.В. о защите пенсионных прав. Судом в числе прочих спорных периодов, в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включен период осуществления Белобров А.В. предпринимательской деятельности с 01.01.2020 по 07.05.2020. Тем же судебным постановлением истице назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 06.06.2020.

18.10.2021 Белобров А.В. обратилась в ОПФР по Республике Карелия с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера в соответствии с ч. 8 ст. 18, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Республике Карелия в удовлетворении указанного заявления Белобров А.В. отказано в связи с тем, что календарный стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения к ответчику 18.10.2021, учтенный по 31.12.2020, составляет 19 лет 11 месяцев 26 дней при требуемом стаже 20 лет.

Заявленный Белобров А.В. к включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления ею предпринимательской деятельности с 08.05.2020 по 05.06.2020, то есть до даты назначения досрочной страховой пенсии по старости, как усматривается из материалов выплатного дела, в страховой стаж истца включен.

При этом ответчик не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанный спорный период (с 08.05.2020 по 05.06.2020), поскольку документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцом не представлены.

Между тем, указанный вывод не может быть признан обоснованным.

Согласно информации ИФНС России по г. Петрозаводску от 22.12.2021 № 2.1-34/03204 ИП Белобров А.В. за 2020 г. в адрес налогового органа представлена декларация по УСН с заполненными показателями. Задолженности истца по оплате налога и иных обязательных платежей, включая непогашенной просрочки по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, за спорный период не выявлено.

В силу положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516), п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности могут быть засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей, осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Требование о полной занятости на работах в районах, приравненных к Крайнему Северу, предусмотренное пунктом 4 вышеуказанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в данном случае для индивидуального предпринимателя может быть применено только с целью исключения одновременного зачета нескольких периодов осуществления истцом трудовой и иной деятельности, совпадающих по времени.

Представленный истцом документальный материал, в том числе в рамках рассмотрения гражданского дела № 2-3029/2021, указывает на факт осуществления истицей в спорный период с 08.05.2020 по 05.06.2020 предпринимательской деятельности (пошив и ремонт одежды) исключительно в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что предшествующий спорному период (с 01.01.2020 по 07.05.2020), входящий в один налоговый период со спорным, и подтвержденный теми же документами об осуществлении истицей предпринимательской деятельности, вступившим в законную силу судебным постановлением, имеющим в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ преюдициальный характер при разрешении настоящего спора, включен в специальный стаж работы в особых природно-климатических условиях. Оснований для иной оценки характера и места осуществления истицей предпринимательской деятельности в заявленном периоде у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности заявленного истцом требования о включении периода осуществления Белобров А.В. предпринимательской деятельности с 08.05.2020 по 05.06.2020 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Поскольку зачет спорного периода в специальный стаж исходя из пояснений представителя ответчика, основанных на произведенном им расчете, приведет к тому, что учтенный по 06.06.2020 (дату назначения пенсии) стаж работы Белобров А.В. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более требуемого стажа (20 лет), суд приходит к выводу о возникновении у истицы права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона
№ 400 «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что подлежащий зачету в специальный стаж спорный период имел место до даты назначения пенсии (06.06.2020), суд, руководствуясь вышеприведенными положениями ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», приходит к выводу также о правомерности требований Белобров А.В. в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 06.06.2020.

Истец, имевший на момент обращения в суд с настоящим иском статус пенсионера, был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ, вследствие чего с учетом того, что ответчик в данном случае также освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по настоящему делу в доход бюджета взысканию не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Белобров А.В. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия обязанность включить период осуществления Белобров А.В. предпринимательской деятельности с 08.05.2020 по 05.06.2020 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 06.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                  С.А. Величко

Решение изготовлено в окончательной форме 27.05.2022