Решение по делу № 33-7979/2024 от 18.11.2024

Республика Коми г.Сыктывкар УИД 11RS0001-01-2024-002855-64

Дело № 2-3922/2024 г.

                                     (№ 33-7979/2024 г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.

судей Константиновой Н.В., Костенко Е.Л.

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 ноября 2024 г. дело по апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 сентября 2024 г. по иску Бызова Александра Алексеевича к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, перерасчете ИПК, назначении пенсии.

    Заслушав доклад судьи Костенко Е.Л., объяснения представителя ОСФР по Республике Коми Фроловой Н.В., истца Бызова А.А. и его представителя Шевелева А.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бызов А.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми и с учетом уточнений требований просил о признании решения об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным, обязании включить периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в специальный страховой стаж, перерасчете ИПК, назначении пенсии с <Дата обезличена>, указав в обоснование, что в спорные периоды времени работал главным кондуктором грузовых поездов, выполнял те же трудовые функции, что и кондукторы грузовых поездов.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "РЖД".

Судом принято решение, с учетом определения от <Дата обезличена> об исправлении описки, по которому исковые требования Бызова А.А. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ОСФР по Республике Коми от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить Бызову А.А. в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, период работы в должности "кондуктор грузовых поездов" с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Обязано Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить Бызову А.А. досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>

Исковые требования Бызова А.А. к ОСФР по Республике Коми о перерасчете ИПК оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Республике Коми просит об отмене решения суда в связи с его незаконностью и необоснованностью, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований Бызова А.А.

Бызовым А.А. представлены возражения об оставлении решения суда первой инстанции без изменения, отклонив доводы апелляционной жалобы ответчика.

В порядке требований ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещались судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 и ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что Бызов А.А. <Дата обезличена> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж Бызова А.А. отражен по <Дата обезличена> и составил: страховой стаж - 27 лет 02 месяца 25 дней; стаж работы в качестве рабочего локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих движения на железнодорожном транспорте - 11 лет 4 месяца 5 дней; стаж работы в МКС - 19 лет 9 месяцев; стаж работы в РКС - 01 год 11 дней; стаж работы в РКС с учетом МКС - 15 лет 10 месяцев 3 дня; ИПК - 93,568.

Решением ОСФР по Республике Коми от <Дата обезличена> Бызову А.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

В стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте не учтен период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> учтен в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Бызов А.А. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в должности кондуктор главный грузовых поездов.

Согласно пояснениям истца он выполнял должностные обязанности кондуктора грузовых поездов, приставка "главный" не влияла на объем его должностных обязанностей.

Суд первой инстанции допросил свидетелей А и В, из показаний которых установил, что фактически при замещении должности с приставкой "главный" они выполняли работу аналогичную должности кондуктора грузовых поездов.

В карте аттестации рабочего места по должности "кондуктор главный грузовых поездов" указан код должности 12907, предусмотренный для должности "кондуктор грузовых поездов".

Карты аттестации рабочего места по должностям кондуктор главный грузовых поездов и кондуктор грузовых поездов имеют одинаковую общую оценку условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.2.

Принимая во внимание, что в спорный период с <Дата обезличена> должность "главный кондуктор грузовых поездов" не была предусмотрена ЕТКС, суд пришел к выводу, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец фактически осуществлял трудовые функции, тождественные должности "кондуктор грузовых поездов", которая предусмотрена списком <Номер обезличен>, в связи с чем он имеет право на льготное пенсионное обеспечение за спорный период.

Суд первой инстанции включил в стаж работы истца в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте период его работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (1 год 2 месяца 3 дня).

С учетом включения указанного периода в специальный стаж, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца определялось по состоянию на дату обращения за назначением пенсии, соответственно суд признал решение ответчика об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным.

В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работал по профессии "старшего дежурного стрелочного поста", которая не предусмотрена списком <Номер обезличен>, в связи с чем суд не нашел оснований для включения указанного периода в льготный стаж работы истца.

Требования Бызова А.А. в части включения в льготный стаж периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> оставлены судом без удовлетворения, так как данный период ответчиком был учтен в стаже, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт включения периода работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, не признан судом в качестве основания увеличения размера уплаченных работодателем страховых взносов, влияния на размер его заработной платы, в связи с чем не влекущим правовых оснований для перерасчета ИПК.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части удовлетворенных исковых требований Бызова А.А. согласиться не может.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, Бызов А.А. <Дата обезличена> года рождения мог бы претендовать на назначении пенсии с <Дата обезличена>, при наличии страхового стажа не менее 25 лет, стажа работы в РКС не менее 15 календарных лет или в МКС не менее 20 календарных лет, специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии ОСФР по Республике Коми от <Дата обезличена> Бызову А.А. исчислен специальный стаж работы 11 лет 04 месяца 05 дней.

В стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте не включен период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Как следует из дополнительных соглашений к трудовому договору Бызов А.А. с <Дата обезличена> работал на железнодорожной станции ... (IV класса) ОАО "РЖД" кондуктором главным грузовых поездов 4 разряда, а с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> кондуктором главным грузовых поездов 5 разряда.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "г" п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 включены кондукторы грузовых поездов.

Кондукторы главные грузовых поездов в приведенный Список от 24 апреля 1992 г. № 272 не включены.

Как разъяснено в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В пункте 9 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" указано, что право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками.

Вопрос о том, является ли профессия рабочего самостоятельной или производной от наименования профессий, решается на основании Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 367, предусматривает профессии кондуктор главный грузовых поездов и кондуктор грузовых поездов.

Таким образом, законодатель после <Дата обезличена> не считал профессию кондуктор главный грузовых поездов производной от профессии кондуктор грузовых поездов. Обе профессии являются самостоятельными профессиями, и, несмотря на то, что они относятся к одной группе ОКЗ - 5112, каждая из них имеет свой собственный код 12907 и 12905 соответственно. ОКЗ предусмотрен различный диапазон тарифных разрядов: кондуктор грузовых поездов - 2-4, главный кондуктор грузовых поездов - 3-5.

Из материалов дела достоверно следует, что Бызов А.А. с <Дата обезличена> работал кондуктором главным грузовых поездов 4 разряда, а с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> кондуктором главным грузовых поездов 5 разряда.

В соответствии с п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вопреки действующему законодательству, суд первой инстанции, в том числе на основании показаний свидетелей, фактически установил тождественность должности кондуктор главный грузовых поездов, которую занимал Бызов А.А., должности кондуктор грузовых поездов, предусмотренной Списком от 24 апреля 1992 г. № 272.

Вместе с тем Бызов А.А. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета <Дата обезличена>

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета период работы Бызова А.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> указан без кода особых условий труда.

Поскольку материалами дела не подтверждена занятость Бызова А.А. в спорный период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должностях, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 г. № 272, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, то решение суда об обязании ответчика включить в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте приведенный выше период работы в должности кондуктора главного грузовых поездов подлежит отмене.

Истцом в утонении к иску был заявлен еще один период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований Бызова А.А. о включении периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку в данный период он работал по профессии старшего дежурного стрелочного поста, не предусмотренной Списком № 272, а также периода с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, так как он учтен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований Бызова А.А. в апелляционном порядке не оспаривается, однако резолютивная часть решения суда не содержит указаний на отказ во включении приведенных выше периодов, в связи с чем на такой отказ указано в настоящем апелляционном определении.

Поскольку решением ответчика от <Дата обезличена> стаж работы в особых условиях труда (по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) Бызова А.А. исчислен верно и его недостаточно для назначения пенсии с <Дата обезличена>, то решение суда первой инстанции о признании решения ответчика незаконным и возложении обязанности назначить пенсию с <Дата обезличена> подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 сентября 2024 г., с учетом определения от 14 октября 2024 г. об исправлении описки, отменить в части удовлетворенных требований.

Принять по делу в отменной части новое решение, по которому иск Бызова Александра Алексеевича к ОСФР по Республике Коми о признании решения об отказе в установлении пенсии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконным, обязании включить в льготный стаж периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, назначении пенсии с <Дата обезличена>, оставить без удовлетворения.

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 5 сентября 2024 г. оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 декабря 2024 г.

Председательствующий     

Судьи