Решение по делу № 2-146/2024 от 16.05.2024

Дело № 2-146/2024

УИД41RS0008-01-2024-000271-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Усть-Большерецк Камчатский край                                              3 июля 2023 года

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Архиповича А.А., при секретаре Комковой С.А.,

с участием истца главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю., в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Усть-Большерецкая районная больница» о запрете деятельности по эксплуатации интраорального рентгеновского аппарата

У С Т А Н О В И Л:

Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцова Н.Ю., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске (далее - территориальный отдел) по результатам рассмотрения обращения граждан установлено, что Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Усть-Большерецкая районная больница» (далее ГБУЗ КК Усть-Большерецкая РБ) осуществляет свою деятельность с нарушением требований законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. А именно в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю из Государственной инспекции труда в Камчатском крае поступило обращение по поводу нарушения трудового законодательства и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации рабочего места врача-стоматолога. Согласно обращению в отремонтированном стоматологическом кабинете медицинского учреждения установлен рентген аппарат, установлен новый график работы. Выплата стоматологу, в связи с малыми дозами облучения, не производятся.

При проведении плановой проверки в сентябре-октябре 2023 года в ГБУЗ КК Усть-Большерецкая РБ было установлено, что в стоматологическом кабинете установлен рентгеновский диагностический аппарат (интраоральный рентгеновский (рентген) аппарат MyRay RXDC eXTend). Данный аппарат на момент проведенной проверки был в наличии, но не эксплуатировался, планировались работы по оформлению соответствующих документов.

11 апреля 2024 года ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно информации врио главного врача ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» Е.П. Павлика предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований рассмотрено, а также разъяснено, что оформление лицензии на выполнение работ по рентгенологии не требуется.

Между тем, согласно действующему законодательству, по мнению истца, работа с интраоральным рентгеновским аппаратов MyRay RXDC eXTend допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам. Данный документ ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» не оформлен и работы по его оформлению не начаты.

В связи с чем, истец просил запретить ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» осуществление деятельности по эксплуатации интраорального рентгеновского аппарата MyRay RXDC eXTend (при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности с источником ионизирующего излучения требованиям санитарных правил), на основании п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", п. 4.1. СанПиН 2.6.1.2891-1-11 "Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения", ст. 11, п. 1 ст. 25, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании истец Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцова Н.Ю. полностью поддержала исковые требования, дополнительно пояснив, что от ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» не требуется получение лицензии на использование рентген аппарата, им необходимо получить заключение о безопасности его использования, что требуют ФЗ и СанПин.

Ответчик ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» при надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства в суд представителя не направил, сведений о причинах неявки, мнения, возражений относительно заявленных требований, суду не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- выполнение требований санитарного законодательства является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 1 ст. 11);

- условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 25);

- критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами (п. 2 ст. 27).

В судебном заседании установлено, что ГБУЗ «Усть-Большерецкая РБ» является юридическим лицом.

4 апреля 2024 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю из Государственной инспекции труда в Камчатском крае поступило обращение по поводу нарушения трудового законодательства и законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации рабочего места врача-стоматолога. Согласно обращению в отремонтированном стоматологическом кабинете медицинского учреждения установлен рентген аппарат, установлен новый график работы. Выплата стоматологу, в связи с малыми дозами облучения, не производятся.

11 апреля 2024 года территориальным отделом в адрес ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части исполнения требований, из содержания которого следует, что при проведении плановой проверки в сентябре-октябре 2023 года в ГБУЗ КК Усть-Большерецкая РБ было установлено, что в стоматологическом кабинете установлен рентгеновский диагностический аппарат (интраоральный рентгеновский (рентген) аппарат MyRay RXDC eXTend). Данный аппарат на момент проведенной проверки был в наличии, но не эксплуатировался, планировались работы по оформлению соответствующих документов. В реестре Роспотребнадзора данных об оформлении санитарно-эпидемиологического заключения на условиях работы с интраоральным рентгеновским аппаратом MyRay RXDC eXTend нет.

В связи с чем, ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» предлагалось обеспечить соблюдение обязательных требований абз. 1,2, 5 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5 СанПиН 2.6.1.1192-01; п. 4.1. СанПиН 2.6.1.28.91-11, п. 2.4 СП 2.1.3678-20.

Согласно информации врио главного врача ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая районная больница» Е.П. Павлика от 02.05.2024 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований рассмотрено, а также разъяснено, что оформление лицензии на выполнение работ по рентгенологии не требуется.

В силу п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований" проведение рентгенологических исследований и рентгенотерапии юридическими лицами осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Согласно п. 4.1. СанПиН 2.6.1.2891-1-11 "Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения" обращение с медицинскими установками допускается при наличии у организации: специального разрешения (лицензии) на право работы с ИИИ (генерирующими, "открытыми", "закрытыми") и лицензии на медицинскую деятельность; санитарно-эпидемиологического заключения на соответствие деятельности с ИИИ требованиям санитарных правил; - договоров на техническое обслуживание.

Таким образом, обращение с интраоральным рентгеновским аппаратом MyRay RXDC eXTend допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий труда с источниками ионизирующих излучений санитарным правилам.

Между тем, как установлено судом, несмотря на наличие в ГБУЗ КК «Усть-Большерецкая РБ» интраорального рентгеновского аппарата MyRay RXDC eXTend, соответствующее заключение ответчиком не оформлено, работы по его оформлению не ведутся, вследствие чего, медицинское учреждение не имеет право эксплуатировать данный аппарат, до исполнения соответствующих требований действующего законодательства.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии со ст. 333.19, пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, а также на основании ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районах и городе Вилючинске, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю., в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Усть-Большерецкая районная больница» о запрете деятельности по эксплуатации интраорального рентгеновского аппарата - удовлетворить.

Запретить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Камчатского края «Усть-Большерецкая районная больница» осуществление деятельности по эксплуатации интраорального рентгеновского аппарата MyRay RXDC eXTend (при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности с источником ионизирующего излучения требованиям санитарных правил), на основании п. 2.5. СанПиН 2.6.1.1192-03 "Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований", п. 4.1. СанПиН 2.6.1.2891-1-11 "Требования радиационной безопасности при производстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации (утилизации) медицинской техники, содержащей источники ионизирующего излучения", ст. 11, п. 1 ст. 25, п. 2 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Усть-Большерецкая районная больница» в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение месяца.

    Председательствующий судья                                                              А.А. Архипович