Решение по делу № 2-111/2015 (2-5233/2014;) от 18.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2015 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., с участием истца – Шаталова А.Н., представителя ответчика – Полякова М.И., при секретаре Алхановой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Шаталова А. Н. к ГУ ГУПФ РФ № 5 по г. Москве и МО о зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шаталов А.Н. обратился в суд с настоящим иском к ГУ ГУПФР №5 по г. Москве и Московской области, обосновывая это тем, что решением комиссии по пенсионным вопросам (протокол № от /дата/. в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как пояснил истец, в зачет его специального стажа ответчиком не приняты периоды его работы:

- /дата/. (продолжительностью 00 лет 08 мес. 29 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосстрой №13",

- /дата/. (продолжительностью 01 год 07 мес. 28 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосжилстрой",

- /дата/. (продолжительностью 02 года 07 мес. 07 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосжилстрой",

- /дата/. (продолжительностью 01 год 05 мес. 26 дней) в должности каменщика ОАО Производственно-коммерческая фирма "Водоканалстрой",

- /дата/. (продолжительностью 02 года 02 мес. 09 дней) в должности каменщика ОАО НПО Лианозовский электромеханический завод,

- /дата/. (продолжительностью 00 лет 05 мес. 21 день) в должности каменщика ОАО "Научно-исследовательский институт сельскохозяйственного машиностроения им. <данные изъяты>" "Висхом".

В судебном заседании истец поддержал заявленное требование и просил суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения за ее назначением – с /дата/.

Представитель ответчика ГУ ГУПФР № 5 по г. Москве и Московской области в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в решении и послужившие основанием для отказа в назначении истцу досрочной пенсии.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования Шаталова А.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 Закона РФ, утверждаются Правительством.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 утвержден "Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 "О списках производств..." (пп."б" п.1) установлено, что "при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей.. . в следующем порядке.. . - работникам, занятым на.. . работах с тяжелыми условиями труда - Список №2..., утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета министров ССР от 26.01.1991г. №10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое переворужение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов":

- каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад - поз. 2290000а-12680.

Не принимая в зачет специального стажа периоды работы Шаталова А.Н. в должности каменщика, ответчик исходил из того, что не подтверждена постоянная работа в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, что документальное подтверждение о создании комплексных бригад, специализированных звеньев в архиве отсутствует, СУ-54, СУ-1 и СУ-3 ликвидированы в результате банкротства в составе вышестоящей организации без правопреемника, ОАО ПКФ "Водоканалстрой" находится в стадии банкротства, а ОАО НПО Лианозовский электромеханический завод ОАО "Научно-исследовательский институт сельскохозяйственного машиностроения им. <данные изъяты>" в результате проверки не подтвердили занятость истца в бригаде каменщиков.

Данный отказ нельзя признать законным по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При этом пенсионные права, гарантированные государством, не могут находиться в зависимости от записи наименования моей должности в трудовой книжке (каменщик), а также от отсутствия в настоящее время документального подтверждения создания бригад каменщиков или специализированных звеньев.

Суд также принимает во внимание, что работа Шаталова А.Н. в спорные периоды до /дата/. проходила в СУ-54, СУ-3 и СУ-1 - строительном управлении организации, занимавшейся строительством, и, безусловно, работа каменщика выполнялась им в бригаде с другими каменщиками.

Кроме того, в соответствии с письмом ГУ ОПФ РФ по г. Москве и М.О. от /дата/. №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Периоды работы Шаталова А.Н. с /дата/. в ОАО Производственно-коммерческая фирма "Водоканалстрой", с /дата/. в ОАО НПО "Лианозовский электромеханический завод" и с /дата/. в ОАО "Научно-исследовательский институт сельскохозяйственного машиностроения им. <данные изъяты>", также подлежат включению в специальный стаж, поскольку право на льготное пенсионное обеспечение не может зависеть исключительно от наличия в архиве организации документов о создании бригад каменщиков.

ОАО ПКФ "Водоканалстрой" с /дата/. находится в стадии ликвидации, по юридическому и фактическому адресу не находится, в архив документы не переданы, ОАО НПО "Лианозовский электромеханический завод" и ОАО "Научно-исследовательский институт сельскохозяйственного машиностроения им. В.П. Горячкина" "Висхом" сдавали индивидуальные сведения без кода льготы. Указанные обстоятельства сами по себе не свидетельствует о том, что Шаталов А.Н. работал в должности, не предусматривающей льготное пенсионное обеспечение.

Поскольку Списком № 2 поз.2290000а-12680 предусмотрена должность "каменщик", а выполнение работы в строительном управлении не исключает выполнение работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, суд признает решение комиссии в части отказа во включении в льготный стаж спорных периодов работы незаконным.

Учитывая, что в зачет специального стажа работы Шаталова А.Н. ответчиком принят период продолжительностью 04 года 06 мес. 27 дней, а подлежащий зачет спорный период имеет продолжительность более 9 лет, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение комиссии Главного управления ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области от /дата/. № в части отказа Шаталову А. Н. во включении в специальный стаж периодов работы с /дата/. (продолжительностью 00 лет 08 мес. 29 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосстрой №13", с /дата/. (продолжительностью 01 год 07 мес. 28 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосжилстрой", с /дата/ (продолжительностью 02 года 07 мес. 07 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосжилстрой", с /дата/. (продолжительностью 01 год 05 мес. 26 дней) в должности каменщика ОАО Производственно-коммерческая фирма "Водоканалстрой", с /дата/. (продолжительностью 02 года 02 мес. 09 дней) в должности каменщика ОАО НПО Лианозовский электромеханический завод, с /дата/. (продолжительностью 00 лет 05 мес. 21 день) в должности каменщика ОАО "Научно-исследовательский институт сельскохозяйственного машиностроения им. <данные изъяты>".

Обязать ГУ Главное управление Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области назначить Шаталову А. Н. досрочную трудовую пенсию по старости, с /дата/., засчитав в специальный стаж периоды работы:

- с /дата/. (продолжительностью 00 лет 08 мес. 29 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосстрой №13",

- с /дата/. (продолжительностью 01 год 07 мес. 28 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосжилстрой",

- с /дата/. (продолжительностью 02 года 07 мес. 07 дней) в должности каменщика Строительного управления № треста "Мосжилстрой",

- с /дата/. (продолжительностью 01 год 05 мес. 26 дней) в должности каменщика ОАО Производственно-коммерческая фирма "Водоканалстрой",

- с /дата/. (продолжительностью 02 года 02 мес. 09 дней) в должности каменщика ОАО НПО Лианозовский электромеханический завод,

- с /дата/. (продолжительностью 00 лет 05 мес. 21 день) в должности каменщика ОАО "Научно-исследовательский институт сельскохозяйственного машиностроения им. <данные изъяты>".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.01.2015г.

Федеральный судья: