Решение по делу № 2-571/2019 от 25.01.2019

Дело № 2-571/2019

УИД 33RS0008-01-2019-000252-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2019 г. г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Медведевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чикова Александра Петровича и Пекова Сергея Ивановича к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о внесении сведений о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Чиков А.П. и Пеков С.И. обратились в суд с иском к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о внесении сведений о земельном участке в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование исковых требований указали, что они являются собственниками квартир многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В целях оформления прав собственности на земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по указанному адресу, в 2006 году они обратились за проведением межевых работ по установлению границ земельного участка. Землеустроительное дело было сформировано и согласовано в установленном порядке. Однако, данный земельный участок не был своевременно поставлен на кадастровый учет. В 2017 году они вновь обратились в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный с целью привести земельный участок в соответствии с действующим законодательством. Однако, в утверждении схемы земельного участка им было отказано письмом от 22.11.2017, поскольку земельный участок расположен в территориальной зоне Тр-1 «Зона железнодорожного транспорта». Между тем, на земельном участке располагается многоквартирный дом, соответственно земельный участок предназначен для его эксплуатации. Они не могут воспользоваться своим правом и оформить право общей долевой собственности на земельный участок, предназначенный для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

Уточнив исковые требования, просят: внести сведения в ГКН о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> на основании межевого плана от 25.03.2019, подготовленного кадастровым инженером Ермаковым И.А.

Определением Гусь-Хрустального городского суда от 16.04.2019 по ходатайству представителя истцов филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Владимирской области, исключен из числа ответчиков и включен в состав третьих лиц.

В судебном заседании представитель истцов Ермакова М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указали, что не возражают в удовлетворении заявленных исковых требований, если этим не нарушаются права и законные интересы других лиц.

Представитель 3-го лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В отзыве на заявленные требования указали, что государственный кадастровый учет земельного участка осуществляется на основании заявления собственника земельного участка и приложенного к нему межевого плана. На основании решения суда они в силу прямого указания закона обязаны внести сведения о земельном участке.

Представитель 3-го лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В направленном отзыве на заявленные требования указали, что образованный земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги «Тумская-Владимир». В связи с чем оставляют разрешение требований на усмотрение суда.

Представитель 3-го лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. В ходатайстве просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

3-и лица Мишурова Т.А., Сидоров С.Г., Сидорова Е.Б., Капустин В.В., Капустина Т.В., Капустина Е.В. в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещались. Возражений по иску не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п.3 ст.209 ГК РФ).

На основании п.3 ст.6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, Земельный кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи (п.2 ст.11.3 ЗК РФ).

Согласно п.1 ст.43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

На основании п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, является вступившие в законную силу судебные акты.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч.2 ст.8 указанного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч.3 ст.16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004).

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (ч.4 ст.16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004).

При рассмотрении дела было установлено, что по адресу: <адрес> располагается многоквартирный жилой дом площадью 205,9 кв.м с кадастровым номером №, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 21.02.2019 (л.д.94-100).

В данном многоквартирном доме находятся помещения с кадастровыми номерами №

Истец Чиков А.П. является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.07.2002, договором дарения от 27.06.2002, выпиской из ЕГРН от 21.02.2019 (л.д.6-8, 90-93).

Истец Пеков С.И. является собственником квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.10.2010, договором купли-продажи от 22.09.2010 (л.д.9-10).

В соответствии с выписками из ЕГРН от 21.02.2019, собственниками квартиры № 2 указанного многоквартирного дома являются Сидоров С.Г., Сидорова Е.Б., Сидоров Т.С. (несовершеннолетний), Сидоров И.С. (несовершеннолетний); собственником квартиры № 3 является Мишурова Т.А.; собственниками квартиры № 5 являются Капустин В.В., Капустина Т.В. и Капустина Е.В., привлеченные по делу в качестве третьих лиц (л.д.68-89).

В 2006 году истцы обратились за проведением межевых работ по установлению границ земельного участка. Гусь-Хрустальным филиалом ОАО «Владземпроектпредприятие» было сформировано землеустроительное дело и согласовано в установленном законом порядке (л.д.11-24, 207-233).

Однако, земельный участок по данному землеустроительному делу не был своевременно поставлен на кадастровый учет.

По информации филиала ФГБУ «ФКП» по Владимирской области от 05.02.2019, сведения о правообладателе земельного участка по адресу: г.Гусь-Хрустальный, п.Железнодорожный, 3, отсутствуют (л.д.39,188).

На обращение Чикова А.П. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: г<адрес>, был получен отказ ответчика, выраженный в письме от 22.11.2017, так как согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Тр-1: «Зона железнодорожного транспорта»; вид разрешенного использования – многоквартирные жилые дома (2-4 этажа) в указанной зоне отсутствует (л.д.26).

На обращение Чикова А.П. и Пекова С.И. в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный об изменении территориальной зоны в отношении спорного земельного участка с зоны «Тр-1» на жилую зону, было принято решение об отказе без указания каких-либо причин (л.д.27).

На обращение истцов в администрацию МО г.Гусь-Хрустальный от 04.03.2019 о формирования земельного участка под многоквартирным домом по адресу: г.Гусь-Хрустальный, пос.Железнодорожный, 3, письмами ответчика от 04.03.2019 было отказано, так как испрашиваемый земельный участок расположен в зоне Т-1 (зона железнодорожного транспорта), в основных видах разрешенного использования в указанной зоне отсутствует вид – многоквартирные жилые дома (л.д.152-155).

Между тем, необходимо отметить, что согласно извлечению из технического паспорта на <адрес> (л.д.25) видно, что год постройки указанного дома – 1957.

Из уведомления Гусь-Хрустального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области от 03.12.2018 усматривается о приостановлении государственного кадастра учета спорного земельного участка, так как не представлен межевой план, подготовленный в соответствии с требованиями ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ, а в соответствии с уведомлением от 04.03.2019, было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета спорного земельного участка по тому же основанию (л.д.52-53, 150).

Согласно договору аренды № 312 от 30.12.2005, ОАО «РЖД» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для эксплуатации железной дороги, общей площадью 442091 кв.м (л.д.124-128).

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 02.04.2019, земельный участок с кадастровым номером №, расположен по адресу: №, полоса отвода железной дороги Тумская-Владимир, имеет площадь 442091 (л.д.189-201).

Кадастровым инженером Ермаковым И.А. был подготовлен межевой план от 25.03.2019 (л.д.144-149), из которого следует об образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, площадью 1804 кв.м. При этом в межевом плане отмечено, что в границах образуемого земельного участка находится объект капитального строительства с кадастровым номером № – многоквартирный дом.

Согласно заключению кадастрового инженера Ермакова И.А. от 26.03.2019, указанный образованный земельный участок по адресу: <адрес> находится вне полосы отвода железной дороги «Тумская-Владимир» с кадастровым номером № (л.д.151).

При утверждении Правил землепользования и застройки МО г.Гусь-Хрустальный, утвержденных решением Совета народных депутатов г.Гусь-Хрустальный за № 3/1 от 23.01.2019, не было учтено, что с 1957 года на спорном земельном участке, который был отнесен к зоне Т-1, располагается многоквартирный жилой дом, для эксплуатации которого необходим земельный участок.

Данное обстоятельство препятствует истцам поставить на государственный кадастровый учет сформированный земельный участок по межевому плану от 25.03.2019, чем нарушаются их права, гарантированные п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ, п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, ст.16 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ.

На основании ч.4 ст.16 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004, формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органом местного самоуправления. Однако, ответчиком неправомерно в этом было отказано истцам.

При таких обстоятельствах нарушенное право Чикова А.П. и Пекова С.И. должно быть восстановлено.

Исходя из принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, наличия у истцов права на приобретение земельного участка, на котором располагается многоквартирный жилой дом и где имеются у Чикова А.П. и Пекова С.И. жилые помещения, в общую долевую собственность, спорный земельный участок, сформированный согласно вышеуказанному межевому плану от 25.03.2019, должен быть поставлен на государственный кадастровый учет и сведения о нем должны быть включены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Чикова А.П. и Пекова С.И. к администрации МО г.Гусь-Хрустальный о внесении сведений о земельном участке в Единый Государственный реестр недвижимости, удовлетворить.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом от 25 марта 2019 г., составленного кадастровым инженером Ермаковым И.А.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд.

Судья А.П.Андреева