Решение по делу № 2-1780/2024 от 25.11.2024

УИД: 38RS0017-01-2024-002397-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 года                                                    г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Филончук Е.С.,

при секретаре судебного заседания Перфильевой Я.Ю.,

с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1780/2024 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» о возложении обязанности организовать и провести техническое обследование объектов водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» (далее по тексту – ООО «Аква-Сервис», общество) о возложении обязанности организовать и провести техническое обследование объектов водоснабжения.

Нижнеудинский межрайонный прокурор в обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой по результатам проведенного анализа состояния законности при исполнении законодательства о муниципальной собственности о водоснабжении ООО «Аква-Сервис» по факту выхода из строя глубинного насоса, посредством которого происходит подпитка котельной по <адрес обезличен> установлено следующее. Постановлением администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен ООО «Аква-Сервис» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Нижнеудинского муниципального образования, обществу установлены зоны деятельности согласно приложению постановления. дата обезличена между обществом и администрацией Нижнеудинского муниципального образования заключено концессионное соглашение номер обезличен в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности Нижнеудинского муниципального образования (далее – соглашение). Главой 8 указанного соглашения определен порядок осуществления концессионером (ООО «Аква-Сервис») деятельности, предусмотренной соглашением. Как следует из пункта 8.1 соглашения концессионер обязан в соответствии с настоящим Соглашением на условиях, предусмотренных соглашением осуществлять деятельность, указанную в пункте 1.1 соглашения, не прекращать и не приостанавливать эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, данная деятельность согласно пункту 8.3 соглашения осуществляется с момента передачи объекта соглашения по акту приема-передачи и до окончания срока, указанного в пункте 9.1 соглашения. В силу пункта 8.4 соглашения концессионер обязан незамедлительно сообщать концендентy обо всех случаях аварии или повреждений объектов соглашения, за свой счет принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений объектов соглашения. Из информации администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен следует, что система водоснабжения по <адрес обезличен> представлена в виде водопроводных сетей (462 метра) и артезианской скважины, имеющих износ 100%. Указанные объекты входят состав муниципальной собственности Нижнеудинского муниципального образования, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества поселения и данных ЕГРН. Объекты включены в перечень имущества, передаваемого на условиях вышеуказанного концессионного соглашения ООО «Аква-Сервис». Несмотря на имеющуюся ветхость объектов водоснабжения вопрос с их обследованием не решен. Вследствие несвоевременного исполнения ООО «Аква-Сервис» мероприятий по содержанию объектов муниципальной собственности и поселения и отсутствии взаимодействий с управляющей компанией по передаче информации и установлении причины отсутствия водоснабжения, не обеспечивается соблюдение предусмотренных Федеральным законом дата обезличена номер обезличен-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и ст.10 Федерального закона от дата обезличена №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требований по безопасности эксплуатации централизованных систем водоснабжения поселения, что также свидетельствует о необходимости пересмотра организации работы на данном направлении. Вышеприведенные обстоятельства явились основание к внесению дата обезличена представления директору ООО «Аква-Сервис» Падерину Ю.В. Из поступивших в межрайонную прокуратуру информации о результатах рассмотрения представления следует, что ООО «Аква-Сервис» планирует техническое обследование приведенных объектов водоснабжения. При этом не может быть принят во внимание акт технического обследования систем водоснабжения от дата обезличена, поскольку указанный не отвечает предъявляемым требованиям Приказа Минстроя России от дата обезличена номер обезличен/пр.

В связи с чем прокурор просит суд обязать ООО «Аква-Сервис» в срок до дата обезличена организовать и провести техническое обследование объектов водоснабжения: водопроводные сети, протяженностью 462 метра, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, от артезианской скважины по <адрес обезличен> в районе <адрес обезличен>; артезианская скважина, глубиной 300 метров, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, в целях определения их технических характеристик в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от дата обезличена №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Приказа Минстроя России от дата обезличена номер обезличен/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей».

В судебном заседании заместитель Нижнеудинского межрайонного прокурора Митрофанова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Истец также пояснила, что до настоящего времени, указанные нарушения не устранены.

Представитель ответчика ООО «Аква-Сервис» по доверенности Малинина Е.Г. в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме, при этом указала, что последствия признания иска ей известны и понятны, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица администрации Нижнеудинского муниципального образования не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Информация о месте и времени судебного разбирательства своевременно размещалась на официальном Нижнеудинского городского суда Иркутской области по правилам ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Принимая во внимание положения ст.ст. 115, 116 ГПК РФ, а также п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), суд считает возможным в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона от дата обезличена № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых - приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от дата обезличена № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Требования к техническому обследованию сетей определены статьей 37 Закона о водоснабжении и водоотведении.

Порядок технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения урегулирован статьей 37 Федерального закона № 416-ФЗ, предусматривающей, что техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (часть 3); результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (часть 4); требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 5); обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В силу ч.3 ст. 37 указанного Федерального закона техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Судом установлено, что дата обезличена произошло нарушение работы котельной по <адрес обезличен>. Причинами остановки котельной явился выход из строя глубинного насоса, посредством которого идет подпитка котельной. В результате жители 4МКД, МКОУ «СОШ номер обезличен в <адрес обезличен>» остались без холодного водоснабжения.

В связи с произошедшим директору ООО «Аква-Сервис» Падерину Ю.В. дата обезличена вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере ЖКХ за номер обезличен.

Из ответа администрации ООО «Аква-Сервис» на представление прокурора следует, что нарушения, изложенные в представлении, приняты к сведению. Принято решение о совместной работе с управляющими компаниями и иными ресурсоснабжающими организациями.

Как следует из представленного заявления, ответчик признает уточненные исковые требования в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст.39 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст. 173 ГПК РФ).

В силу положений ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Поскольку признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, а также с учетом характера спорных правоотношений, суд принимает признание иска ответчиком.

Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства с учетом требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, с учетом признания иска ответчиком и принятия его судом, суд приходит к выводу, что исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Аква-Сервис» организовать и провести техническое обследование объектов водоснабжения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» о возложении обязанности организовать и провести техническое обследование объектов водоснабжения удовлетворить.

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Аква-Сервис» (ИНН номер обезличен, ОГРН номер обезличен) в срок до дата обезличена организовать и провести техническое обследование объектов водоснабжения: водопроводные сети, протяженностью <данные изъяты> метра, расположенные по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, от артезианской скважины по <адрес обезличен>; артезианская скважина, глубиной <данные изъяты> метров, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, в целях определения их технических характеристик в соответствии с требованиями статьи 37 Федерального закона от дата обезличена №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Приказа Минстроя России от дата обезличена номер обезличен/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                                       Е.С. Филончук

Мотивированный текст решения суда изготовлен дата обезличена.