Решение по делу № 2-1037/2016 от 19.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2016 года                                                                         п.Безенчук

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Штырлина М.Ю.

при секретаре Лапиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1037\16 по иску Игнина ФИО13 к ГУ – Управление ПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области о включении в льготный стаж периодов работы, возложении обязанности сделать перерасчёт назначенной пенсии,

УСТАНОВИЛ :

         Игнин Н.Д. обратился в суд с иском к ГУ – Управление ПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области, указывая, что с 26.07.2016г. ему назначена страховая пенсия по старости в размере 11524,34 руб. При назначении пенсии не были зачитаны в льготный стаж следующие периоды работы :

-с 04.04.1983 г. по 10.04.1986г. в должности <данные изъяты>, старшего <данные изъяты> в сектора изысканий Иркутского отдел комплексного проектирования «Энергосетьпроект», т.к. документально не подтверждено непосредственное выполнение полевых геолого-разведочных работ, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиций, партий, отрядов, на участках и в бригадах согласно п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ;

-с 01.07.1987г. по 19.05.1988г. в должности механизатора (докера-механизатора) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, выполняющего погрузочно-разгрузочные работы в комплексных бригадах производственного перегрузочного комплекса в Находкинском ордена Трудового красного знамени морском торговом порту ММФ, т.к. документально не подтверждена занятость в составе комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту согласно п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ;

-с 20.06.1988 г. по 29.12.1994г. в должности матроса производственного персонала, матроса обработки в Петропавловской базе тралового флота «Камчатрыбпром», т.к. документально не подтверждена принадлежность к плавающему составу согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работах в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. и Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

                С решением Комиссии ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе об отказе во включении в льготный стаж вышеуказанных периодов работы истец не согласен, просит суд включить данные периоды в льготный стаж и обязать ответчика сделать перерасчёт назначенной пенсии с даты возникновением права на неё с учётом представленной справки о заработной плате за период с 1988г. по 1994 г.

                В судебном заседании истец Игнин Д.Н. и его представитель Петрухина С.А., уточнили исковые требования и просили включить вышеуказанные периоды в льготный стаж и обязать ответчика сделать перерасчёт назначенной пенсии с даты возникновением права на неё с учётом включенных в льготный стаж периодов работы.

                 Представитель ответчика по доверенности Борисова Н.Н. в судебное заедание, назначенное на 13.10.2016г. не явилась, направив в суд заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. В судебном заседании 12.10.2016г. исковые требования Игнина Д.Н. не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, дополнительно пояснив, что досрочная пенсии Игнину Н.Д. назначена с даты возникновения права на неё, т.е. с 26.07.2016г., исходя из заработной платы истца за период с 1988г. по 1994г (60 месяцев), с применением ограничения отношения заработков 1,2 в соответствии с Федеральным законом №173 ФЗ.

            Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

       Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

       В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст. 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

       Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

       Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии ч.1 ст. 30 закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

        Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

        Согласно п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

      Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н «об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пении по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работ принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

        Судом установлено, что Игнину Н.Д. с 26.07.2016г., т.е. даты исполнения 55 лет назначена досрочная трудовая пенсия по старости как лицу, осуществляющему деятельность с вредными условиями труда.

             Согласно протокола № заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.07.2016г. ГУ УПФ РФ в Безенчукском районе льготный стаж Игнина Н.Д. на дату обращения в пенсионный орган составил 19 лет 7 месяцев. При этом в льготный стаж не засчитаны периоды : с 04.04.1983 г. по 10.04.1986г. в должности <данные изъяты>, старшего <данные изъяты> в секторе изысканий Иркутского отдела комплексного проектирования «Энергосетьпроект», т.к. документально не подтверждено непосредственное выполнение полевых геологоразведочных работ, поисковых и изыскательских работ в составе экспедиций, партий, отрядов, на участках и в бригадах согласно п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ; с 02.07.1987г. по 19.05.1988г. в должности <данные изъяты> комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, выполняющего погрузочно-разгрузочные работы в комплексных бригадах производственного перегрузочного комплекса в Находкинском ордена Трудового красного знамени морском торговом порту ММФ, т.к. документально не подтверждена занятость в составе комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах в порту согласно п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ; с 20.06.1988 г. по 29.12.1994г. в должности матроса производственного персонала, матроса обработки в Петропавловской базе тралового флота «Камчатрыбпром», т.к. документально не подтверждена принадлежность к плавающему составу согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работах в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956г. и Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.

         В соответствии с п.8 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно 25 и 20 лет.

                 Из трудовой книжки Игнина Н.Д. следует, что с 01.07.1987г. по 19.05.1988г. Игнин Н.Д. работал <данные изъяты> 4 класса в бригаде 133 производственного перегрузочного комплекса №.

                 Профессия «<данные изъяты> комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах» является общей для всех отраслей экономики, однако рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в том, случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах. Критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение являются: выполнение работ в профессии «механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах и постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.

                 Из справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда от 29.01.2016г., выданной <данные изъяты> составленной на основании лицевых счетов за 1986-1988г.г., приказов по личному составу за 1986-1988г.г., штатного расписания 1986-1988г.г., технологической документации, архивной личной карточки формы Т-2 за 1988г., следует, что Игнин Н.Д. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 772к от 09.04.1986г.) по 19.05.1988г. (приказ №824к от 07.04.1988г.) работал в Находкинском морском торговом порту ММФ, в том числе, на работе, дающей право на досрочное назначение пенсии с 01.07.1987г. (приказ №1648к рот 03.08.1987г.) по 19.05.1988г.(приказ №842к от 07.04.1988г.) в должности <данные изъяты> комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 4 класса квалификации, выполняющего погрузочно-разгрузочные работы в комплексных бригадах производственного перегрузочного комплекса№.

                     Согласно расчётным ведомостям заработная плата начислена за полные отработанные дни по профессии докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах 4 класса квалификации, выполняющего погрузочно-разгрузочные работы в комплексных бригадах производственного перегрузочного комплекса№ по тарифной ставке докера-механизатора с 01.07.1987г. Данной работой Игнин Н.Д. был занят полный рабочий день, что подтверждается табелями учёта рабочего времени, наряд-заданиями.

                 При присвоении смежных профессий, специальностей по ним не работал.

                 Для ускорения обработки судов и улучшения использования рабочего времени на основных погрузочно-разгрузочных работах для механизаторов был издан приказ№ от 03.08.1972г. «О создании комплексных бригад» на основании распоряжения ММФ за№ от ДД.ММ.ГГГГ

                В справке указаны сведения о реорганизации о переименованиях предприятия.

                  Указанную справку, уточняющую характер работы истца, суд считает надлежащим доказательством, подтверждающим необходимость включения в льготный стаж периода работы Игнина Н.Д. с 01.07.1987г. по 19.05.1988г. в качестве <данные изъяты> поскольку она выдана надлежащей организацией, содержит все необходимые сведения.

                    В соответствии с п.п.9 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициентов размере не менее 30 – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не мене 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ( за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

           Аналогичные положения содержались в п.п.9 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

           Исходя из толкования вышеуказанных норм закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы) и от наименования их профессий и должностей. Для установления льготного характера работы необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

             Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях ив льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом ХХIV «Пищевая промышленность» подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» предусмотрены матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов, входящие в плавсостав;

            Списком №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом ХХII «Пищевая промышленность» подразделом 17 пунктом 1)предусмотрены рабочие, занятые прибрежным ловом рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотских побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина;2) рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы, крабов, морского зверя и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от тог, где были размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или на плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы.

              В общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов (ОК 86016) имеется профессия «матрос». В действующих в настоящее время Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей и тарифных разрядов (ОК 016-94) также имеется вышеуказанная профессия.

               В силу ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав пассажирского судна – также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дно очистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу и обслуживающим пассажиров судна работникам.

               Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990г. № «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста», матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсоставов судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пений за выслугу лет независимо от возраста.

                       Из трудовой книжки Игнина Н.Д. следует, что с 20.06.1988г. он был зачислен матросом производственного персонала на плавбазу «Комсомольск-на Амуре» Петропавловской базы тралового флота «Камчатрыбпром», 10.11.1994г. уволен по собственному желанию.

                        Из архивной справки, поступившей из <данные изъяты> № от 06.09.2016г. следует, что в документах архивного фонда ликвидированного предприятия ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» в личных делах, лицевых счетах по начислению заработной платы имеются сведения о работе Игнина ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ.г.р:

    -<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

                 Согласно списка судов типа ПБ,УПБ,ПЗ, составленного начальником ФГУ ГА ПМР- капитаном порта Петропавловск-Камчатский, зарегистрированных <данные изъяты> до 2000 года, и представленного <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> являлись плавбазами неограниченного района плавания, их назначение – обработка рыбы, все суда неограниченного района плавания не являлись портовыми, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения.

                Предприятие находилось на территории <адрес>, которая относится к районам Крайнего Севера на основании постановления Совета министров СССР №1029 от 10.11.1967г., постановления Совета Министров СССР №12 от 03.01.1983г.       Согласно справки №06-2064 от 17.08.1994г., выданной Игнину Н.Д. расчётным отделом Управления тралового и рефрижераторного флота «<данные изъяты>, Игнин Н.Д. работал в Управлении тралового и рефрижераторного флота в должности – матрос производственного персонала и получал надбавку к заработной плате за работу в районе Крайнего Севера в соответствии Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. в размере 80процентов.

                    Из архивной справки № от 22.10.2015г., представленной <данные изъяты> следует, что в документах архивного фонда ликвидированного предприятия ОАО Ордена Ленина «Управление тралового и рефрижераторного флота» Игнину Н.Д. была начислена заработная плата с июня 1988г. по июнь 1994г., в период с июля по декабрь – отпуск. Имеются сведения о нахождении Игнина Н.Д. в рейсе с 11.07.1988г. по 31.12.1988г., с 01.01.1990г. по 09.04.1990г., с 24.07.1990г. по 11.10.1990г., с 12.10.1990г. по 23.12.1990г.

           Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждают, что истец в период с 20.06.1988г. по 29.12.1994г. входил в плавсостав, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, в связи с чем указанный период работы подлежит включению в льготный стаж истца.

               Положения п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ «о страховых пенсиях» предусматривают возможность назначения пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не ФИО1 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

        Подразделом «б» раздела II «Геологоразведочные работы (поверхностные) списка производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», предусмотрены инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах.

                   Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г.№29, изданным на основании п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г.№517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет», утверждено разъяснение, согласно п.5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня. Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, являются следующие факторы, которые должны быть подтверждены соответствующими документами: занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиций, партии, отряда, бригады или участка.

                    Принимая во внимание, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость на выполнении полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиций, партии, отряда, бригады или участка в период его работы 04.04.1983г. по 10.04.1986г. в должности техника-геолога, старшего техника-геолога в секторе изысканий Иркутсткого отдела комплексного проектирования «Энергосетьпроект», данный период обоснованно не включён ответчиком в специальный стаж Игнина Н.Д..

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

           Исковые требования Игнина ФИО15 удовлетворить частично.

          Включить в льготный стаж периоды его работы с 01.07.1987г. по 19.05.1988г. в качестве <данные изъяты> комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, выполняющего погрузочно-разгрузочные работы в комплексных бригадах производственного перегрузочного комплекса № в Находкинском ордена Трудового Красного знамени морском торговом порту <данные изъяты>; с 20.06.1988г. по 29.12.1994г. в качестве матроса производственного персонала, матроса обработки в Петропавловской базе тралового флота <данные изъяты>

         Обязать ГУ - Управление ПФ РФ в Безенчукском районе Самарской области сделать перерасчёт пенсии Игнину Н.Д. с даты назначения пенсии с учётом вышеуказанных периодов льготного стажа.

           В остальной части исковые требования Игнина Н.Д. оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2016г.

Судья                                        М.Ю.Штырлина