Решение по делу № 2-7369/2020 от 28.09.2020

Дело № 2-7369/2020

УИД 35RS0010-01-2020-013570-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    город Вологда    21 октября 2020 года

    Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Которобай М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Смирнова А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области о признании решения недействительным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов А.В. обратился в Вологодский городской суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологда Вологодской области (далее - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области), мотивируя тем, что решением ответчика ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 27.06.1988 по 11.11.1991 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>, с 15.11.1991 по 09.04.1993 в должности помощника вальщика <данные изъяты>, с 27.12.1993 по 05.06.1995 в качестве лесоруба <данные изъяты>, поскольку документально не подтверждена непосредственная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесозаготовительных участков.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец Смирнов А.В. просит суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 27.08.2020 № недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа Смирнову А.В. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по прости периодов работы с 27.06.1988 по 11.11.1991 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>, с 15.11.1991 по 09.04.1993 в должности помощника вальщика <данные изъяты>, с 27.12.1993 по 05.06.1995 в качестве лесоруба <данные изъяты>, возложить на ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области обязанность включить в специальный стаж следующие периоды работы: с 27.06.1988 по 11.11.1991 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>, с 15.11.1991 по 09.04.1993 в должности помощника вальщика <данные изъяты>, с 27.12.1993 по 05.06.1995 в качестве лесоруба <данные изъяты>

В судебном заседании истец Смирнов А.В. и его представитель, действующий на основании доверенности, Бараев П.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бабкина А.В. с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным решении об отказе в установлении страховой пенсии, просила отказать в их удовлетворении.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 27.08.2020 № Смирнову А.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Специальный стаж на дату определения права (18.08.2020) составляет 9 лет 7 месяцев 21 день.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 27.06.1988 по 11.11.1991 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>, с 15.11.1991 по 09.04.1993 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>, с 27.12.1993 по 05.06.1995 в должности лесоруба <данные изъяты>, так как документально не подтверждена непосредственная занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесозаготовительных участков, в должности, что предусмотрено Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 273.Данным Списком предусмотрены «вальщики леса, пом. вальщика леса».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

На основании пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 273 (далее - Список № 273).

Согласно Списку № 273, право на досрочное назначение страховой пенсии имеют, в том числе лесорубы, вальщики леса.

Согласно примечанию к Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

    Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25 мая 1996 года № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

До Списка № 273 действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее - Список № 2 от 1956 года).

В раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № 2 от 1956 года включены профессии лесорубы, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах.

Список № 2 от 1956 года, действовавший до 01.01.1992, позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

    Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24.04.1992 № 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 от 1956 года.

    Как следует из приказа Вологодского производственного лесозаготовительного объединения ПЛО «Вологдалес» <данные изъяты> № от 24.06.1988 Смирнов А.В. принят на работу в <данные изъяты> с 27.06.1988 пом. вальщика леса с выполнением дополнительных работ при отсутствии основной обрубщика сучьев по переводу из <данные изъяты>

Приказом Сямженского лесопромышленного комплекса № от 13.11.1991 Смирнов А.В. уволен с работы по переводу в <данные изъяты>

В лицевых счетах Смирнов А.В. за 1988, 1989 и 1990 года указаны такие виды работ: «лесоруб», «чекеров», «п/вальщ», «обр.суч.».

В Списке № 2 от 1956 года в разделе XXII «Лесозаготовки» указаны профессии: «лесоруб», «чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов», «обрубщики сучьев», «навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах».

Согласно разъяснению «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, пенсия вальщикам леса и их помощникам назначается как лесорубам.

Кроме того, периоды работы истца указанные в лицевом счете как «чекеров», «п/вальщ», «обр.суч.» подлежат включению в специальный стаж, поскольку данные работы дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Начисление заработной платы также усматривается из лицевых счетов.

С учетом изложенного в специальный стаж истца подлежат включению период работы с 27.06.1988 по 11.11.1991 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>

Далее, как следует из трудовой книжки истца № он 15.11.1991 принят в порядке перевода в <данные изъяты> помощником вальщика в <данные изъяты>, что также подтверждается копией приказа № от 11.11.1991.

Согласно приказу <данные изъяты> № от 28.04.1993 истец 09.04.1993 уволен по собственному желанию.

Согласно Уставу кооператива <данные изъяты> утвержденному в 1991 году, основными видами деятельности являются заготовка древесины; производство деловой древесины, технологической щепы, дров для гидролизного производства и топливных для населения; производство ДСП, ДВП, паркета; выработка пиломатериалов различного ассортимента; получение смолы и древесных масел; изготовление нестандартных шпал и рудничной стойки; производство товаров народного потребления из отходов древесины; ведение подсобного и лесного хозяйства; заготовка и переработка продуктов побочного пользования лесом.

Приказом по <данные изъяты> от 10.07.1992 № в связи с реорганизацией <данные изъяты> по решению Сямженского районного Совета народных депутатов от 09.07.1992 № «О реорганизации <данные изъяты>» с 10.07.1992 переведены в <данные изъяты> с сохранением занимаемой должности работники, в том числе помощник вальщика Смирнов А.В.

Как следует из устава <данные изъяты>, утвержденного 29.07.1991 основными видами деятельности предприятия являются: лесовосстановления, глубокой переработки древесины и отходов производства, строительство цехов по производству столярных изделий, мебели и мебельных заготовок, выпуск и реализация продукции, отвечающая мировым стандартам.

Участниками совместного предприятия от СССР являются:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В лицевых счетах Смирнов А.В. за 1991, 1992, 1993 годы указаны такие виды работ: «п/вальщика», «чокеровщ», «пилостав», «обрубщик суч.».

Также из лицевых счетов усматривается, что заработная плата начислялась за полный рабочий день.

В Списке от 24.04.1992 № 273 указаны профессии: «вальщики леса», «лесорубы», «обрубщики сучьев», «чокеровщики».

Согласно трудовой книжке Смирнова А.В. он 27.12.1993 принят в <данные изъяты>, 05.06.1995 уволен по собственному желанию.

Деятельность <данные изъяты> в едином технологическом процессе лесозаготовок подтверждается пояснениями свидетелей ФИО1 и ФИО2, показавшим, что процесс валки требовал наличия бригады из 6 человек, куда был включен Смирнов А.В., который выполнял обязанности помощника вальщика леса, обрубщика сучьев.

Исходя из представленных в дело доказательств, суд приходит к выводу, что предприятия на которых работал истец в спорные периоды, являлось лесопромышленным предприятием, занималось заготовкой, вывозкой и переработкой древесины, осуществляя единый технологический процесс, что также подтверждает занятость истца в едином технологическом процессе.

Из приказов предприятий по личному составу следует, что на предприятии работали: машинисты трелевочных машин, машинисты на погрузчике лесоматериалов, вальщики леса, трактористы на трелевке, лесорубы, водители на вывозке леса. Наличие на предприятии данных должностей свидетельствует о ведении работ связанных с заготовкой древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленном складе.

Работа истца не прерывалась, работал в указанных должностях полный рабочий день полную рабочую неделю, что подтверждается копией трудовой книжки, в которой нет указания на совмещение профессий или совместительство.

Оценив в совокупности представленные доказательства, а именно, трудовую книжку, личную карточку, кадровые приказы, реестры по назначению заработной платы, пояснения свидетелей в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что истец принимал участие и был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, который осуществляло названные юридические лица.

    Принимая во внимание, что в спорные периоды работа истца соответствовала Списку № 273 от 24.04.1992 года и предоставляла Смирнову А.В. право на досрочное назначение пенсии, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в специальный стаж Смирнова А.В. периодов работы с 15.11.1991 по 09.04.1993 в должности помощника вальщика <данные изъяты>, с 27.12.1993 по 05.06.1995 в качестве лесоруба <данные изъяты>

    При таких обстоятельствах исковые требования Смирнова А.В. подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Смирнова А. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании решения недействительным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж удовлетворить.

    Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 27 августа 2020 года № в части отказа во включении в специальный стаж Смирнова А. В. периодов с 27.06.1988 по 11.11.1991 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>, с 15.11.1991 по 09.04.1993 в должности помощника вальщика <данные изъяты>, с 27.12.1993 по 05.06.1995 в качестве лесоруба <данные изъяты>

    Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность включить Смирнову А. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды с 27.06.1988 по 11.11.1991 в качестве помощника вальщика <данные изъяты>, с 15.11.1991 по 09.04.1993 в должности помощника вальщика <данные изъяты>, с 27.12.1993 по 05.06.1995 в качестве лесоруба <данные изъяты>

                 Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                            Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2020.