Решение по делу № 2-1491/2012 от 04.07.2012

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Дело № г.

ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Чехутской Н.П.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО2 осуществить снос за его счёт самовольно возведенный одноэтажный капитальный объект в стадии строительства размером в плане примерно 18м*20м, расположенный по адресу: <адрес>, №, указывая на то, что сотрудником отдела земельного контроля по <адрес> управления муниципального земельного контроля администрации <адрес> проведено обследование земельного участка по <адрес> в <адрес> и установлено, что земельный участок площадью 765 кв.м. с кадастровым номером 23:49:0125014:28 принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок частично огорожен. На спорном земельном участке расположен вышеуказанный одноэтажный капитальный объект недвижимости в стадии строительства. В нарушение Градостроительного кодекса ответчиком ведутся самовольные строительно-монтажные работы, что подтверждается фотоматериалами и актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель администрации <адрес> ФИО5 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания извещен надлежащим образом по средствам почтовой связи, причину неявки не сообщил, в связи с чем, суд признает её неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 на основании договора дарения доли жилого дома и доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежат земельный участок площадью 765 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 23:49:0125014:28, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Управлением муниципального земельного контроля администрации <адрес> обследован земельный участок при жилом <адрес> в <адрес>, на котором в нарушение норм Градостроительного кодекса возведены самовольные строения, что подтверждается актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицами.

Вместе с тем, нормы Градостроительного кодекса РФ позволяют идентифицировать объект индивидуального жилищного строительства, с учетом ч. 3, ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49, как отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления.

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П.

Согласно подпункту 20 п. 1 ст. 14 Федерального закона №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 п. 1 ст. 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.

Оценив все обстоятельства дела, и учитывая, что ответчиком в нарушение земельного и градостроительного законодательства возведены самовольные строения, суд находит требования администрации <адрес> о сносе указанных объектов обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 осуществить снос за его счет самовольно возведенного одноэтажного капитального объекта в стадии строительства размером в плане примерно 18м*20м, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, №.

Ответчик вправе подать в Лазаревский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ