Решение по делу № 2-2552/2020 от 21.09.2020

УИД 22RS0067-01-2020-003689-30

№ 2-2552/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 17 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Астаниной Т.В.

при секретаре Юркиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова Александра Анатольевича к Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Абрамов А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Октябрьского района г. Барнаула, Администрации г.Барнаула и просил сохранить жилой дом (Литер А,А1,А2) по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Барнаульским производственным отделом КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: общая площадь 112,5 кв.м, в том числе жилая площадь 65,4 кв.м с сохранением следующих изменений: в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,5 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,4 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 9,6 кв.м, поз.3 площадью 14,5 кв.м, поз.3 площадью 14,4 кв.м, поз.2 площадью 9,8 кв.м; выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты площадью 20,3 кв.м, поз.2 площадью 9,0 кв.м, поз.3 площадью 9,2 кв.м, коридор площадью 3,0 кв.м и жилую комнату поз.5 площадью 6,3 кв.м; в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,6 кв.м демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,8 кв.м демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в стене, разделяющей коридоры поз.4 площадью 3,0 кв.м (лит.А) и поз.8 площадью 5,1 кв.м (лит.А1) выполнен дверной проем, признать право собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2) общей площадью 112,5 кв.м, жилой площадью 65,4 кв.м за Абрамовым Александром Анатольевичем по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ему на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом и земельный участок на основании распоряжения Администрации города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. С целью повышения удобства и комфортности проживания истец произвел реконструкцию жилого дома на свои денежные средства построив пристрои (лит. A1, А2) общей площадью 64,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 20,6 кв.м на принадлежащем ему земельном участке и выполнил перепланировку в жилом доме (лит. А), которая заключается в следующем: в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,5 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,4 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты площадью 9,6 кв.м. поз.3 площадью 14,5 кв.м., поз.3 площадью 14,4 кв.м. поз.2 площадью 9,8 кв.м; выполнены перегородка с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты площадью 20,3 кв.м, поз.2 площадью 9,0 кв.м, поз.3 площадью 9,2 кв.м, коридор площадью 3,0 кв.м и жилую комнату поз.3 площадью 6,3 кв.м; в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,6 кв.м демонтирован две блок, дверной проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,8 кв.м демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в стене, разделяющей коридоры поз.4 площадью 3,0 кв.м (лит.А) и поз.8 площадью 5,1 кв.м (лит.А 1) выполнен дверной проем. В результате выполненной перепланировки в жилом доме (лит.А), строительства пристроев (лит.А1,А2) площадь жилого дома (Литер А,А1,А2) изменилась и стала составлять: общая площадь 112,5 кв.м, жилая площадь 65,4 кв.м. Перепланировка в жилом доме (лит. А), пристрои (лит. А1,А2) имеют все признаки самовольной перепланировки и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на перепланировку и возведение пристроев, подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Барнаульским производственным отделом КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки». По результатам обследования жилого дома на соответствие строительным нормам и правилам, возможности его сохранения для эксплуатации по назначению было получено техническое заключение Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ В результате обследования установлено, выполненная перепланировка в жилом доме (лит.А) по <адрес> в <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой, также установили, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2) по <адрес> соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями (лит.А,А1,А.2) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установлен законом порядке. Согласно градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (лит.А,А1,А2), объект относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений на жилой дом и пристрои (Литер А,А1,А2) не установлено. Кроме того, истцом получена справка Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, из которой следует, что жилой дом (Литер А,А1,А2) расположенный по <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> по <адрес>. Смежный землепользователь М., проживающая по <адрес> не возражает по узаконению истцом реконструкции жилого дома Литер А,А1,А2, что подтверждается заявлением. Истец обращался в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (лит.А,А1,А2) на что ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. по факту работы по реконструкции жилого дома выполнены без необходимых разрешений и согласований и рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен. Просил о рассмотрении иска в его отсутствие. Иск удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчиков администрации Октябрьского района г.Барнаула и администрации г. Барнаула не явились о судебном заседании извещены надлежащим образом.

В судебное заседание третьи лица также не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части (Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ).

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации Собственник земельного участка имеет право, в т.ч., возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истцу принадлежит земельный участок по <адрес>.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, который согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ подарен Абрамову А.А. отцом А.

С целью повышения удобства и комфортности проживания истец произвел реконструкцию жилого дома на свои денежные средства построив пристрои (лит. A1, А2) общей площадью 64,7 кв.м, в т.ч. жилой площадью 20,6 кв.м на принадлежащем ему земельном участке и выполнил перепланировку в жилом доме (лит. А), которая заключается в следующем: в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,5 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,4 кв.м. демонтирован оконный блок, оконный проем зашит; демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты площадью 9,6 кв.м. поз.3 площадью 14,5 кв.м., поз.3 площадью 14,4 кв.м. поз.2 площадью 9,8 кв.м; выполнены перегородка с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты площадью 20,3 кв.м, поз.2 площадью 9,0 кв.м, поз.3 площадью 9,2 кв.м, коридор площадью 3,0 кв.м и жилую комнату поз.3 площадью 6,3 кв.м; в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,6 кв.м демонтирован две блок, дверной проем зашит; в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,8 кв.м демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в стене, разделяющей коридоры поз.4 площадью 3,0 кв.м (лит.А) и поз.8 площадью 5,1 кв.м (лит.А 1) выполнен дверной проем. В результате выполненной перепланировки в жилом доме (лит.А), строительства пристроев (лит.А1,А2) площадь жилого дома (Литер А,А1,А2) изменилась и стала составлять: общая площадь 112,5 кв.м, жилая площадь 65,4 кв.м. Перепланировка в жилом доме (лит. А), пристрои (лит. А1,А2) имеют все признаки самовольной перепланировки и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы на перепланировку и возведение пристроев, подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ выданным Барнаульским производственным отделом КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки».

По результатам обследования жилого дома на соответствие строительным нормам и правилам, возможности его сохранения для эксплуатации по назначению было получено техническое заключение Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федерального БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ

В результате обследования установлено, выполненная перепланировка в жилом доме (лит.А) по <адрес> в <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой, также установили, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) и пристроев (лит.А1,А2) по <адрес> в городе Барнауле соответствует СП 55.13330.2016. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроями (лит.А,А1,А.2) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установлен законом порядке.

Согласно градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (лит.А,А1,А2), объект относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Градостроительных ограничений на жилой дом и пристрои (Литер А,А1,А2) не установлено. Кроме того, истцом получена справка Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии объекта пожарным нормам и правилам, из которой следует, что жилой дом (Литер А,А1,А2) расположенный по <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и не соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по <адрес> по <адрес>

В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на задание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Истец обращался в администрацию Октябрьского района г. Барнаула с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (лит.А,А1,А2) на что ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, т.к. по факту работы по реконструкции жилого дома выполнены без необходимых разрешений и согласований и рекомендовано обратиться в суд.

Смежный землепользователь М., проживающая по <адрес> не возражает по узаконению истцом реконструкции жилого дома Литер А,А1,А2, что подтверждается заявлением. От иных лиц также не поступило каких-либо возражений относительно узаконения жилого дома истца.

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно реконструированный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, третьи лица не возражают против удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилой дом в перепланированном и реконструированном состоянии за Абрамовым А.А.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Абрамова Александра Анатольевича к Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г. Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литер А,А1,А2) по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Барнаульским производственным отделом КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со следующими характеристиками: общая площадь 112,5 кв.м, в том числе жилая площадь 65,4 кв.м с сохранением следующих изменений:

-в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,5 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит;

-в наружной стене жилой комнаты поз.3 площадью 14,4 кв.м демонтирован оконный блок, оконный проем зашит;

-демонтированы перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз.2 площадью 9,6 кв.м, поз.3 площадью 14,5 кв.м, поз.3 площадью 14,4 кв.м, поз.2 площадью 9,8 кв.м;

-выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты площадью 20,3 кв.м, поз.2 площадью 9,0 кв.м, поз.3 площадью 9,2 кв.м, коридор площадью 3,0 кв.м и жилую комнату поз.5 площадью 6,3 кв.м;

-в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,6 кв.м демонтирован дверной блок, дверной проем зашит;

-в наружной стене жилой комнаты поз.2 площадью 9,8 кв.м демонтирован дверной блок, дверной проем зашит;

-в стене, разделяющей коридоры поз.4 площадью 3,0 кв.м (лит.А) и поз.8 площадью 5,1 кв.м (лит.А1) выполнен дверной проем.

Признать право собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2) общей площадью 112,5 кв.м, жилой площадью 65,4 кв.м за Абрамовым Александром Анатольевичем по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Астанина