Решение от 17.05.2019 по делу № 2а-981/2019 от 25.02.2019

Дело № 2а-981/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» мая 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В.,

при секретаре Колотилове Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по г. Костроме к Сизовой А. И. о взыскании задолженности и пени,

у с т а н о в и л :

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с иском к Сизовой А.И. о взыскании задолженности и пени по страховым взносам, мотивировав свои требования тем, что Сизова А.И. состояла на налоговом учете в инспекции в качестве ИП с 21.07.1997 по 19.12.2017, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов. За 2017 год по дату снятия с регистрационного учета ей начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 22645,16 руб. и на обязательное медицинское страхование – 4413,94 руб., всего 27 087,10 руб. С 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ и № 250-ФЗ. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке. Страховые взносы ответчиком уплачены своевременно не были, в связи с чем, начислены пени за 2017 год и за периоды до 01.01.2017 год в размере 3306,97 руб. В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового Кодекса РФ, в адрес налогоплательщика направлены требования №1470 от 25.01.2018. №2913 о 17.03.2018. Несмотря на истечение срока, установленного для исполнения требования сумма задолженности административным ответчиком не погашена. Первоначально налоговый орган обращался за взысканием данной задолженности в порядке приказного производства. При этом судебный приказ от 23.07.2018 № 2а-2210/2018 отменен определением суда от 24.08.2018. На основании изложенного, руководствуясь статьями 23. 31. 45, 48. 69. 70.7 НК РФ. ст.ст. 1, 19, 286 КАС РФ, истец просит суд взыскать с Сизовой А.И. задолженность по страховым взносам на:

- обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ и выплату страховой пенсии с 01.01.2017, прочие начисления в размере 22645,16 руб.,

-обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, прочие отчисления в размере 4441,94руб.

-пени по взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017. прочие начисления размере 289.29руб.

- пени по взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017, прочие начисления размере 289.29руб.

- пени но взносам обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, прочие отчисления в размере 56,75руб.

- пени по взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до 01.01.2017, прочие отчисления в размере 1 052,27 руб., а всего – 30323,87 руб.

В судебном заседании представитель ИФНС России по г. Костроме Румянцева М.А. исковые требования уточнила, просила суд взыскать с Сизовой А. И. задолженность по:

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 18933,64 руб.,

-    пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 в размере 289.29 руб.

пени по страховым взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года 1 052.27 руб.,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года - 4441,94 руб.

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года 56,75 руб.

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 1 767,42 руб., а всего взыскать 26541,31 руб.

Ответчик Сизова А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку данная задолженность пенсионным органом списана, ей не понятно, откуда взялась данная задолженность.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 2 п. 1 ч.1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со статьей 430 НК РФ, в редакции действующей до 01.01.2018 года, плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п.5).

Начисление и уплата страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017 года, регулируются нормами Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон №212-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в ПФР и ФФОМС в фиксированном размере, а также оплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации зависит от дохода плательщика. Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ). установленного федеральным законом па начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пп. 1 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз:

в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 руб. - в фиксированном размере, определяемом как произведение МРОТ. установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пп. 1 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз, плюс 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного МРОТ. установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваю гея страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного пп. 1 п. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ. увеличенное в 12 раз.

В силу п. 11 данной статьи, сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

С 01.01.2017 г. налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Соответствующие изменения в НК РФ и отдельные законодательные акты внесены Федеральными законами от 03.07.2016 № 243-ФЗ и № 250-ФЗ. В связи с этим на плательщиков взносов распространяются общие правила НК РФ по взысканию задолженности в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 48 НК Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.2).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что Сизова А.И. (ИНН №) являлась индивидуальным предпринимателем с 21.07.1997 по 19.12.2017 (дата снятия с учета в налоговом органе).

Согласно расчета истца, размер страхового взноса Сизовой А.И. за 2017 год составил 27 087,10 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - 22 645,16 руб. и на обязательное медицинское страхование – 4 413,94 руб.

25.01.2018 налоговым органом в адрес Сизовой А.И. было направлено требование № 1470 об уплате страховых взносов в размере 27 087,10 руб. и пени в сумме 14130,33 руб. со сроком уплаты до 16.02.2018 года.

Данное требование ответчиком в установленный срок исполнено не было.

Впоследствии 20.03.2018 в адрес Сизовой А.И. налоговым органом было направлено требование № 2913 от 17.03.2018 года об уплате пени на задолженность по страховым взносам в том числе и на задолженность до 01.01.2017 в размере 1314,34 руб. со сроком уплаты 16.04.2018 г.

Согласно уточненному иску, остаток задолженности по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование составляет 18 933,64 руб. и на обязательное медицинское страхование – 4441,94 руб., пени на задолженность по страховым взносам за 2017 год на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии составляет 289,29 руб. и пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 56,75 руб., пени по страховым взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года 1 052.27 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (сумма платежа за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года) - 1 767,42 руб.

Данный расчет задолженности произведён налоговым органом с учетом поступивших от Сизовой А.И. платежей, оснований сомневаться в правильности данного расчета у суда не имеются. Данный расчет задолженности ответчиком не оспорен.

Документов, подтверждающих оплату данных страховых взносов и пени Созовой А.И. суду не представлено.

С настоящим иском ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд 25.02.2019. До данного обращения ИФНС России по г. Костроме обращалось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, выданный 23.07.2018 мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Костромы судебный приказ № 2а-2210/2018, был отменен мировым судьей по заявлению Сизовой А.И. 24.08.2018. Таким образом, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском в установленный законом срок.

Доводы административного истца о том, что данная задолженность подлежит списанию, суд считает ошибочными, поскольку в силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от dd/mm/yy N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В данном случае недоимка у Сизовой А.И. по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, определялась не в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, поскольку налоговая отчетность ею предоставлялась, поэтому оснований для её списания не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В силу абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 996 рублей 24 коп. в доход бюджета муниципального образования г/о г. Кострома.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, КАС РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., dd/mm/yy ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2017 ░ ░░░░░░░ 18 933,64 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2017 ░ ░░░░░░░ 289,29 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ 1 052,27 ░░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ 4 441,94 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░ 56,75 ░░░., ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2017 ░░░░) - 1 767,42 ░░░., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 26 541,31 ░░░. (░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ 31 ░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 996 ░░░.24 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░          ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2019 ░░░░.