Решение по делу № 4А-1228/2016 от 01.09.2016

Мировой судья – Шеина О.М.

Судья – Старчак Т.А.

44а-1228/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 04 октября 2016 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б., рассмотрев жалобу ООО «ЖилСтройКомфорт» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Соликамского судебного района Пермского края от 09 декабря 2015 года и решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 17 марта 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилСтройКомфорт», предусмотренном ч.2 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 года № 460-ПК,

у с т а н о в и л:

21.10.2015 главным специалистом муниципального контроля администрации города Соликамска Ч. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЖилСтройКомфорт», которое совершило нарушение п.6.12.2 Правил благоустройства территории Соликамского городского округа, утвержденных решением Соликамской городской думы от 10.04.2014 года № 648 (далее – Правила). Ранее постановлением судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 01 июня 2015 года ООО «ЖилСтройКомфорт» было привлечено к административной ответственности, за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях № 139-ПК от 01.11.2007 года, выразившееся в нарушении п.9.4.9 Правил (л.д.4-5).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 09 декабря 2015 года ООО «ЖилСтройКомфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7. Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 года № 460-ПК, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. (л.д.64-66).

Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 17 марта 2016 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 09 декабря 2015 года оставлено без изменения, жалоба ООО «ЖилСтройКомфорт» - без удовлетворения (л.д.121-122).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 01 сентября 2016 года, ООО «ЖилСтройКомфорт» ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений и принятии нового судебного постановления.

Для проверки доводов жалобы административное дело 06 сентября 2016 года истребовано в Пермский краевой суд, поступило – 12 сентября 2016 года.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены судебных актов не нахожу.

На основании п.6.12.2 Правил управляющие (обслуживающие) организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, которые отвечают за содержание и ремонт многоквартирных домов, несут ответственность за содержание и уборку прилегающей к контейнерной площадке территории, границы которой определены не менее 20 метров от контейнерной площадки.

В соответствии со ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях от 06.04.2015 года № 460-ПК:

Неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей (ч.1).

Те же действия (бездействие), совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за одно из нарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (ч.2).

Из материалов дела следует, что 07 октября 2015 года в 16:40 ООО «ЖилСтройКомфорт» совершило действие (бездействие), выразившееся в том, что ООО «ЖилСтройКомфорт» являясь управляющей организацией, обслуживающей и содержащей многоквартирный дом по адресу: Пермский край, г. Соликамск, ул. Набережная, ** не исполнило обязанности по содержанию и уборке территории, прилегающей к контейнерной площадке для размещение твердых бытовых отходов, находящейся рядом с указанным домом и предназначенной для жителей данного дома, а именно, непосредственно за ограждением контейнерной площадки на грунте размещены бытовые отходы, чем нарушило п.6.12.2 Правил.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.10.2015 года (л.д.5); жалобой К. (л.д.6-13); актом мониторинга от 07.10.2015 года с фототаблицей (л.д.14-16); письмом Управления городского коммунального хозяйства администрации города Соликамска от 13.10.2015 года (л.д.18); постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 01.06.2015 года (л.д.45-47).

Таким образом, наличие в действиях (бездействии) ООО «ЖилСтройКомфорт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 года № 460-ПК, а также наличие события правонарушения и вины в его совершении с достоверностью подтверждаются имеющими в деле доказательствами.

В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судебных инстанций, указывая, что спорная контейнерная площадка расположена на муниципальном земельном участке, следовательно уборка указанной территории возложена на муниципалитет города Соликамска. Кроме того, ООО «Управляющая компания «Соликамск», в ведении которого ранее находилась данная контейнерная площадка, акт о ее передаче не составило, уборку не произвело.

Указанные доводы не являются основанием к отмене судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм административного законодательства.

Поскольку с 10 августа 2015 года контейнерная площадка, расположенная в районе дома № ** по улице Набережная в городе Соликамске Пермского края закреплена за ООО «ЖилСтройКомфорт», отсутствие акта передачи от ранее обслуживающей организации не освобождало заявителя от возложенных на него обязанностей по содержанию и уборке территории, прилегающей к контейнерной площадке и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. При этом, указанная обязанность по уборке территории в соответствии с п.6.12.2 Правил прямо возложена на управляющие организации, которые отвечают за содержание и ремонт, находящихся в их ведении многоквартирных домов.

Не свидетельствуют о незаконности вынесенных судебных постановлений доводы жалобы о неправильной квалификации действий заявителя в связи с тем, что ранее ООО «ЖилСтройКомфорт» постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 01 июня 2015 года было привлечено к административной ответственности, за нарушение, предусмотренное ч.2 ст.2.31 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях № 139-ПК от 01.11.2007 года, который в настоящее время утратил силу, по ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 года № 460-ПК ООО «ЖилСтройКомфорт» не привлекалось.

Статья 2.31 Закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушения», утратившего силу, предусматривает ответственность за правонарушения аналогичные указанным в статье 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 года № 460-ПК, действующего в настоящее время. Таким образом, вывод судебных инстанций о квалификации действий ООО «ЖилСтройКомфорт» по ч.2 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 года № 460-ПК является законным.

Постановление о привлечении ООО «ЖилСтройКомфорт» к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного юридическим лицом правонарушения, его имущественное и финансовое положение, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и назначил административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06.04.2015 года № 460-ПК.

Оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении настоящей жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Соликамского судебного района Пермского края от 09 декабря 2015 года и решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 17 марта 2016 года оставить без изменения, жалобу ООО «ЖилСтройКомфорт» – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда подпись