Решение по делу № 2-2231/2019 от 30.04.2019

24RS0002-01-2019-002036-26

Дело № 2-2231/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2019 года                                                          г.Ачинск Красноярского края

           Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе: председательствующего судьи Дорофеевой Н.А.,

при секретаре Слепуха Е.А.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комиссаровой Н. А. к Муниципальному бюджетному учреждению «Городской спортивный комплекс «Олимп» о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Комиссарова Н.А. обратилась в суд с иском к МБУ ГСК «Олимп» о взыскании недополученной заработной платы с 01.01.2018г. по 31.08.2018г., компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, судебных расходов. Мотивировав требования тем, что в указанный период времени работодателем выплачивалась заработная плата в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило ее права. В связи с чем, просила взыскать с ответчика задолженность по недополученной заработной плате за период с 01.01.2018 года по 31.08.2018 года включительно в размере 35767,16 рублей, компенсацию за задержку выплаты заработной платы, в сумме 7099,43 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей (л.д.2).

Истец Комиссарова Н.А., будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие              (л.д. 76, 77).

Представитель ответчика МБУ «ГСК «Олимп», будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. В представленном отзыве на иск директор Блискавка А.Г. против исковых требований возражал, указав, что в 2018г. оплата труда работников производилась с учетом нормативно-правовых актов, распоряжений, приказов, соглашений предоставленных им учредителем- Администрацией г. Ачинска, согласно которых размер минимальной заработной платы с 1 января 2017 года по 31 декабря 2017 года - 10592 руб.; с 2018 года - 11 016 руб. Учреждение не вправе устанавливать размер оплаты труда самостоятельно, т.к. начисление оплаты труда производится в рамках выделенных ассигнований на текущий год, в пределах утвержденного фонда оплаты труда, согласно штатного расписания Зарплата выплачивается 15-го числа расчетного месяца и 30 числа расчетного месяца, с января 2018 г. по апрель 2018 г. истица пропустила срок исковой давности, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Вся заработная плата выплачена истице в полном объеме и в установленные сроки, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме        (л.д. 12-14).

Представитель третьего лица администрации г.Ачинска, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил (л.д.76).

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить частично, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда(трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. При этом, месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует (или на которого в установленном законом порядке распространено) региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) ( ч. 11).

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определены 30 процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей, с 01 мая 2018г. на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ- 11 163 рублей.

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с марта по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12480 рублей, с 01 января по 30 апреля 2018г. не менее 15 182,40 рублей, а с 01 мая 2018г.- не менее 17 860,8руб.

Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п, в котором указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, на основании приказа о приеме на работу от 25.09.2003г. №262-к (л.д. 15), Комиссарова Н.А. принята на работу уборщиком служебных помещений в МУ ГСК «Олимп» с 25.09.2003г., где работает по настоящее время. Согласно трудового договора №26 от 10 мая 2007 г., ей определена тарифная ставка (оклад) – 1333 руб., а также выплаты стимулирующего характера, надбавки к заработной плате – 30% районный коэффициент и 30% надбавка за работу в тяжелых климатических условиях (л.д.16-17).

Кроме этого, ответчиком Комиссаровой Н.А. ежемесячно производилась доплата до суммы минимального размера заработной платы, установленной региональным соглашением.

Как следует из трудового договора и табелей учета рабочего времени, Комиссарова Н.А. работала в условиях сменного режима рабочего времени, который регулируется положениями ст. 103 ТК РФ.

В соответствии со ст.103 ТК РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие (статья 103 Трудового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 104 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

В соответствии со ст. 102 ТК РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ч.1)

В данном случае, работодателем составлялся график сменности, как это предусмотрено трудовым договором истца, с пофамильным указанием работников, даты рабочих и нерабочих дней для каждого работника по графику, запланированных дневных и ночных часов каждой смены.

При этом, работодателем контролировалось соблюдение графика сменности работниками при составлении табелей учета рабочего времени, представленных ответчиком суду.

Из представленной расчетной ведомости за спорный период и расчетных листков норма рабочего времени истицы за январь -25 дней (166,75 часов), февраль 2018 года –23 дней (153,41 часа); март 2018 года – 26 дней (172,42 часов); апрель 2018г. -25 дней (166,75 часов), май 2018г. – 25 дней (166,75 часа); июнь 2018г. -23 дня (153,41 часов); июль 2018г.-26 дней (173,42 часов); август 2018г. – 28 дней (180,09 часов) (л.д. 26).

     С 11.03.2018 года по 20.03.2018 истец находилась на листке нетрудоспособности, ею в марте 2018г. отработано 18 дней (120,06 часов), с 02.07.2018 по 09.08.2018 в истица находилась в отпуске, что подтверждается приказами № 201-о и №202-о от 19.06.2018г. (л.д. 48, 49), и ею отработана в июле 2018 г. норма 26 дней (173,42 часов) в августе истица отработала 19 дней (126,73 часов) при норме 27 дней (180,09 часов) (л.д. 26, 54-55, 62-63, 64-65).

Согласно табелям учета рабочего времени, Комиссарова Н.А. в январе 2018г., феврале 2018г., апреле 2018г., мае 2018г., июне 2018г., отработала норму рабочего времени в полном объеме (л.д.50-65).

Кроме этого, в марте 2018 года Комиссарова Н.А. работала по внутреннему совместительству на 0,5 ставки (л.д. 22-23, 24, 25).

Вместе с тем, как следует из расчетных листов и ведомостей по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем, начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда Комиссаровой Н.А. в пределах размера, установленного региональным соглашением, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истице вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ.

В связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию.

Требований о взыскании денежных средств по иным основаниям, истцом не заявлено.

Положением об оплате труда работников МБУ ГСК «Олимп», утвержденным 01.11.2013г., с учетом дополнительного соглашения № 8 от 19.02.2018г. установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц – 15 числа расчетного месяца и 30 числа расчетного месяца, а с 01 мая 2018г. дни выплаты заработной платы установлены - 20 числа текущего месяца и 5 числа месяца, следующего за отчетным (л.д. 79-81, 82).

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованиям о заработной плате с января по апрель 2018 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что истец в течение спорного периода ежемесячно получала заработную плату и расчетные листы.

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы на предприятии в январе, феврале, марте 2018 г. – 15 числа расчетного месяца и 30 числа расчетного месяца, в апреле 2018г. - 5 числа месяца, следующего за отчетным, то о нарушенном праве недоплаченной заработной платы за январь, феврале, марте 2018г. Комиссарова Н.А. должна была узнать не позднее 30 января 2018 г., 28 февраля 2018 г., 30 марта 2018г., 5 мая 2018г.

Таким образом, годичный срок по платежам начинает течь с 31 января 2018 года, 01 марта 2018 года, 31 марта 2018 года, 06 мая 2018 года. При таком положении, поскольку предметом спора являются платежи, носящие периодический характер, учитывая установленные трудовым договором условия выплаты заработной платы (2 раза в месяц) дату обращения Комиссаровой Н.А. в суд с настоящим иском (25 апреля 2019г. (л.д. 10), суд приходит к выводу о том, что срок обращения в суд с требованиями о взыскании недоплаченной заработной платы за январь, февраль, март 2018 г., о применении последствий пропуска которого просил ответчик, пропущен. В связи с чем, требования о взыскании зарплаты за январь, февраль, март 2018 года не подлежат удовлетворению.

Общий размер задолженности, подлежащей взысканию составляет 22275,27 руб., согласно следующего расчета:

Периодначисления	Норма	Фактически	Выплаченофактически	Подлежит выплате	Задолженность
	Дни/часы	Дни/часы
апрель 2018	25/166,75	25/166,75	11016,00	15182,40	4166,40
май 2018	25/166,75	25/166,75	11163,00	17860,80	6697,80
июнь 2018	23/153,41	23/153,41	11163,00	17860,80	6697,80
июль 2018	26/173,42	0 (отпуск)	0,00	0	0
август 2018	27/180,09	19/126,73	7855,44	17860,80:180,09х126,73=12568,71	4713,27
Итого:                                                                                                                                    22275,27

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Установив нарушение трудовых прав истца, учитывая положения п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать в счет компенсации морального вреда Комиссаровой Н.А. 1000 рублей.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Учитывая, установленные сроки выплаты заработной платы на предприятии в январе, феврале, марте 2018 г. – 15 числа расчетного месяца и 30 числа расчетного месяца, в апреле 2018г. - 5 числа месяца

Следовательно, поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 06-го числа следующего месяца в следующем размере 3997,09 рублей, из расчета:

-апрель 2018 г. (с 06.05.2018 г. по 18.06.2019 г.) на сумму 4166,40 = 857,38 руб.

-май 2018 г. (с 06.06.2018 г. по 18.06.2019 г.) на сумму 6697,80 = 1274,70 руб.

-июнь 2018 г. (с 06.07.2018 г. по 18.06.2019 г.) на сумму 6697,80 = 1177,58 руб.

-августа 2018 г. (с 06.09.2018 г. по 18.06.2019 г.) на сумму 4713,27 = 687,43 руб.

           Таким образом, с МБУ ГСК «Олимп» в пользу Комиссаровой Н.А. подлежит взысканию 27272,36 рублей (22275,27+ 3997,09+1000).

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания с Муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в пользу Комиссаровой Н. А. заработной платы за май, июнь, август 2018 года в общей сумме 18108 рублей 87 копеек подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г.Ачинск следует взыскать государственную пошлину в сумме 1288,17 рублей (988,17 + 300).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комиссаровой Н. А. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в пользу Комиссаровой Н. А. задолженность по заработной плате за период с апреля 2018 года по август 2018 года в размере 22275 рублей 27 копеек, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 3997 рублей 09 копеек, компенсацию морального вреда 1000 рублей, а всего 27272 (двадцать семь тысяч двести семьдесят два) рубля 36 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение в части взыскания с Муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в пользу Комиссаровой Н. А. заработной платы за май, июнь, август 2018 года в общей сумме 18108 (восемнадцать тысяч сто восемь) рублей 87 копеек подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Городской спортивный комплекс «Олимп» в доход бюджета муниципального образования г.Ачинск государственную пошлину в сумме 1288 рублей 17 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья:                                    Дорофеева Н.А.