Решение по делу № 2а-438/2019 от 13.02.2019

дело№2а-438/2019

                                                                                                 75RS0003-01-2019-000225-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года

Судья Железнодорожного районного суда города Читы Колосова Л.Н., рассмотрев в порядке упрощенного(письменного) производства административное дело по административному иску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому к Черный С.С. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

УФССП России по Забайкальскому краю в лице представителя по доверенности начальника ОСП по ВАШ по г.Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальскому краю Стрельникова С.И. обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к Черный С.С., просит установить должнику ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения в полном объеме требований исполнительных документов, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава исполнителя ОСП и ВАШ по г.Чите и Читинскому району находится сводное исполнительное производство ... по взысканию административных штрафов, в которое объединены:

              1. исполнительнее производство ...-ИП, возбужденное ... на основании постановления ... от ..., выданного СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Забайкальскому краю о взыскании с Черный С.С. административного штрафа в сумме 10000,00 рублей в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

                               2. исполнительнее производство ...-ИП, возбужденное ... на основании постановления ... от ..., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Черный С.С. административного штрафа в сумме 6000,00 рублей в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

                              3. исполнительнее производство ...-ИП, возбужденное ... на основании постановления ... от ..., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Черный С.С. административного штрафа в сумме 800,00 рублей в пользу УМВД России по Забайкальскому краю;

                              4. исполнительнее производство ...-ИП, возбужденное ... на основании постановления ... от ..., выданного ОР ДПС ГИБДД УМВД России по городу Чите о взыскании с Черный С.С. административного штрафа в сумме 800,00 рублей в пользу УМВД России по Забайкальскому краю.

                                 В установленный судебным приставом исполнителем срок Черный С.С. требования исполнительных документов не исполнил.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом, не явился. Направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал. Указывает, что в связи с окончанием исполнительных производств на основании п.9 ч.1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» (истечение срока давности исполнения акта по делу об административном правонарушении), общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству в отношении должника Черный С.С. составляет 17600,00рублей.

Административный ответчик Черный С.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом по адресу регистрации и места жительства, указанному им лично в объяснениях судебному приставу исполнителю. Сведениями об ином месте жительства ответчика, а также об уважительных причинах неявки суд не располагает.         В соответствии с ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

       Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ (ред. от 06.04.2015) "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделе по взысканию административных штрафов по г.Чите и Читинскому району УФССП России по Забайкальском краю находится сводное исполнительное производство ...-СД от 24.07.2018г. в отношении должника Черный С.С. , в которое объединены 4 исполнительных производства о взыскании административных штрафов на основании постановлений ДПС ГИБДД УМВД России по Забайкальскому краю, по состоянию на ... на общую сумму 17600,00 рублей.

О наличии исполнительных производств о взыскании административных штрафов административному ответчику известно, о возможном установлении временного ограничения на выезд из РФ и ограничений в пользовании специальным правом, должник предупрежден судебным приставом исполнителем под роспись 29 октября 2018 года, что подтверждается материалами сводного исполнительного производства

Данных о том, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительных документов вызвано чрезвычайным, и непреодолимыми обстоятельствами, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения, должником судебному приставу-исполнителю не представлено.

Доказательств исполнения требований исполнительных документов на момент рассмотрения административного дела у суда не имеется.

Таким образом, учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, сумму задолженности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения им налоговых обязательств, что по мнению суда соразмерно допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости.

         Руководствуясь ст.ст. 175, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю удовлетворить.

          Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Черный Черный С.С. , ... года рождения, уроженцу ...- до полного исполнения обязательств по сводному исполнительному производству ...-СД.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Читы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                Л.Н.Колосова

                                                                    Мотивированное решение изготовлено 20.03.2019