Решение по делу № 2-4878/2024 от 21.06.2024

24RS0056-01-2024-008514-23

Дело № 2-4878/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                                                                             25 ноября 2024 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Сапожникова Д.В., при секретаре судебного заседания Винниковой Е.С., с участием старшего помощника прокурора г. Красноярска Панариной В.А., представителя ответчика департамента градостроительства администрации города Красноярска по доверенности Поповой Г.В., представителей ответчика Шевелева И.И. по доверенностям Степановой Е.С., Лукьяновой О.В., представителя третьего лица Соглаева А.В. по доверенности Муравьёвой Ф.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Красноярска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город Красноярск к департаменту градостроительства администрации города Красноярска, Шевелеву ФИО10 о признании договора недействительным в силу ничтожности, исключения их схемы размещения временных сооружений на территории г. Красноярска,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Красноярска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город Красноярск обратился в суд с данными требованиями к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска, Шевелеву И.И. о признании недействительным в силу ничтожности договора № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес>; исключении из схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением от 27 сентября 2012 года № 415, номер 2846 строки схемы временное сооружение – площадки для парковки (парковка).

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой города Красноярска проверки выявлен факт незаконного предоставления департаментом градостроительства администрации города Красноярска земельного участка площадью 3791 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес> – <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, по договору № № от 02 марта 2023 года Шевелеву И.И. в целях парковки (парковка) в соответствии с номером 2846 строки схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением от 27 сентября 2012 года № 415. Договор № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> был заключен без проведения аукциона, что свидетельствует о наличии оснований для признания недействительным в силу ничтожности вышеуказанного договора.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Красноярска Панарина В.А. заявленные исковые требования поддержала, указала, что заключение договора № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> без проведения аукциона является основанием для признания недействительным в силу ничтожности договора.

Представитель ответчика департамента градостроительства администрации города Красноярска по доверенности Попова Г.В. возражала против заявленных исковых требований, указала, что заключение договора № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> не требовало проведение аукциона в силу закона.

Представители ответчика Шевелева И.И. по доверенностям Степанова Е.С., Лукьянова О.В. возражали против удовлетворения заявленных исковых требований, указали, что предусмотренных законом оснований для признания договора № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> не имеется, поскольку земельный участок используется по прямому назначению без осуществления предпринимательской деятельности, проведение аукциона в данном случае не требуется.

Представитель третьего лица Соглаева А.В. по доверенности Муравьёва Ф.З. заявленные требования поддержала.

В судебное заседание ответчик Шевелев И.И., представитель третьего лица администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Соглаев А.В. не явились, извещены судом надлежащим образом.

Вышеуказанные лица, которые не явились в судебное заседание не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путём направления судебного извещения, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Центрального районного суда г. Красноярска - centr http://centr.krk.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шевелева И.И., представителя третьего лица администрации г. Красноярска, администрации Центрального района г. Красноярска, представителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Соглаева А.В.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора г. Красноярска Панарину В.А., представителя ответчика департамента градостроительства администрации города Красноярска по доверенности Попову Г.В., представителей ответчика Шевелева И.И. по доверенностям Степанову Е.С., Лукьянову О.В., представителя третьего лица Соглаева А.В. по доверенности Муравьёву Ф.З., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, согласно статьям 12, 55, 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45, часть 1; статья 46, часть 1); право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 15; статья 17, часть 1; статья 18).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой, будучи связанным, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лишь установленным федеральным законом порядком судопроизводства (Постановление от 22 апреля 2013 года № 8-П; определения от 17 ноября 2009 года № 1427-О-О, от 23 марта 2010 года № 388-О-О, от 25 сентября 2014 года № 2134-О, от 9 февраля 2016 года № 220-О; от 7 июля 2016 года № 1421-О и др.).

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1). Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (п. 2). Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (часть 1).

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

На основании п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, то есть по условиям о предмете договора, условиям, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условиям, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 1, 4 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2014 года № 1244 года (далее - Правила).

Согласно пункта 2 указанных Правил разрешение выдается на основании заявления заинтересованного лица, поданного в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Порядок размещения временных сооружений в г. Красноярске определен Положением о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 года № 809 (далее - Положение № 809).

В соответствии с пунктом 3 Положения № 809 размещение временных сооружений на территории города Красноярска, за исключением нестационарных торговых объектов, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска.

К временным сооружениям, в том числе относится площадка для парковки (парковка) - специально отведенная площадка, обозначенная разметкой и не имеющая в своем составе каких-либо конструктивных элементов (в том числе механизмов), препятствующих въезду/выезду на нее, предназначенная для неохраняемой стоянки автотранспорта без взимания платы (подпункт 27 пункта 4 Положения № 809).

Размещение временных сооружений, включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска, утвержденную Постановлением администрации города от 27.11.2012 года № 595, осуществляется в соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Договор на размещение временного сооружения заключается на срок, определенный схемой размещения временных сооружений на территории города Красноярска, схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Красноярска (пункт 10 Положения № 809).

Из материалов гражданского дела и в ходе судебного разбирательства установлено, что 21 июля 2020 года между департаментом градостроительства администрации г. Красноярска (администрацией) и Шевелевым И.И. (владельцем) был заключен договор № № на размещение временного сооружения, предметом которого выступало предоставление права владельцу разместить временное сооружение – площадки для парковки в соответствии с номером 2846 строки схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением № 27.09.2012 года № 415, по адресу: <адрес> – <адрес> и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также обязанность владельца установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством Российской Федерации и договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане размещения временного сооружения, являющимся неотъемлемой частью договора (п. 1.1). Срок действия договора установлен до 01 января 2025 года (п. 1.2).

04 сентября 2020 года на основании договора на размещение временного сооружения от 21 июля 2020 года № № между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (арендодателем) и Шевелевым И.И. (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка №, предметом которого выступало предоставление в аренду земельного участка с категорией земель – земли населенных пунктов, с учетным номером №, по адресу: <адрес> – <адрес>, общей площадью 3791 квадратных метров, в границах, указанных на плане участка, являющегося неотъемлемой частью для использования в целях размещения временного сооружения – площадка для парковки (парковка). Срок аренды земельного участка был установлен с 21 июля 2020 года по 20 июня 2021 года (п. 1.1., 2.1).

02 марта 2023 года между департаментом градостроительства администрации г. Красноярска (администрацией) и Шевелевым И.И. (владельцем) был заключен договор № № на размещение временного сооружения, предметом которого выступало предоставление права владельцу разместить временное сооружение – площадки для парковки в соответствии с номером 2846 строки схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением № 27.09.2012 года № 415, по адресу: <адрес> – <адрес> и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также обязанность владельца установить и эксплуатировать временное сооружение в установленном законодательством Российской Федерации и договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане размещения временного сооружения, являющимся неотъемлемой частью договора (п. 1.1). Срок действия договора установлен до 01 января 2025 года (п. 1.2).

Владелец имеет право эксплуатировать временное сооружение в соответствии со схемой размещения временных сооружений по адресу: <адрес> – <адрес> (п. 2.1.1); эксплуатировать временное сооружение в течение срока действия договора, установленного до 01.01.2025 года.

Владелец обязан разместить временное сооружение в соответствии со схемой по адресу: <адрес> – <адрес>, направить в администрацию в письменной форме извещение об установке временного сооружения с приложением исполнительной съемки, выполненной по факту установки временного сооружения (п. 2.2.1); эксплуатировать временное сооружение в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. При размещении, эксплуатации временного сооружения обеспечить соблюдение правил благоустройства г. Красноярска, законодательства, регулирующего осуществление торговой деятельности (п. 2.2.2); обеспечить безопасность эксплуатации и текущий ремонт временного сооружения, соответствие временного объекта требованиям, предъявляемым к его архитектурному облику; лощади временного сооружения 3791 квадратный метр; целевому назначению – специально отведенная площадка, обозначенная разметкой и не имеющая в своем составе каких-либо конструктивных элементов (в том числе механизмов), препятствующих въезду/выезду на нее, предназначенная для неохраняемой стоянки автотранспорта без взимания платы; вносить плату за размещение временного сооружения в порядке и сроки, установленные пунктом 4.3 договора (2.2.9).

Администрация обязана обеспечить владельцу возможность беспрепятственно разместить и эксплуатировать временное сооружение по адресу: <адрес> – <адрес>; в письменном форме уведомлять владельца об изменении условий договора (п. 3.1.2).

Администрация имеет право осуществлять контроль над исполнением владельцем обязательств по договору (п. 3.2.1); отказать в одностороннем порядке от исполнения договора в случае несоответствия установленного временного сооружения схеме размещения временных сооружений, схеме размещения нестационарных торговых объектов (п. 3.2.2.1); в случае нарушения норм действующего законодательства, обеспечение соблюдения которых предусмотрено договором (п. 3.2.2.2).

Кроме того, 02 марта 2023 года между департаментом градостроительства администрации г. Красноярска (администрацией) и Шевелевым И.И. (владельцем) было заключено дополнительное соглашение № №с к договору от 21 июля 2020 года № № на размещение временного сооружения (площадки для парковки, расположенной по адресу: <адрес> – <адрес>) в связи с внесением изменений в приложение к постановлению администрации г. Красноярска от 28.11.2014 г. № 809 «Об утверждении положения о порядке размещения временных сооружений на территории г. Красноярска (в ред. постановления администрации г. Красноярска от 16.05.2022 г. № 386) договор на размещение временного сооружения от 21.07.2020 г. № № считается утратившим силу с 18.05.2022 года. Все обязательства сторон по договору прекратились с даты его расторжения, стороны подтвердили, что претензий по обязательствам договора друг к друге не имеют.

08 февраля 2023 года Шевелев И.И. обратился в адрес департамента градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением на перезаключение договора аренды земельного участка. 24 января 2024 года Шевелев И.И. обращался с заявлением о продлении договора № № на размещение временного сооружения от 02 марта 2023 года сроком на 3 года.

26 февраля 2024 года между департаментом градостроительства администрации г. Красноярска (администрацией) и Шевелевым И.И. (владельцем) было заключено дополнительное соглашение № №/с к договору от 02 марта 2023 года № № на размещение временного сооружения, согласно которого срок действия договора от 02 марта 2023 года № № на размещение временного сооружения продлен до 01 января 2027 года.

24 марта 2021 года, 29 апреля 2021 года представителями департамента градостроительства в лице заместителя начальника отдела временных сооружений проводились выездные осмотры временного сооружения, расположенного по адресу: <адрес> – <адрес>), которые выявили размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка).

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 3 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с п. 78 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Исходя из системного толкования пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 166 и пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Отсутствие этого указания в исковом заявлении является основанием для оставления его без движения (статья 136 ГПК РФ, статья 128 АПК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Оспариваемый договор № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> содержит все существенные условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для соблюдения условий договора данного вида, плата производится надлежащим образом, договор подписан сторонами договора, они согласовали условия договора, сроки, которые его не оспаривают, что было подтверждено в ходе судебного разбирательства представителями департамента градостроительства администрации города Красноярска и Шевелеву И.И.

В судебном заседании не было установлено оснований для признания договора № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> ничтожным. Процессуальным истцом не представлено доказательств того, что заключенный договор № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> нарушает требования закона или иного правового акта и при этом посягает на публичные интересы неопределённого круга лиц и муниципального образования города Красноярска, с учётом того, что позиция муниципального образования города Красноярска по настоящему дела не была сформирована в части удовлетворении заявленных исковых требований прокурора г. Красноярска к Департаменту градостроительства администрации города Красноярска, Шевелеву ФИО11 о признании договора недействительным в силу ничтожности, исключения их схемы размещения временных сооружений на территории г. Красноярска.

Доводы прокурора г. Красноярска о том, что договор № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> был заключен без проведения аукциона, что не оспаривается сторонами, не является основанием для признания договора недействительным в силу ничтожности, поскольку в соответствии с Постановление администрации г. Красноярска от 28.11.2014 года № 809 «Об утверждении Положения о порядке размещения временных сооружений на территории города Красноярска» Размещение временных сооружений на земельных участках, предоставленных на праве пользования, праве аренды, ином вещном праве, осуществляется без проведения аукционов.

К временным сооружениям относятся … автостоянка - временное сооружение со специально оборудованной прилегающей территорией для стоянки и хранения автомобильного транспорта, с организацией помещения охранного пункта высотой не более двух этажей (п. 4).

Конституция Российской Федерации устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Доводы прокурора г. Красноярска о том, договор № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес> был заключен и фактически используется не по назначению, а для осуществления коммерческой деятельности и извлечения прибыли ничем не подтвержден, приобщенные к материалам гражданского дела акты осмотра, составленные помощником прокурора г. Красноярска обратного не доказывают, а лишь фиксируют размещение транспортных средств на земельном участке, принадлежащих третьим лицам.

Решением Центрального районного суда г. Красноярска от 15 марта 2023 года по гражданскому делу № 2-96/2023 постановлено отказать в удовлетворении исковых требований Соглаева ФИО12 к департаменту градостроительства администрации г. Красноярска, Шевелеву ФИО13 о возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору №№ от 02 марта 2023 года о размещении временного сооружения.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом он может подать заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина по общему правилу в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Таким образом, прокурор вправе обращаться в суд с иском о признании недействительным договора не в интересах конкретного гражданина Российской Федерации, в данном случае Соглаева А.В., который обращался к депутату Законодательного собрания Красноярского края с вопросом о проверке законности размещения парковки, а в защиту интересов Российской Федерации. Предъявление такого иска не исключает предварительного обращения лица, в органы прокуратуры, что требует от прокурора проведения соответствующей проверки в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45.

В связи с изложенным, доводы представителя Шевелева И.И. о невозможности обращения прокурора города Красноярска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город Красноярск с данным исковым заявлением отклоняются как необоснованные.

Учитывая, что исковые требования прокурора города Красноярска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город Красноярск об исключении из схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением от 27.09.2012 года № 415, номер 2846 строки схемы временного сооружения – площадки для парковки (парковка), которые были обоснованы признанием недействительным в силу ничтожности договора № № от 02 марта 2023 года на размещение временного сооружения площадки для парковки (парковка), расположенной по адресу: <адрес> – <адрес>, являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, правовых оснований для удовлетворения указанных требований также не имеется.

Кроме того, у суда отсутствуют полномочия по исключению из схемы размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной постановлением от 27 сентября 2012 года № 415, номер 2846 строки схемы временное сооружение – площадки для парковки (парковка), поскольку это является нормативно правовой акт, исключить сведения из которого, имеет возможность орган его издавший.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора города Красноярска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования город Красноярск к департаменту градостроительства администрации города Красноярска, Шевелеву ФИО14 о признании договора недействительным в силу ничтожности, исключения их схемы размещения временных сооружений на территории г. Красноярска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в порядке, предусмотренном гл. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья                                                           Д.В. Сапожников

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 10 декабря 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»Федеральный судья____________Секретарь суда _______________«___»_______________2024 г.

            СПРАВКА

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-4878/2024, УИД 24RS0056-01-2024-008514-23 находящемся в производстве Центрального районного суда г. Красноярска.