Решение по делу № 2-13/2015 (2-196/2014; 2-3671/2013;) от 22.11.2013

Дело № 2-13/2015 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 апреля 2015 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи Петроченко Ю.А.

при секретаре Гудиленковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадюлина А.Л. к ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» о возложении обязанности перенести газопровод,

УСТАНОВИЛ:

Бадюлин А.Л. обратился в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, ОАО «Газораспределение Смоленск» о возложении обязанности перенести газопровод, указав, что __..__..__ он приобрел на аукционе, проводимом Муниципальным образованием «Смоленский район», земельный участок, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Договор купли-продажи данного участка был заключен __..__..__ Государственная регистрация права собственности проведена __..__..__ Запись регистрации в ЕГРП №

__..__..__ Администрация Корохоткинского сельского поселения Смоленского района выдала мне разрешение № на строительство индивидуального жилого дома, проектной площадью <данные изъяты> Решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения № от __..__..__ моему жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

В настоящее время дом построен и ведется внутренняя отделка жилых помещений.

В __..__..__ Бадюлин А.Л. получил уведомление ОАО «Смоленскоблгаз» № от __..__..__ обязывающее его перенести построенный дом из охранной зоны газопровода высокого давления. (В настоящее время ОАО «Смоленскоблгаз» переименовано в ОАО «Газпром газораспределение Смоленск»).

Как оказалось, истец и многие его соседи расположили свои дома и бытовые постройки на газопроводе высокого давления, построенном в __..__..__ о чем они узнали лишь в __..__..__

При заключении договора-купли продажи земельного участка Бадюлин А.Л. не был информирован о газопроводе. Опознавательных знаков, указывающих местоположение газопровода на поле, которое было размежевано под участки, предоставленные под ИЖС, так же не было. Данное обстоятельство подтверждается письмом Администрации Смоленского района от __..__..__ № в котором Бадюлина А.Л. информировали о том, что оповещающие знаки газопровода высокого давления не были установлены на местности; и что ОАО «Смоленскоблгаз» не располагает картами о местоположении газопровода; а истцу необходимо остановить строительные работы и решать свои проблемы в судебном порядке.

__..__..__ Бадюлин А.Л. направил в адрес Администрации Смоленского района Смоленской области претензию, в которой требовал перенести газопровод на безопасное расстояние от моего дома.

__..__..__ истец получил Постановление Администрации МО Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № «Об отмене разрешения на строительство № от __..__..__ индивидуального жилого дома».

Причиной для принятия данного постановления послужило наличие газопровода высокого давления на земельном участке истца.

Чтобы построить дом Бадюлин А.Л. продал свою квартиру и в настоящее время вынужден снимать жилье. Все полученные от продажи квартиры деньги и имевшиеся сбережения истец истратил на строительство дома.

На день подачи иска Бадюлин А.Л. из-за сложившейся ситуации не может закончить отделочные работы и ввести свой дом в эксплуатацию.

Виной тому - нарушение со стороны ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» Правил охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 I. № 878) в части обозначения на местности трассы газопровода и внесения сведений о местоположении газопровода в государственный кадастр недвижимости, а так же нарушение Администрацией Смоленского района п. 3.2 Договора купли-продажи об отсутствии прав третьих лиц.

Кроме того, генеральный план Смоленского района содержит сведения о местоположении трасс газопровода в районе <адрес>. Наличие газопровода на земельном участке истца в генеральном плане Смоленского района не указано.

Бадюлин А.Л. просил:

возложить обязанность на Муниципальное образование «Смоленский район» и ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» перенести газопровод высокого давления, принадлежащий ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу, на безопасное расстояние, определенное проектной организацией, имеющей лицензию на проектирование работ по строительству газопроводов высокого давления.

Установить срок исполнения судебного решения - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от __..__..__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена администрация МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области.

Определением суда от __..__..__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Русич».

Определением суда от __..__..__ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ОАО «Смоленскгазстрой».

В ходе рассмотрения дела истец и его представитель отказались от заявленных требований к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области.

Определением суда от __..__..__ производство по делу в части иска к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области прекращено.

ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» представило возражения на исковое заявление Бадюлина А.Л., в котором указало, что ОАО не согласно с тем, что привлечено в качестве соответчика по следующим основаниям:

границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

В соответствии с ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», газопровод высокого давления является опасным производственным объектом.

В соответствии со ст.2 и Приложением от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», опасными промышленными объектами являются, в том числе, производственные объекты, на которых транспортируются воспламеняющие вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже. Опасными производственными факторами &apos;&apos; являются: разрушение газопровода и его элементов, сопровождающихся разлетом металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пламени сгораемого газа; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений; понижение концентрации кислорода.

При заключении договора купли-продажи земельного участка продавец -Муниципальное образование «Смоленский район» должно было информировать покупателя - Бадюлина А.Л. о прохождении газопровода высокого давления по данному земельному участку, о границах охранной зоны газопровода, а также о наложении ограничения (обременения), которыми запрещается лицам указанным в п. 2 «Правила охраны газораспределительных сетей» (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 №1101):    строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;    перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей.

Однако Администрация МО «Смоленский район» не информировала об этом покупателя надлежащим образом, в результате возник данный спор.

Своим письмом от __..__..__ № Администрация МО «Смоленский район» оповестило покупателя о том, что оповещающие знаки газопровода высокого давления не были установлены на местности и что ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» не располагает картами о местоположении газопровода. С вышеуказанной информацией Общество не согласно, считает её неподтвержденной и необоснованной.

Согласно ответу на имя Главы Администрации м/о «Смоленский район» Язевой О.Ю. от __..__..__ № Обществом представлена документация по запросу от __..__..__ №. В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.12.2011 № 1101) п.11 «Опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производится эксплуатационной организацией газораспределительной сети.

Также Смоленский районный совет народных депутатов исполнительный комитет Решением от __..__..__ № утвердил акты выбора и отвод земельных участков под строительство;

разрешил тресту «Смоленскмежрайгаз» проектирование трассы газопровода в <адрес> и строительство ГРП;

обязал застройщиков согласовать с районным архитектором разработанный проект, к строительству приступить до получении разрешения в ГАСКе; по окончанию строительства произвести исполнительную съемку участка.

Подтверждением того, что данный газопровод строился со всеми необходимыми нормами, является:

заключение СЭС по отводу участка № от __..__..__

заключение отдела пожарной охраны по отводу участка № от __..__..__

акт выбора участка для строительства ГРП от __..__..__

акт выбора трассы для проектирования и строительства газопровода от __..__..__

задание на проектирование № от __..__..__

приложение к заданию №1 в котором указано: топографическую съемку проводить в пределах охранной зоны газопровода (п.2); изысканиям должны предшествовать работы по определению трассы газопровода (п.3);

архитектурно-планировочное задание от __..__..__;

технические условия на газоснабжение;

согласование Смоленского территориального центра управления
международными связями и телевидения № от __..__..__.

Согласно акту о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от __..__..__ - объект принят в эксплуатацию с оценкой хорошо.

На всей вышеуказанной документации, где предусмотрен состав комиссии, имеются подписи, в том числе архитектора Смоленского района.

Также на схеме газопровода высокого давления представителем Областной архитектуры написано: «Трасса газопровода в Областной архитектуре отмечена, с пометкой верно, подписью: Мельникова Л.В., дата __..__..__»

В имеющейся документации есть схема данного газопровода высокого давления с отметками «согласовано» с указанием организаций и учреждений.

В соответствии со ст. 30 «Правила землепользования и застройки» п. 5 Градостроительного кодекса сказано, что на карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.

__..__..__ администрация Корохоткинского с/п Смоленского района Смоленской области выдала разрешение Бадюлину А. Л. на строительство жилого дома.

Согласно Постановлению Администрации м/о Корохоткинского с/п Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № вышеуказанное разрешение отменено.

Общество считает, что разрешение на строительство выдано с ненадлежащей оценкой.

Согласно показаниям прибора «определяющего нахождение подземного газопровода на глубине <данные изъяты>», сделанные сотрудниками ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» замеры на территории построенного дома Бадюлиным А.Л. исключают факт того, что он не знал о прохождении газопровода.

Право собственности у Общества на производственно-технический комплекс газификации высокого и среднего давления, состоящего из <данные изъяты> газопровода, протяженностью <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, возникло на основании решения Арбитражного суда Смоленской области от __..__..__

Межевание охранной зоны на газопровод утверждено распоряжением Губернатора Смоленской области от __..__..__ №.

Поэтому никаких сомнений в добросовестном исполнении своих обязанностей со стороны Общества не подтверждается.

ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» считает, что Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области и Администрация Корохоткинского с/п Смоленского района Смоленской области не надлежащим образом проверила документацию при продаже и при выдачи разрешении на строительство жилого дома в охранной зоне газопровода высокого давления. Сведения о прохождении газопровода в Областной архитектуре имелись.

На основании изложенного Общество считает незаконными разрешение на строительство и постройку истцом жилого дома в охранной зоне данного газопровода высокого давления.

При рассмотрении дела по ходатайству представителя истца на основании определения суда от __..__..__ экспертом ООО «ГеоМир» Коротченковым А.И. проведена судебная землеустроительная экспертиза (т.2 л.д. 122-1325).

Также по ходатайству представителя ответчика ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» на основании определения суда от __..__..__ ООО «Топограф-67» по настоящему делу проведена повторная судебная землеустроительная экспертиза (т.3 л.д. 9-45).

Представитель третьего лица ОАО «Смоленскгазстрой» в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Представитель ответчика - ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» Петроченкова О.А. в судебном заседании с иском не согласилась, Поддержала доводы, изложенные в возражении на иск, также пояснив, что газопровод, проходящий через участок истца построен в __..__..__. При строительстве дома строители должны были заметить газопровод. Охранная зона газопровода отмежевана в __..__..__. Для оповещения населения о прохождении газопровода были поставлены оповещающие знаки, в том числе соответствующее уведомление было наклеено на забор, огораживающий участок истца. При межевании земельных участков администрации Смоленского района и Корохоткинского сельского поселения могли обратиться в ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» по вопросу прохождения газопровода. Когда Бадюлину А.Л. предоставили земельный участок, охранная зона газопровода ещё не была отмежевана. Отмежевали в __..__..__.

ОАО «Смоленскоблгаз» был заказчиком строительства газопровода. Строительством занималось ОАО «Смоленскгазстрой». Технически перенос газопровода возможен, но это потребует определенных затрат.

В судебном заседании истец Бадюлин А.Л. заявленные требования к ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» о возложении на ответчика обязанности перенести газопровод в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что при строительстве дома ни он, ни строители не видели газопровод. Охранная зона газопровода не была обозначена оповещающими знаками. Участок Бадюлина А.Л. не обнесен забором, поэтому никаких уведомлений от ответчика о прохождении газопровода не было.

Представитель истца Машпанин А.В. заявленные требования к ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» поддержал, также пояснил, что ОАО «Газпром газораспределение Смоленск», являясь заказчиком работ, не контролировало строительство газопровода, не произвело учёт охранной зоны газопровода. В настоящее время ответчик является собственником газопровода. Ответчик не организовал обход газопровода и установку оповещающих знаков. Строительство дома велось в течение всего __..__..__ и ни разу к истцу не обращались работники ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» по вопросу строительства в охранной зоне газопровода, что указывает на отсутствие контроля за газопроводом со стороны собственника - ОАО «Газпром газораспределение Смоленск».

Земельный участок был приобретен истцом без каких-либо обременений. Разрешение на строительство дома выдано в установленном порядке. Труба газопровода была обнаружена лишь после постройки дома. Считает, что перенести газопровод на другое место должен его собственник, который нарушает права истца на пользование земельным участком и домом.

Представитель третьего лица - администрации МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области Егорова Е.А. в судебном заседании пояснила, что при выдаче Бадюлину А.Л. разрешения на строительство жилого дома администрация руководствовалась генеральным планом поселения, согласованным с администрацией Смоленского района. По генплану газопровод не проходит через земельный участок Бадюлина А.Л.. При разработке Генплана поселения использовали всю имеющуюся документацию. Каких-либо изменений в проектные документы на газопровод ОАО «Смоленскоблгаз» не вносил. Генеральный план Корохоткинского сельского поселения утвержден в __..__..__.

Представитель Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области Голикова Н.А. в судебном заседании пояснила, что истец приобрёл земельный участок с аукциона. Участок был отмежеван и был свободным, какие-либо охранные зоны и обременения отсутствовали. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт. Кадастровая палата каких-либо претензий не предъявляла. В архиве Администрации Смоленского района отсутствует документация о выделении земельного участка, проданного с аукциона, под газопровод. Опознавательных знаков о прохождении газопровода выставлено не было.    

Представитель третьего лица - ООО «Русич» Мискевич А.Д. в судебном заседании пояснил, что администрация Корохоткинского сельского поселения обратилась в ООО «Русич» по вопросу проведения межевания земельных участков, выделяемых гражданам. Для этого выезжали на поле, где было запланировано выделение земельных участков, в том числе для выяснения наличия каких-либо коммуникаций. Мискевичу А.Д. было известно, что рядом с вышеуказанным полем вдоль берега речки <адрес> проходит ветка газопровода. Ранее Мискевич А.Д. знакомился со схемой прохождения этого газопровода и знал, где он должен быть расположен. О том, что труба газопровода проложена в другом месте - через поле, а не в обход его, он не знал. Главный архитектор Смоленского района также не говорил, что газопровод проложен через поле, на котором отсутствовали какие-либо указатели о наличии проложенного газопровода. В одном месте на поле имеется П-образный выход газопровода на поверхность с задвижкой. При межевании земельных участков эту задвижку обошли. Межевание проводили летом.

Эксперт Коротченков А.И. в судебном заседании пояснил, что если газопровод проложен под землёй, то на поверхности должны быть установлены опознавательные знаки, определяющие место прохождения газопровода. Местоположения газопровода отображается на картах. Если схема была согласована при территориальном планировании, то при межевании земельных участков согласование не производится. При межевании земельных участков используется Генплан поселения, так как все коммуникации наносятся на план. Имеются схемы этих коммуникаций. Организация, построившая газопровод, после введения его в действие должна была провести исполнительную съёмку для уточнения координат места расположения газопровода. Уточненную схему должны были представить в Администрацию Смоленского района, но, по-видимому, не представили.

Эксперт Балыбердин А.А. в судебном заседании пояснил, что земельный участок, по которому проходит газопровод, должен быть отмежеван и стоять на кадастровом учёте. Строительная организация неправильно проложила газопровод в <адрес>, проведя его по ровному полю, где ранее были коллективные сады, а не вдоль оврага, в обход поля. В акте приёмки в эксплуатацию газопровода высокого давления от __..__..__ (т.2 л.д.11-12) отсутствуют фамилии членов комиссии.

Фактическое расположение газопровода в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует исполнительной и иной разрешительной документации. Строительный надзор должен был осуществляться, в том числе, и проектной организацией, в данном случае – «Смоленскгражданпроект», которая проектировала газопровод. Но на спорном участке при строительстве газопровода работу ОАО «Смоленскгазстрой» заказчик – ОАО «Смоленскоблгаз» и проектная организация, по-видимому, не контролировали.

Выслушав истца, представителей сторон, третьих лиц, экспертов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ст. ст. 9,10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.1 и п.11 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое лицо желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с п.п.47-49 указанного Постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Отсутствие возражений предыдущего собственника имущества против нарушений права собственности, не связанных с лишением владения, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска нового собственника об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

В силу статьи 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Из материалов дела, исследованных в судебном заседании, усматривается, что Постановлением Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__. № утверждены схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес> (т.1 л.д.12-13).

На основании договора купли-продажи от __..__..__, заключенным Бадюлиным А.Л. с Муниципальным образованием «Смоленский район» Смоленской области, Бадюлин А.Л. приобрёл с аукциона земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.8).

Указанный земельный участок передан Бадюлину А.Л. по акту приёма-передачи от __..__..__ (т.1 л.д.159-160).

На указанный земельный участок оформлено кадастровое дело (т.1. л.д.110-148).

__..__..__ Бадюлиным А.Л. получено свидетельство о праве собственности на данный земельный участок (т.1 л.д.9).

__..__..__ администрацией МО «Корохоткинское сельское поселение» Смоленского района Смоленской области Бадюлину А.Л. выдано разрешение на строительство жилого дома проектной площадью <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в <адрес> (т.1 л.д.10).

Решением Совета депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от __..__..__ № строящемуся жилому дому Бадюлина А.Л. присвоен адрес: д<адрес> (т.1 л.д.11).

На приобретённом земельном участке с кадастровым номером № истцом построен двухэтажный жилой дом, в котором оставалось провести отделочные работы (т.1 л.д.76).

В __..__..__ Бадюлин А.Л. получил уведомление ОАО «Смоленскоблгаз» № от __..__..__ обязывающее его перенести построенный дом из охранной зоны газопровода высокого давления (т.1.л.д.15).

Из ответа Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № на обращение Бадюлина А.Л. следует, что на место был организован комиссионный выезд представителей Администрации Смоленского района и ОАО «Смоленскоблгаз». При обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на данном земельном участке возводится жилой дом на газопроводе высокого давления; на местности отсутствуют оповещающие знаки газопровода высокого давления; ОАО «Смоленскоблгаз» не представлены карты о прохождении газопровода (т.1 л.д.18).

Также в письме Бадюлину А.Л. от __..__..__ Администраций МО «Смоленский район» Смоленской области отмечено, что при предоставлении истцу земельного участка Администрация не располагала сведениями о прохождении газопровода, при формировании земельного участка газопровод на местности обозначен не был (т.1 л.д.22).

Приказом генерального директора ОАО «Смоленскоблгаз» от __..__..__ г. № объединены в единый производственно-технический комплекс газификации высокого и среднего давления <данные изъяты> газопровод, расположенные по адресам: <адрес> (т.2 л.д.93-94).

На основании решения Арбитражного суда Смоленской области от __..__..__ за ОАО «Смоленскоблгаз» признано право собственности на производственно-технический комплекс газификации высокого и среднего давления, состоящего из <данные изъяты> газопровода, протяженностью <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>, в том числе, на газопровод высокого давления от ГРС совхоза «Жуковский» до ГРП <адрес> общей протяженностью <данные изъяты> м, введенный в эксплуатацию в __..__..__, проходящий через <адрес> (т.2 л.д.95-101).

__..__..__ ОАО «Смоленскоблгаз» выдано свидетельство о праве собственности на данный производственно-технический комплекс газификации высокого и среднего давления, состоящий из <данные изъяты> газопровода (т.1 л.д.32-33).

После преобразования __..__..__ ОАО «Смоленскоблгаз» в ОАО «Газпром газораспределение Смоленск», Управлением Росреестра по Смоленской области __..__..__ было выдано повторное свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный производственно-технический комплекс газификации высокого и среднего давления, состоящего из <данные изъяты> газопровода, за ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» (т.1 л.д.34).

Таким образом, ветка газопровода, проходящая чрез земельный участок истца, принадлежит ответчику - ОАО «Газпром газораспределение Смоленск».

Из заключения эксперта ООО «Геомир» Коротченкова А.И. по результатам проведенной судебной землеустроительной экспертизы следует, что из представленных в дело материалов видно, что пунктом II Решения исполнительного комитета Смоленского районного совета народных депутатов № от __..__..__ разрешено: тресту "Смоленскмежрайгаз" проектирование трассы газопровода в <адрес> и строительство ГРП. Акт выбора трассы для проектирования и строительства газопровода высокого давления от ГРС совхоза "Жуковский" до <адрес> от __..__..__. (т.1 л.д. 38, 39) как в текстовой так и в графической части не имеет отношения к спорной части газопровода, расположенного в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №. Этим Решением акт выбора не утверждался, земельный участок под строительство газопровода не отводился.

Фактическое местоположение газопровода высокого давления не соответствует исполнительной документации на газопровод высокого давления от ГРС к ГРП <адрес>, диаметр: <данные изъяты> (т.2 л.д.128-130).

Согласно заключению эксперта ООО «Топограф-67» Балыбердина А.А., проводившего повторную судебную землеустроительную экспертизу, фактическое расположение газопровода в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует исполнительной и иной разрешительной документации Площадь обременения газопроводом земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> (т.3 л.д.15).

На схеме, приложенной к экспертному заключению, отмечена охранная зона газопровода (учётный номер №, дата внесения в ГКН __..__..__ г.), расположенная вдоль <данные изъяты> в стороне от земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего Бадюлину А.Л. (т.3 л.д.25).

У суда нет оснований не доверять данным заключениям, поскольку изготовившие их эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют большой стаж работы в области землеустроительных судебных экспертиз.

Представленные заключения мотивированны и обоснованны, в них содержатся сведения об использованных методах и инструментах.

Выводы, содержащиеся в указанных заключениях, не оспаривались в судебном заседании сторонами. Поэтому при разрешении спора суд принимает во внимание данные экспертные заключения.

Бадюлиным А.Л. заявлены исковые требования о возложении обязанности на ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» перенести газопровод высокого давления, принадлежащий ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу, поскольку газопровод высокого давления проходит с отклонением от проекта через земельный участок истца, и над ним Бадюлиным А.Л. построен жилой дом.

ОАО «Газпром газораспределение Смоленск с исковыми требованиями Бадюлина А.Л. не согласно, считает незаконными выданное разрешение на строительство и постройку истцом жилого дома в охранной зоне данного газопровода высокого давления.

ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» считает, что Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области и Администрация Корохоткинского с/п Смоленского района Смоленской области не надлежащим образом проверили документацию при продаже истцу земельного участка и при выдачи разрешении на строительство жилого дома в охранной зоне газопровода высокого давления. Из акта о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от __..__..__ следует, что газопровод принят в эксплуатацию с оценкой хорошо, акт подписан членами приёмочной комиссии, в том числе архитектором Смоленского района. Схема газопровода высокого давления согласована с представителем Областной архитектуры и заинтересованными организациями и учреждениями.

Однако месторасположения газопровода на согласованной с заинтересованными лицами схеме отличается от фактического расположения газопровода, который проходит через земельный участок истца, что подтверждается исполнительным планом газопровода высокого давления (т.2 л.д.99), проведенными по делу землеустроительными экспертизами (т.2 л.д.122-135 т.3 л.д.9-45).

Расположение газопровода на Генеральном плане Корохоткинского сельского поселения не соответствует его фактическому месту нахождения (т.1 л.д.88).

В акте о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от __..__..__. не отмечено, что комиссия осуществила проверку соответствия расположения газопровода проектной документации (т.1 л.д.40; т.2 л.д.11-12).

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» также указал, что межевание охранной зоны на газопровод утверждено распоряжением губернатора Смоленской области от __..__..__ №. Поэтому сомнения в добросовестном исполнении своих обязанностей со стороны Общества не подтверждаются. В доказательство представителем ответчика в материалы дела представлен фрагмент схемы прохождения газопровода, на котором имеется надпись, выполненная от руки, указывающая на отмеченное выше распоряжение губернатора (т.1 л.д.39).

Однако местоположение отрезка газопровода на данном фрагменте не имеет отношения к земельному участку истца и согласно схеме (приложение 1), имеющейся в экспертном заключении ООО «Геомир», участок газопровода на вышеуказанном фрагменте соответствует акту выбора трассы под газопровод по проектной документации (т.2 л.д.132).

Фактическое расположение части газопровода в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует исполнительной документации на газопровод высокого давления (т.2 л.д.130).

Из материалов дела следует, что заказчиком проекта газопровода выступало производственное управления «Смоленскоблгаз» (в настоящее время ОАО «Газпром газораспределение Смоленск») (т.1 л.д.37-40).

Строительство объекта газопровода высокого давления было осуществлено в __..__..__ с отклонением от проекта, в результате чего часть газопровода была проложена через поле, на котором впоследствии Администрацией Смоленского района Смоленской области гражданам за плату были предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. При установлении границ данных участков Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области и ООО «Русич», проводившее межевание, руководствовались Генеральным планом Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и исполнительным планом газопровода высокого давления, согласно которому ветка газопровода проходит в стороне от вышеуказанного поля вдоль берега <данные изъяты> (т.1 л.д.88; 99).

Поэтому суд не принимает объяснение представителя ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» о том, что Администрация МО «Смоленский район» Смоленской области и Администрация Корохоткинского с/п Смоленского района Смоленской области не надлежащим образом проверили документацию при продаже истцу земельного участка и при выдачи разрешении на строительство жилого дома в охранной зоне газопровода высокого давления.

Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей (утв. постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 г. N 878) трассы подземных газопроводов обозначаются опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до <данные изъяты> (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через <данные изъяты> друг от друга, на которых указывается расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы (пункт 10).

Опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса (пункт 11).

Бадюлиным А.Л. в исковом заявлении указано, что при заключении договора-купли продажи земельного участка он не был информирован о нахождении на нём газопровода. Опознавательные знаки, указывающие местоположение газопровода на поле, которое было размежевано под участки, предоставленные под ИЖС, отсутствовали.

Из ответа Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области от __..__..__ № на обращение Бадюлина А.Л. также следует, что на место был организован комиссионный выезд представителей Администрации Смоленского района и ОАО «Смоленскоблгаз». При обследовании земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на местности отсутствуют оповещающие знаки газопровода высокого давления; ОАО «Смоленскоблгаз» не представлены карты о прохождении газопровода (т.1 л.д.18).

Доказательств наличия в период с № по № опознавательных знаков, указывающих местоположение газопровода высокого давления, ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» не представлено.

Таким образом, из исследованных доказательств по делу усматривается, что производственное управление «Смоленскоблгаз», (преобразованное в настоящее время в ОАО «Газпром газораспределение Смоленск»), являвшееся заказчиком работ по строительству газопровода, не осуществило надлежащий контроль за выполнением работ при прокладке газопровода через д<адрес>, в результате чего, произошло отклонение маршрута газопровода от проекта.

Отсутствие, в последующем, опознавательных знаков, указывающих местоположение газопровода высокого давления, привело к предоставлению истцу Бадюлину А.Л. земельного участка в <адрес>, находящегося в охранной зоне проложенного газопровода, и строительству на нём жилого дома, в которое истцом вложены значительные денежные средства.

ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» является собственником производственно-технического комплекса газификации высокого и среднего давления, состоящего из <данные изъяты> газопровода, протяженностью <данные изъяты>., адрес объекта: <адрес>, в том числе, на газопровод высокого давления от ГРС совхоза «Жуковский» до ГРП п<адрес> общей протяженностью <данные изъяты>, введенный в эксплуатацию в __..__..__, проходящий через земельный участок с кадастровым номером №, в __..__..__, принадлежащий Бадюлину А.Л..

Наличие на земельном участке истца газопровода, принадлежащего ответчику, препятствует Бадюлину А.Л. распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом, чем нарушаются его права как собственника. Поэтому в силу ст.304 ГК РФ суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просил установить срок исполнения решения суда – в течение трёх месяцев со дня вступления решения в законную силу. Суд устанавливает указанный срок для исполнения судебного решения.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче в суд искового заявления госпошлина, которая в силу ст.333.19 Налогового кодекса РФ составляет <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бадюлина А.Л. удовлетворить.

Возложить обязанность на ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» перенести газопровод высокого давления, принадлежащий ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» с земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу, на безопасное расстояние, определенное проектной организацией, имеющей лицензию на проектирование работ по строительству газопроводов высокого давления.

Установить срок исполнения судебного решения - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «Газпром газораспределение Смоленск» в пользу Бадюлина А.Л. <данные изъяты> в возврат уплаченной при подаче в суд искового заявления госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца в апелляционном порядке.

Председательствующий Ю.А.Петроченко