Решение по делу № 12-55/2022 от 24.03.2022

Дело № 12-55/2022

10RS0013-01-2022-000425-18

Р Е Ш Е Н И Е

12 мая 2022 года                                                                                                город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Т.В. Баранова, рассмотрев жалобу Курчака Виталия Валерьевича на постановление государственного инспектора Северного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 09 марта 2022 года АД№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении Курчака Виталия Валерьевича,

у с т а н о в и л а:

постановлением государственного инспектора Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 09 марта 2022 года Курчак В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменен на предупреждение.

Курчак В.В.обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить протокол № от 04.03.2022 и постановление № от 09.03.2022, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник Курчака В.В., действующий на основании ордера, в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, уведомлен судом надлежащим образом.

Заслушав участника процесса, изучив жалобу, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлен Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200.

Приложением № 3 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства: предельно допустимая осевая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с двускатными колесами оборудованную механической подвеской, расстояние между осями которой составляет в промежутке от 1,3 до 1,8 метров включительно, составляет 16,00 тонн.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному государственным инспектором 04.03.2022, при проведении государственного контроля на СПВК 421 км автодороги Р-21 «Кола» 04.03.2022 в 10:43 выявлен факт нарушения установленных правил движения тяжеловесного транспортного средства, а именно водитель Курчак В.В. на основании задания по путевому листу, выданному ООО «Евробетон», осуществлял движение на тяжеловесном транспортном средстве марки ИПВ ..., государственный регистрационный знак №, с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Согласно акту от 04.03.2022 №6 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства фактическая осевая нагрузка на группу сближенных осей с двускатными колесами, оборудованную механической подвеской, расстояние между осями которой составляет от 1,3 до 1,8 м. включительно, составляет 18.34 тонны, с учетом инструментальной погрешности измерения 0,02 тонны - 18,30 тонны, что превышает допустимое значение (16 тонн) на 2,30 тонны (14,38%).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (ч.1 ст.26.8 КоАП РФ).

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 04.03.2022, актом №6 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, товаротранспортной накладной, путевым листом, другими материалами дела.

Как следует из материалов дела, взвешивание автомобиля осуществлялось на стационарном посту весового контроля на 421 км. автодороги Р-21 «Кола» с использованием весов, рулетки, прошедших поверку (свидетельства о поверке С-МА/14-08-2021/87638472, действительно до 13.08.2022, №С-АД/26-07-2021/82587746, действительно до 25.07.2022).

В связи с вышеизложенным правильность результатов весового контроля, произведенного с использованием технических средств, и правильность произведенных должностным лицом расчетов, основанных в том числе на установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом допустимых осевых нагрузках транспортных средств, сомнений не вызывает, в связи с чем доводы жалобы о нарушении порядка измерения нахожу необоснованными.

Довод заявителя о том, что взвешиваться должна группа осей, а не каждая ось по отдельности, а затем нагрузка на каждую ось должна определяться путем деления на количество осей в группе, не может быть принят судом, т. к. не соответствует нормам права, а именно порядку определения нагрузки на ось, установленного постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200.

Так, в соответствии с п.54 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, массу груза определяют следующими методами: взвешиванием (определение разницы между массой транспортного средства после погрузки и перед погрузкой), а также расчетным путем (на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него и (или) данных измерительных приборов, имеющих регистрацию как средство измерения и прошедших периодическую поверку). Такого метода взвешивания как указал заявитель в названных Правилах не приводися.

Довод заявителя, поддержанный в судебном заседании его защитником о том, что при взвешивании транспортное средство должно проехать по веса не менее 5 раз со ссылкой на ГОСТ 8.646-2015 Межгосударственный стандарт. Государственная система обеспечения единства измерений. Весы автоматические для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси. Методика поверки», введенные в действие Приказом Росстандарта от 08.07.2016 № 823-ст (Приложение А)не может быть принят судом, т. к. в исследуемом судом случае эталонное значение массы осей не устанавливалось.

Довод заявителя о наличии процессуальных нарушений, а именно признание недопустимым доказательством протокол о задержании транспортного средства, в связи с тем, что фактически задержание не проводилось, а после оформления протокола об административном правонарушении, заявитель продолжил движение, также не может быть принят судом в силу того, что указанные обстоятельства сами по себе не могут повлиять на установление обстоятельства совершения заявителем административного правонарушения. Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении, представленных в суд представителем Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, следует, что в связи с отсутствием возможности эвакуации транспортного средства на штрафстоянку, транспортное средство марки ИПВ ..., государственный регистрационный знак №, 04.03.2022 в 14 часов 55 минут выдано водителю Курчак В.В.

Субъектами данного административного правонарушения являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку грузов (перевозчики).

Достаточных доказательств объективной невозможности соблюдения заявителем требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения не представлено, обстоятельств, указывающих на отсутствие вины, не установлено.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при оформлении административного материала не допущено.

Протокол об административном правонарушении в отношении Курчака В.В. составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, поскольку выводы должностного лица о наличии вины заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, Курчак В.В. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При назначении наказании административным органом на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административный штраф заменен на предупреждение. Оснований для освобождения Курчака В.В. от наказания или применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

постановление государственного инспектора Северного межрегионального Управления государственного автодорожного надзора от 09 марта 2022 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Курчака Виталия Валерьевича оставить без изменении, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                              Т.В.Баранова