Решение по делу № А62-2997/2010 от 08.07.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г.Смоленск                                                                          Дело № А62-2997/2010

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2010г.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 июля 2010г.

Арбитражный суд Смоленской области  в составе судьи Бажановой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания судьи Бажановой Е.Г.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Промышленного района города Смоленска к

Индивидуальному предпринимателю Куропатенкову Павлу Борисовичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Емельященкова Н.М. – помощник прокурора Промышленного района г.Смоленска,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

На основании графика совместных мероприятий в 2010 году УГАДН по Смоленской области, прокуратуры Смоленской области, УГИБДД УВД Смоленской области, УФНС РФ по Смоленской области, Департамента дорожного хозяйства и транспорта Смоленской области по проверке соблюдения требований транспортного законодательства перевозчиками, осуществляющими деятельность на автомобильном транспорте, государственным инспектором Управления Государственного автодорожного надзора по Смоленской области с участием помощника прокурора Промышленного района г.Смоленска, инспектора ОБ ДПС УГИБДД УВД по Смоленской области в 09 час. 50 мин. 03.06.2010 по адресу: г.Смоленск, ул.Попова, д.102, выявлены нарушения правил перевозок пассажиров, лицензионных требований и условий, допущенные предпринимателем Куропатенковым П.Б.

В ходе проверки установлено следующее.

При проверке автобуса ГАЗ-322132, peг. знак Е174КР-67 (лицензионная карточка сроком действия по 29.03.2014 № 109171 к лицензии от 17.03.2009 per. № АСС-67-025721, выданная УГАДН по Смоленской области до 29.03.2014), осуществляющего перевозки пассажиров по маршруту № 32 (маршрут следования 8-ый мкр. (Киселевка) - ул.Чаплина) выявлено, что не работает левый фонарь заднего хода, замок правой половины двери запасного выхода по ходу движения транспортного средства неработоспособен (дверь не открывается), срок годности огнетушителя истек, огнетушитель не опломбирован, чем нарушены п.3.3, 7.4, 7.7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (с изменениями и дополнениями).

Также, у водителя указанного автобуса Никеркина В.В. отсутствовал график движения по маршруту № 32, чем нарушен п. 5.2.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажирами автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2 (с изменениями от 18.07.2000).

В путевом листе автобуса № 55 от 03.06.2010 отсутствовали адрес и номер телефона выдавшего путевой лист (индивидуального предпринимателя), показания одометра при выезде транспортного средства из гаража не заверены уполномоченным на это лицом, не указаны фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый осмотр водителя, чем нарушены п. 3, 5, 13 п. 16 приказа Минтранса от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

16 июня 2010 года в отношении предпринимателя вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы по факту административного правонарушения направлены в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил.

В части 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 утвержден Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Согласно данному Перечню запрещается эксплуатация транспортных средств, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели (п. 3.3); не работают предусмотренные конструкцией замки дверей кузова или кабины, аварийные выходы и устройства приведения их в действие (п. 7.4); отсутствуют на автобусе, легковом и грузовом автомобилях, колесных тракторах - медицинская аптечка, огнетушитель, знак аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-99 (п.7.7).

Приказом Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов, согласно которым путевой лист должен содержать такие обязательные реквизиты как:

1) наименование и номер путевого листа;

2) сведения о сроке действия путевого листа (дата (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован);

3) сведения о собственнике (владельце) транспортного средства (для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона; для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, номер телефона);

4) сведения о транспортном средстве (тип транспортного средства и модель транспортного средства; государственный регистрационный знак; показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо); дата (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку);

5) сведения о водителе (фамилию, имя, отчество водителя; дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя).

Согласно п. 5.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажирами автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, владельцы автобусов обязаны обеспечить каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков (в случае рейсов большой протяженности).

Как видно из материалов дела, между предпринимателем Куропатенковым П.Б. и ООО «АвтоБлюз» 01.06.2010 заключен договор № 123/10 на транспортное обслуживание населения по маршруту № 32 сроком действия до 31.12.2010.

ООО «АвтоБлюз» действует на основании договора использования муниципального маршрута пассажирского автотранспорта №32, заключенного с Администрацией города Смоленска 13.10.2009.

Предпринимателем Куропатенковым П.Б. перевозка пассажиров по маршруту № 32 осуществляется, в том числе автобусом ГАЗ-322132 peг. знак Е174КР-67 на основании договора аренды транспортного средства от 25.05.2010, заключенного с Киселевым Н.Н., имеющим указанный автобус на праве собственности.

В ходе проверки Предпринимателя установлены следующие нарушения:  в автобусе ГАЗ-322132, peг. знак Е174КР-67 не работал левый фонарь заднего хода, замок правой половины двери запасного выхода по ходу движения транспортного средства неработоспособен (дверь не открывается), срок годности огнетушителя истек, огнетушитель не опломбирован, у водителя отсутствовал график движения по маршруту № 32, в путевом листе отсутствовали адрес и номер телефона выдавшего путевой лист (индивидуального предпринимателя), показания одометра при выезде транспортного средства из гаража не заверены уполномоченным на это лицом, не указаны фамилия, имя, отчество медицинского работника, проводившего предрейсовый осмотр водителя.

В своих объяснениях, данных в прокуратуре, предприниматель указал, что с выявленными нарушениями согласен.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства (рапорт, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении), суд считает, что в действиях предпринимателя имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьей 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при проведении проверки не допущено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Куропатенкова Павла Борисовича (29.01.1974 года рождения, уроженца г.Смоленска, проживающего по адресу: г.Смоленск, ул. 2-ая Восточная, д.3, кв. 2, ОГРН 308671435800022) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 3 000 руб., который подлежит уплате в доход федерального бюджета (реквизиты по перечислению штрафа: получатель платежа: УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области) ИНН 6730017030, счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК 046614001, КПП 673001001, код бюджетной классификации (КБК) 41511621010010000140, ОКАТО 66401000000).

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Предложить индивидуальному предпринимателю Куропатенкову П.Б. уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу и представить суду документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г.Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                      Е.Г.Бажанова