Решение по делу № 33-3635/2017 от 21.03.2017

Судья Севостьянова Е.Н. Дело №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 апреля ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам <адрес> суда в составе:

Председательствующего Саломатиной Л.А.

судей Ильиных Е.А., Дышлового И.В.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорош Галины Алексеевны к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решений об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционной жалобе ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> на решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично. На ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> возложена обязанность включить в специальный стаж работы, дающий Дорош Галине Алексеевне право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> возложена обязанность назначить Дорош Галине Алексеевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Заслушав доклад судьи Ильиных Е.А., представителя ГУ - УПФ РФ по <адрес> Довгулеву Е.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дорош Г.А. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по <адрес> о признании незаконными решений об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения, однако, решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии количества специального стажа. С данным решением она не согласна, считает, что ответчиком незаконно не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад № «...». Просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включить спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию с даты обращения в пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства Дорош Г.А. уточнила исковые требования, дополнительно указав, что ДД.ММ.ГГГГ её заявление о назначении досрочной пенсии было пересмотрено, но решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> № ей вновь было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Дополнительно просила признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения войсковой части №. Также отказалась от иска в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения войсковой части №, в связи с добровольным включением ответчиком данного периода в стаж.

В судебном заседании Дорош Г.А. исковые требования поддержала с учетом уточнений. Дополнительно просила включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ - УПФ РФ по <адрес> - Лукарина В.А. исковые требования не признала.

Судом принято указанное решение, с которым не согласилось ГУ - УПФ РФ по <адрес>, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, Довгулеву Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные нормы были предусмотрены подпунктами пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Дорош Г.А. обратилась в ГУ - УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях и организациях здравоохранения.

Решениями ГУ - УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости Дорош Г.А. отказано по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа (требуемое количество - 25 лет, имеется - 20 лет 11 месяцев 07 дней), при этом, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры терапевтического отделения войсковой части №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад № «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора в ООО «...», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включены.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и включении в специальный трудовой стаж Дорош Г.А. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с учетом положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно назначил страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ по <адрес> не согласно с включением в специальный стаж работы, дающий Дорош Г.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад № «...».

Включая период работы Дорош Г.А. в ДОУ «Детский сад № «...» в должности медицинской сестры в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции, руководствуясь действующим на спорный период времени законодательством (1997 год), в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» пришел к выводу, что истец, работающая в ДОУ «Детский сад № «...» в должности старшой медицинской сестрой осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья, в связи с чем отсутствие наименования должности и учреждения в Списках не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж Дорош Г.А. При этом, суд в решении указал на то, что Дорош Г.А. выполняла соответствующие профессии медицинской сестры обязанности, в частности, предоставляла отчетность о заболеваниях детей в районную поликлинику, осуществляла прием детей, оказание первичной медицинской помощи детям, вакцинацию, физиопроцедуры.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами, ввиду неправильного применения норм материального права.

Возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» связано с определенным видом деятельности и с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако, ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, ни действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6.09.1991 № 464 не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами, либо старшими медицинскими сестрами в детском дошкольном учреждении.

Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детский сад и детские ясли-сад в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли-сады, детские сады не включены.

При таких обстоятельствах, оснований для включения в специальный стаж работы, дающий Дорош Г.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ДОУ «Детский сад № «...», у суда первой инстанции не имелось, решение суда в указанной части подлежит отмене.

В связи с исключением спорного периода из специального стажа истца, и с учетом пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12. 2001 № 173-ФЗ, отсутствуют и основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган - ДД.ММ.ГГГГ, в указанной части решение суда также подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> обязанности включить в специальный стаж работы, дающий Дорош Галине Алексеевне право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части назначения Дорош Галине Алексеевне досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отменить. Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи