Решение по делу № 33-1895/2017 от 07.02.2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

_____________________________________________________________________________

Дело №33-1895/2017 Председательствующий судья суда первой инстанции – Нанаров А.А.

Судья-докладчик суда апелляционной инстанции – Чистякова Т.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2017 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Лозового С.В.,

судей – Авериной Е.Г., Чистяковой Т.И.,

при секретаре – Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власюк С.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым, Министерству Финансов Республики Крым, третьи лица – Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта Крыма», Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат» Республики Крым, о взыскании невыплаченной военной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов по денежному обязательству,

по апелляционной жалобе Министерства Финансов Республики Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 6 декабря 2016 года,

заслушав пояснения представителя Министерства Финансов Республики Крым Вакуленко Я.А., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В октябре 2016 года Власюк С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Евпатории Республики Крым, Министерству Финансов Республики Крым, третьи лица – Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта Крыма», Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат» Республики Крым, о взыскании невыплаченной военной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, процентов по денежному обязательству.

Исковые требования мотивирует тем, что в декабре 2014 года им не была получена военная пенсия в размере <данные изъяты> рублей, через почтовое отделение <адрес> что подтверждается ответом Обособленного структурного подразделения Евпаторийского почтамта УФПС Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что начисленная военная пенсия Власюк С.И. по ведомости № не была получена. Истец является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и получает пенсию за выслугу лет в военном комиссариате Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ. Из ответа Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым исх. №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оснований для выплаты военной пенсии Власюк С.И. в размере <данные изъяты> рублей не имеется.

Просит взыскать не выплаченную пенсию, а также проценты за пользование чужими денежными средствами и проценты по денежному обязательству. Считает, что его права нарушены и подлежат защите в судебном порядке.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 6 декабря 2016 года иск удовлетворен частично. Взыскано с Министерства Финансов Республики Крым в пользу Власюк С.И. не выплаченную пенсию за ДД.ММ.ГГГГ года в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. В иной части требований Власюк С.И. отказано.

Не согласившись с указанным решением, Министерство Финансов Республики Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Иными лицами решение суда не оспаривается.

Истец, ответчик – ГУ УПФ РФ в г.Евпатории, третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании статей 167 (часть 3), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя Министерства Финансов Республики Крым, обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что получателем пенсии по выслуге лет от Министерства обороны Российской Федерации согласно Закону Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 «Об обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» Власюк С.И. является с 01 января 2015 года.

В соответствии с Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы и некоторых других лиц», действовавшим на момент принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, назначение, перерасчет и выплата пенсий до 01 января 2015 года производилась Пенсионным Фондом Республики Крым.

Доставка пенсии осуществлялась в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». До поступления от гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства заявления о выборе способа доставки пенсии она осуществляется по его месту жительства или месту его пребывания, указанным в выплатном деле, через организации почтовой связи.

Согласно письму обособленного структурного подразделения Евпаторийский почтамт УФПС Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ года Власюк С.И., проживающему по адресу: <адрес>, начислена военная пенсия по ведомости № в сумме <данные изъяты> руб., военная пенсия не получена (л.д.9), что подтверждает утверждения истца о неполучении им пенсии в указанной сумме.

Удовлетворяя частично иск Власюк С.И., суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 2.3 Постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях налогообложения и предоставления отчетности в связи с завершением бюджетного 2014 года для налогоплательщиков Республики Крым», денежные средства, перечисленные Пенсионным фондом Республики Крым почтовыми переводами в адрес получателей пенсий и других выплат, в случаях невозможности их вручения получателям Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта Крыма» после ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, а также денежные средства, не использованные Пенсионным фондом Республики Крым и его территориальными управлениями для выплаты пенсий и иные не использованные денежные средства, имеющиеся на счетах Пенсионного фонда Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат зачислению в бюджет Крыма.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 6 ФЗК от 21.03.2014 года № 6-ФЗК «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в системы органов государственной власти Российской Федерации.

В целях надлежащего пенсионного обеспечения жителей полуострова в переходный период был создан Пенсионный фонд Республики Крым, который финансировался из бюджета Республики Крым и ликвидирован распоряжением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отмене регистрации Пенсионного фонда Республики Крым и его территориальных управлений» без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы, так как Власюк С.И. находился на пенсионном учете в Пенсионном фонде Республики Крым, был получателем пенсии, которая ему до ДД.ММ.ГГГГ года начислялась, согласно ведомостям Управления ПФ Республики Крым в г. Евпатория, правовая неурегулированность порядка выплаты задолженности по пенсиям и пособиям, возникшей до ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для нарушения прав истца.

На основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 12.11.2014 года № 212-1/14 «Об особенностях налогообложения и предоставления отчетности в связи с завершением бюджетного 2014 года для налогоплательщиков Республики Крым» денежные средства, перечисленные Пенсионным фондом Республики Крым почтовыми переводами получателям пенсии и других выплат, в случаях невозможности их вручения получателям Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта Крыма» после 23 декабря 2014 года в соответствии с пунктом 36 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года № 221, а также денежные средства, не использованные Пенсионным фондом Республики Крым и его территориальными управлениями для выплаты пенсий и иные не использованные денежные средства, имеющиеся на счетах Пенсионного фонда Республики Крым по состоянию на 25 декабря 2014 года, подлежали зачислению в бюджет Республики Крым.

Согласно Положению о Министерстве финансов Республики Крым, утвержденному постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 г. № 143 (в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 05.04.2016 г. № 125, Министерство финансов Республики Крым (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, подконтрольным и подотчетным Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым. Министерство обеспечивает проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Республике Крым. В указанных сферах деятельности Министерство координирует деятельность других исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в случаях, предусмотренных законодательством. Министерство составляет и организует исполнение бюджета Республики Крым, осуществляет прогнозирование и свод консолидированного бюджета Республики Крым, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения. Министерство осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, организациями и гражданами.

Пунктами 3.20 – 3.21 Положения предусмотрено, что Министерство финансов Республики Крым осуществляет управление государственным долгом Республики Крым, осуществляет обслуживание и погашение долговых обязательств Республики Крым.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о взыскании с Министерства финансов Республики Крым, как распорядителя денежных средств, в пользу Власюк С.И. невыплаченной пенсии за декабрь 2014 года.

Проверив дело с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что судом все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, законное и обоснованное.

Доводов, опровергающих решение суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено. Решение суда отвечает требованиям ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ и положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении".

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 6 декабря 2016 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Министерства Финансов Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий – Лозовой С.В

Судьи – Аверина Е.Г.

Чистякова Т.И.