Решение по делу № 2а-1083/2020 от 14.08.2020

Дело № 2а-1083/2020

УИД 37RS0023-01-2020-001711-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шуя Ивановской области 20 августа 2020 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мокина А.А.,

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Зыряновой А.К.,

с участием:

прокурора Выренкова Е.Ю.,

представителя административного истца

МО МВД России «Шуйский» Шитовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к Лапковскому И. О. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Лапковскому И. О. об установлении в отношении него административного надзора. Заявленные исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 18 августа 2008 года Лапковский И.О. осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 18 марта 2016 года он освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания. За систему административных правонарушений решением Шуйского городского суда Ивановской области от 13 июня 2019 года Лапковскому И.О. установлен административный надзор. 25 июня 2020 года срок административного надзора в отношении Лапковского И.О. истек. 26 июня 2020 года он вновь поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шуйский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Поскольку Лапковский И.О. в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец полагает необходимым установить в отношении него в соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор на срок 1 год, установив административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в МО МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные МО МВД России «Шуйский», запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков оптом и в розницу; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» Шитова Т.С. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям. Пояснила, что совершенные Лапковским И.О. в период с мая по июль административные правонарушения при предыдущем сроке административного надзора не учитывались.

Административный ответчик Лапковский И.О. уведомленный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с рассматриваемым исковым заявлением.

Прокурор Выренков Е.Ю. полагал, что с учетом того, что Лапковский И.О. имеет неснятую и непогашенную судимость, в течение года совершил несколько административных правонарушений, административное исковое заявление МО МВД России «Шуйский» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1УК РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, либо если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 18 августа 2008 года Лапковский И.О. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции до принятия Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, Лапковский И.О. освобожден из мест лишения свободы 18 марта 2016 года. Таким образом, срок погашения судимости Лапковского И.О. истекает – 18 марта 2024 года.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» Цветкова И.Ю. от 8 мая 2020 года, вступившим в законную силу 19 мая 2020 года, Лапковский И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» Лунякова С.В. от 18 мая 2020 года, вступившим в законную силу 29 мая 2020 года, Лапковский И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 18 июня 2020 года, вступившим в законную силу 30 июня 2020 года, Лапковский И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 25 июня 2020 года, вступившим в законную силу 7 июля 2020 года, Лапковский И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шуйского судебного района в Ивановской области от 7 июля 2020 года, вступившим в законную силу 18 июля 2020 года, Лапковский И.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.

Из объяснений, полученных инспектором административного надзора отдела УУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» Шитовой Т.С. 13 августа 2020 года от Лапковского И.О. после разъяснения последнему положений ст.51 Конституции РФ, следует, что он не оспаривает факты совершения им административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафов и административного ареста.

При таких обстоятельствах, Лапковский И.О. относится к категории лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Шуйский» следует, что Лапковский И.О. проживает по адресу г. ….с супругой Л., со слов родственников и соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в МО МВД России «Шуйский» не поступало, работает без официального трудоустройства…...

Согласно характеристике с места отбывания наказания, Лапковский И.О. характеризуется удовлетворительно, за время отбывания наказания имел 9 поощрений и 2 профилактические беседы. Требования санитарии, правила пожарной и техники безопасности соблюдал в полном объеме, в общественной жизни отряда принимал посильное участие, мероприятия воспитательного характера, занятия по социально-правовому информированию посещал, старался делать правильные выводы, по характеру спокойный, уравновешенный, общительный, среди осужденных уживчив, с представителями администрации вежлив.

Исследовав и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая данные о личности Лапковского И.О., характер совершенных им административных правонарушений, направленных против общественного порядка и связанных с употреблением Лапковским И.О. спиртных напитков, в целях обеспечения контроля со стороны органов внутренних дел за поведением Лапковского И.О., а также принятия мер для формирования у него правильных социальных установок, предупреждения повторного противоправного поведения, суд считает необходимым установить в отношении Лапковского И.О. административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении Лапковского И.О. может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Концом срока погашения судимости Лапковского И.О. является 18 марта 2024 года, в связи с чем срок административного надзора в отношении него может быть установлен до указанной даты.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и, руководствуясь положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает, что требования МО МВД России «Шуйский» об установлении Лапковскому И.О. административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные МО МВД России «Шуйский»; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков оптом и в розницу; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов необходимо удовлетворить.

Приходя к такому выводу, суд исходит из того, что установление административных ограничений, о которых просит административный истец, соответствует требованиям закона и отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также на оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 272 – 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к Лапковскому И.О. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Лапковского И.О., родившегося …, на срок один год, с назначением ему следующих ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Шуйский» для регистрации в дни и время, установленные МО МВД России «Шуйский»;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков оптом и в розницу;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Мокин