Решение по делу № 2-81/2016 (2-2075/2015;) от 29.10.2015

№ 2-81/2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2016 г.      г. Миллерово

    Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шоркиной А.В.,

при секретаре Стецко Т.Г.,

с участием представителя ответчика Подгорновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пузиковой И.И. к ОАО «Донэнерго» Миллеровские межрайонные электросети о нарушении прав потребителя (отказ в предоставлении информации),

У С Т А Н О В И Л:

В Миллеровский районный суд с исковым заявлением обратилась Пузикова И.И. к ОАО «Донэнерго» Миллеровские межрайонные электросети о нарушении прав потребителя (отказ в предоставлении информации), указав в обосновании исковых требований, что истец является абонентом «Донэнерго», которые нарушили права истца на получение информации о расположении высоковольтной линии на ее усадьбе и качестве электричества. Жилой дом истца расположен по адресу: <адрес> Высоковольтная линия напряжения 10 кВ проходит не только в недопустимой близости от усадьбы истца, но и по ее территории, что ограничивает права истца. Истцу не предоставляется информация по вопросам: - кто и когда разрешил проводить высоковольтную линию через землю, отнесенную к жилым постройкам, и на основании какого закона? Разрешение на строительство жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу и землю с правом бессрочного пользования получил отец истца 05.09.1961 года на основании решения № 199 Исполкома Миллеровского Совета народных депутатов трудящихся. Как стало известно истцу, ВЛ-10 № 10 ПС «ГОК», походящая по усадьбе истца, введена в эксплуатацию в 1974 г. на основании проекта 1967 г. «Реконструкция и расширение электросетей г. Миллерово2», согласовано с Миллеровской архитектурой. Истец считает, что все решения в 60-70 годах проводить ВЛ-10 по территории жилой постройки проводились с нарушением норм Закона. В 2002 году после падения ВЛ-10 на крышу жилого дома истца, была перенесена с одной части усадьбы на другую ее часть, теперь жители жилого дома находятся внутри острого угла из 2-ъ высоковольтных линий напряжением 10кВ. Истец не может получить ответы на следующие вопросы: - кто разрешил перенос высоковольтной линии и на основании каких директив; - почему данные перенос не был зафиксирован в кадастре недвижимости; - кто несет ответственность за данное беззаконие. Истцу стало известно, что ВЛ-10 с охранной зоной зарегистрировано по внесению филиалом ФГБУ «ФКП Росрееста» по Ростовской области в кадастре недвижимости за № 61.54.2.20, но в данном кадастре недвижимости зарегистрирована также территория земельного участка истца с правом бессрочного пользования за № № Истец не может получить ответы на следующие вопросы: - кто и как проводили кадастровые работы, если на одной и той же территории зарегистрированы и усадьба с жилым домом и высоковольтная линия с охранной зоной (не менее 10м в разные стороны от каждого провода); - кто утвердил итоги таких кадастровых работ; - и где акт согласования границ и кто его подписал. По мнению истца, качество электроэнергии не соответствует нормативам, поэтому постоянно мигают лампочки, ломается бытовая техника. Истец обращалась к электрикам с просьбой провести проверку качества электричества, в связи с чем, в доме 15.05.2013 и 18.05.2013, а также в феврале и июле 2015 года устанавливались приборы для измерения качества электричества, но данные с этих приборов, как и протоколов о качестве электричества истец не получила, что считает, является нарушением прав потребителя.

В связи с чем, истец просит суд обязать ОАО «Донэнерго» предоставить следующую информацию: - документы о разрешении проводить высоковольтную линию через земельный участок ситца, отнесенную к жилым постройкам по <адрес> - документы о разрешении переносить ВЛ-10 с одной части усадьбы истца на другую его часть и на основании каких директив; - фамилии и должности лиц, подписавших распоряжение об установлении ВЛ-10 на жилой территории и переносе этой линии вокруг дома; - заказчики и исполнители кадастровых работ по <адрес> которые позволили зарегистрировать ВЛ-10 в кадастре недвижимости как высоковольтную линию с охранной зоной на территории земли жилых домов застроек с правом бессрочного пользования; - акт согласования границ между истцом и ОАО «Донэнерго»; - распечатки показаний замеров показателей качества электроэнергии за три замера.

Истец просит рассмотреть исковое заявление в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания заявленные исковые требования истца не признала.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к мнению, что в удовлетворении заявленных исковый следует отказать по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания было установлено, что ВЛI0-кВ №10 ПС ГОК, построена на территории общего пользования, по проекту «Реконструкция и расширение электрических сетей г. Миллерово» разработанному институтом «ГИПРОКОММУНЭНЕРГО» в 1967 году с соответствующими согласованиями, в целях надежного и качественного электроснабжения потребителей, а также возросшей потребности в электроэнергии при развитии территории, план трассы ВЛ-I0 кВ не изменялся. Довод истца об изменении трассы ВЛ 10кВ в связи с его падением на крышу ее жилого дома в 2002 году не состоятелен, поскольку в ходе судебного заседания не нашел своего подтверждения. Доказательств изменения трассы ВЛI0-кВ №10 ПС ГОК с момента ее постройки в районе ул. <адрес> и падение ВЛ на крышу домовладения по адресу: <адрес> истцом не представлено.

Для эксплуатации электрических линий ВЛ-l0 кВ формирование и регистрация прав на земельные участки не производится, так как воздушные линии электропередач ВЛ 10 кВ не являются объектами недвижимости согласно ст.130 ГК РФ, что подтверждается передаточным актом, составленным на основании распоряжения минимущества Ростовской области от 20.12.2007 года № 1684, а также «Заключением о результатах исследования от 09.06.2003 г. № 3057 Государственного учреждения Южного регионального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации» (л.д. 53-54, 27-28)

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N.35-ФЗ «Об электроэнергетике» объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распорядительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Объектами электроэнергетики являются имущественные объекты, непосредственно используемые в процесс е производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

В статье 89 Земельного кодекса РФ закреплено, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения, в том числе объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики. Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок определения таких зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В момент постройки и введения в эксплуатацию ВЛ10-кВ №10 ПС ГОК действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные постановлением Совмина СССР от 30.11.1953 года № 2866, утратившего силу в связи с принятием Постановления Совмина СССР от 26.03.1984 № 255.

Указанные правила, предусматривающие установление охранных зон воздушных линий электропередачи, не требовали их постановки на кадастровый учет. По смыслу Правил, охранные зоны указанных в них объектов устанавливаются в силу закона и отсутствие предусмотренной статьей 56 Земельного кодекса РФ государственной регистрации таких ограничений прав на землю не является основанием для признания их отсутствующими.

Таким образом, с момента возведения ВЛ10-кВ №10 ПС ГОК указанными выше постановлениями установлено право ограниченного пользования чужими земельными участками (публичный сервитут) охранной зоны ВЛ10-кВ на всем протяжении электросетевого комплекса.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 г. № 736 «О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенные в эксплуатацию до даты вступления в силу Постановления Правительства от 24.02.2009г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», вносят в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или ином законном основании.

В силу исполнения нормативных актов в 2014 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области в государственный кадастр недвижимости внес сведения об объекте землеустройства «Охранная зона ВЛ-10 кВ № 10ПС ГОК, расположенная по адресу: Ростовская область, Миллеровский район, г.Миллерово», присвоен учетный номер 61.54.2.20 (л.д. 25-26).

ОАО «Донэнерго» контрагентом для истца не является, и соответственно не может быть рассмотрен в качестве «исполнителя услуг» в понимании Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация -это коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросеть хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети. Между ОАО «Донэнерго» и ООО «Донэнергосбыт» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 12.0.2012 №14-УП/2012/10/37 ОДР об утверждении мирового соглашения, согласно которому ОАО «Донэнерго» обязалось осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, следовательно ОАО «Донэнерго» оказывает услуги по передаче электрической энергии через технические устройства электрических сетей гарантирующему поставщику ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», и не осуществляет продажу электрической энергии потребителям по публичным договорам (л.д.58-77).

Кроме того, в ходе судебного заседания истцом не представлено доказательств того, что ей было отказано ответчиком в предоставлении запрашиваемой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пузиковой И.И. к ОАО «Донэнерго» Миллеровские межрайонные электросети о нарушении прав потребителя (отказ в предоставлении информации) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья      А.В. Шоркина

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2016 года.