Решение по делу № 12-535/2018 от 10.09.2018

дело № 12-535/2018

Р Е Ш Е Н И Е

01 октября 2018 года г. Альметьевск

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Ф.Ф.Сахабиев, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 на постановление по делу об административном правонарушении,-

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо З.А.Сулайманов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей в доход государства.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. З.А.Сулайманов, будучи должностным лицом, ответственным за состояние улично-дорожной сети <адрес>, не обеспечил безопасность движения пешеходов на автодороге по адресу: <адрес> <адрес>, напротив <адрес>, в соответствии с требованиями национального стандарта <данные изъяты>, а именно изношена разметка 1.14.1 «зебра, чем нарушен п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

З.А.Сулайманов обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой выразил несогласие с ним, просил его отменить и прекратить производство по административному делу. В обоснование указал на то, что постановление мирового судьи вынесено незаконно, с нарушением норм КоАП РФ. Кроме того, не был уведомлен о проведении внеплановой выездной проверки. Доводы подробно изложены в жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя З.А.Сулайманова – С.А.Имамова на основании доверенности, жалобу поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст.3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ).

Согласно п. 2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Правилами дорожного движения предусмотрено, что дорожные знаки, разметки должны соответствовать ГОСТ.

В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» дорожная разметка в процессе эксплуатации должна быть хорошо различима в любое время суток (при условии отсутствия снега на покрытии) (п.4.2.2. ГОСТ Р 50597-93); дорожная разметка должна быть восстановлена, если в процессе эксплуатации износ по площади (для продольной разметки измеряется на участке протяженности 50 м) составляет более 50 % при выполнении ее краской и более 25 % - термопластичными массами (п.4.2.3 ГОСТ Р 50597-93).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленных материалов, фактические обстоятельства совершенного правонарушения полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом о выявленных недостатках в эксплуатации состояния автомобильной дороги – <адрес>, напротив <адрес>, а именно в том, что эксплуатационное состояние пешеходного перехода не соответствует требованиям национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2004 – на пешеходном переходе изношена горизонтальная разметка 14.1 «зебра», фотоснимками, и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

З.А.Сулайманов является должностным лицом, на которого возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог <адрес>.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все имеющиеся по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Доводы жалобы З.А.Сулаймановаи его представителя о невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в связи с тем, что в действиях должностного лица отсутствует состав указанного административного правонарушения, так как им требования действующих нормативно-правовых актов не нарушены, материалами дела его вина в совершении вышеотмеченного правонарушения не доказана, в ходе производства по делу мировым судьей нарушены требования действующего законодательства, не приняты во внимание все обстоятельства дела, не дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Изложенные доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что З.А.Сулайманов, будучи должностным лицом, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности.

Таким образом, системный анализ всех доказательств по делу и рассмотрение их во взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что всей совокупностью доказательств по делу полностью подтверждается факт совершения З.А.Сулаймановым административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и виновность данного должностного лица в этом.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях З.А.Сулайманова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений требований КоАП РФ при проведении административного расследования должностным лицом допущено не было.

Административное наказание З.А.Сулайманову назначено в пределах санкции статьи 12.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО8 оставить без изменения, жалобу З.А.Сулайманова - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

СУДЬЯ подпись

Копия верна

Судья Альметьевскогогорсуда: Ф.Ф.Сахабиев