Решение по делу № 2а-590/2021 от 09.03.2021

Дело № 2а-590/9-2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2021 года г. Курск

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

при секретаре Самохваловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску САО "ВСК" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области Кречкивской Ольги Юрьевны,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец САО "ВСК" обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области Кречкивской О.Ю. В обоснование заявленных требований истец указал, что 15.06.2018 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП. САО "ВСК" является стороной указанного исполнительного производства. Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Помимо этого, действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебным приставом не осуществлены в нарушение ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области Кречкивской О.Ю. по исполнению требований, указанных в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить и направить в адрес административного истца документы об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании производства, подлинник исполнительного документа).

    Представитель административного истца САО "ВСК" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железнодорожному округу г. Курска Ли Е.А., в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП, извещенная надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явилась. Представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика - УФССП РФ по Курской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Заинтересованное лицо Лихолетов А.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя. То есть закон устанавливает императивность наличия совокупности одновременно двух условий.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ), согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. Однако, названный срок (двухмесячный) не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер.

В соответствии со ст.ст. 64, 68 названного закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: запрашивать необходимые сведения; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены данным Федеральным законом, производить оценку имущества; обращать взыскание на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги совершать иные действия и меры принудительного исполнения, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Кировским районным судом г. Курска 22.05.2018 года, о взыскании с Лихолетова А.А. суммы 174886,42 руб. в пользу САО «ВСК», 15.06.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЖО г. Курска было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи: 10.06.2018 года в Центр ПФР в Курской области, 15.06.2018 года в КПБ, ПФР, УФНС по Курской области, ОАО "МегаФон", ОАО "МТС", ОАО "Россельхозбанк", ОАО "Сбербанк России" - Центрально-Черноземный банк, ОАО АБ "РОССИЯ", ОАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО Банк ЗЕНИТ, ПАО РОСБАНК, ПАО "Промсвязьбанк", ПФР, АКБ МОСОБЛБАНК ПАО, Билайн, Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", ГУВМ МВД России, МВД России - Подразделение ГИБДД, Росреестр, ФНС России, "Тинькофф Кредитные Системы" Банк (ЗАО), АО "Райффайзенбанк", Банк ВТБ (ПАО), Банк "ТРАСТ" (ПАО), ВТБ 24 (ЗАО), ОАО "СКБ-банк", АО "АЛЬФА-БАНК", 13.08.2018 года в КПБ, 13.09.2018 года в Билайн, ОАО "МегаФон", ОАО "МТС", ПФР, 12.12.2018 года, 07.12.2019 года, 04.06.2020 года в Центр ПФР в Курской области, 12.12.2018 года в Билайн, ОАО "МегаФон", ОАО "МТС", ПФР, 16.12.2018 года, 25.06.2019 года, 26.12.2019 года, 03.07.2020 года, 08.01.2021 года в МВД России - Подразделение ГИБДД, 12.03.2019 года в ОАО "МегаФон", ОАО "МТС", ПФР, 10.06.2019 года, 08.09.2019 года, 05.06.2020 года, 04.09.2020 года, 04.12.2020 года, 05.03.2021 года в Билайн, ОАО "МегаФон", ОАО "МТС", 07.12.2019 года, 06.03.2020 года в ОАО "МегаФон", ОАО "МТС", 07.12.2019 года, 06.03.2020 года в Билайн, 15.07.2019 года, 13.10.2019 года, 07.08.2020 года, 08.10.2020 года в ПФР, 21.01.2019 года в АКБ "Абсолют Банк" (ОАО), АО "Райффайзенбанк", АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ "Модульбанк", АО "АБ "РОССИЯ", АО "АЛЬФА-БАНК", Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк "ТРАСТ" (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО АКБ "Связь-Банк", ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "Запсибкомбанк", ПАО "МОСОБЛБАНК", Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", 25.02.2019 года в АО "СМП Банк", 16.05.2019 года в АКБ "Абсолют Банк", ПАО "Совкомбанк", ПАО АКБ "Связь-Банк", ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "Запсибкомбанк", ПАО "МОСОБЛБАНК", ПАО "МТС-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", Филиал Московский №2, Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк", АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ "Модульбанк", АО "АБ "РОССИЯ", АО "АЛЬФА-БАНК", Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк "ТРАСТ" (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО),ОАО "СКБ-банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Сбербанк России", 12.07.2019 года в АКБ "Абсолют Банк", АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ "Модульбанк", АО "АБ "РОССИЯ", АО "АЛЬФА-БАНК", Банк ВТБ (ПАО), Банк ГПБ (АО), Банк "ТРАСТ" (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК "Открытие", Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Сбербанк России", ПАО "Совкомбанк", ПАО АКБ "Связь-Банк", ПАО "АК БАРС" БАНК, ПАО "БАНК УРАЛСИБ", ПАО "Запсибкомбанк", ПАО "МОСОБЛБАНК", ПАО "МТС-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", Филиал Московский №2, Филиал ПАО АКБ "Связь-Банк". Получены ответы на запросы.

18.06.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств (транспортное средство ВАЗ 21140).

14.09.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (квартира, расположенная по адресу: г. Курск, ул. Интернациональная, д. 51, кв.131).

03.07.2018 года и 20.11.2018 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

13.11.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЖО г. Курска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно актов совершения исполнительных действий от 25.06.2018 года выходом по адресу: г. Курск, ул. Интернациональная, д. 51, кв.131 дверь никто не открыл, была оставлена повестка, от 11.11.2019 года выходом по адресу: г. Курск, ул. Интернациональная, д. 51, кв.131 Лихолетова А.А. дома не оказалось, была оставлена повестка, от 04.02.2019 года выходом по адресу: г. Курск, ул. Интернациональная, д. 51, кв.131 дверь никто не открыл, транспортное средство ВАЗ 21140 на придомовой территории не обнаружено, от 16.09.2019 года выходом по адресу: г. Курск, ул. Интернациональная, д. 51, кв.131 дверь никто не открыл, была оставлена повестка, от 25.06.2020 года выходом по адресу: г. Курск, ул. Интернациональная, д. 51, кв.131 для составления акта описи ареста транспортного средства ВАЗ 21140 должник пояснил, что данное т/с находится в ремонте и будет отремонтировано ориентировочно 30.06.2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в целях исполнения исполнительного документа, по мнению суда, нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий.

Из положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в системном анализе с иными нормами указанного федерального закона видно, что он не предусматривает строгую регламентацию периодичности совершения исполнительных действий, их количества и объема. В каждом случае с учетом конкретных обстоятельств, в том числе, исходя из существа требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и в какой последовательности необходимо совершить в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

На основании изложенного, суд считает требования административного искового заявления САО "ВСК" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кречкивской О.Ю. необоснованными, незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований САО "ВСК" о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железнодорожному округу г. Курска УФССП России по Курской области Кречкивской Ольги Юрьевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения - 24.05.2021 года.

Судья                  И.Н. Москалёва