Решение от 22.12.2014 по делу № 2-5115/2014 от 19.11.2014

Дело №2-5115/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

вар 22 декабря 2014 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи: Климиной К.Р.,

с участием представителя истцов К.Т.Г, С.Т.В - Х.Г.В, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ №

при секретаре Резяповой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Т.Г, С.Т.В к Администрации городского округа <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ :

К.Т.Г, С.Т.В обратились в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок, указав, что в соответствии с договором передачи жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> Республики Башкортостан передала, а С.Т.В приняла в собственность квартиру №, находящуюся в <адрес>; в соответствии с договором передачи жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> Республики Башкортостан передала, а К.Т.Г приняла в собственность квартиру №, находящуюся в <адрес>. Право собственности на квартиры зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, выданными Государственной регистрационной палатой при МЮ Республике Башкортостан. Жилой дом № по <адрес> состоит из двух квартир, что подтверждается актами оценки приватизированных квартир, актом от ДД.ММ.ГГГГ № и является жилым домом блокированной застройки. Площади двух квартир являются равными. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка в Администрацию городского округа <адрес>, но ответа не получили. Полагают, что право общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> возникло у истцов в силу закона с момента введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации и для регистрации права собственности не требуется решения органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении данного участка. Истцы просят признать за К.Т.Г, С.Т.В право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждой.

К.Т.Г, С.Т.В в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Истцами поданы заявления в которых они просят суд рассмотреть дело без их личного участия, с участием представителя, суду доверяют.

Представитель истцов Х.Г.В исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основания, указанным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрация городского округа <адрес> в суд не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела о чем свидетельствуют уведомления о вручении судебных повесток, с заявлениями не обращался, о причине неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных о судебном заседании надлежащим образом.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст.8 и 35, ч. 1 и 2).

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Выбор вида права, по которому гражданину предоставляется земельный участок, принадлежит не органу местного самоуправления, а самому гражданину, что основано на положениях ст. 15 и п. 4 ст. 28 ЗК РФ.
Согласно ст.29 Земельного кодекса РФ, исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляют предоставление земельных участков. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

На возникающие при этом правоотношения в полной мере распространяется правовая позиция Конституционного суда РФ, в силу которой государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ (Постановление от 03 ноября 1998 года № 25-П, Определение от 12 мая 2005г. № 187-О).

Учитывая приведенные нормы права, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истцы вправе предъявить иск к органу местного самоуправления – Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о правах на спорный земельный участок.
Как установлено ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду (п.1); предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно, в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (пункт 2).

В соответствии с действующим законодательством гражданам и юридическим лицам в собственность бесплатно могут быть предоставлены:

- земельные участки под многоквартирными жилыми домами (часть 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ);

- земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости, находящиеся на день введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в собственности общероссийских общественных организаций инвалидов (статья 3 Федерального закона № 137-ФЗ);

- земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства по договорам о развитии застроенной территории (часть 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации);

- земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В материалы дела представлен договор передачи жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого Администрация <адрес> Республики Башкортостан передала в собственность С.Т.В. квартиру № по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Государственной регистрационной палатой при МЮ Республике Башкортостан.

Договором передачи жилой квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Администрация <адрес> Республики Башкортостан передала в собственность К.Т.Г квартиру № по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделок с ним, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Государственной регистрационной палатой при МЮ Республике Башкортостан.

Из представленных в материалы гражданского дела актов оценки приватизированных квартир, акта от ДД.ММ.ГГГГ № выданного СМУ «<данные изъяты>», технических формуляров и кадастровых паспортов усматривается, что жилой дом № по <адрес> состоит из двух квартир.

Зарегистрированные права на жилой дом по адресу: <адрес>, а также заявленные в судебном порядке права требования, аресты и запрещения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п.3 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признаются дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме (п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции").

Следовательно, жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности

Частью 1 ст. 16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей постройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном дома.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», признанной не противоречащей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 г. № 12-П, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Границы и размер земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу ч.5 ст. 16 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета. Земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно, каких-либо решений органов власти о возникновении права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 28 мая 2010 года № 12-П сделал вывод о том, что для перехода земельного участка в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме не требуется ни решения органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении данного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на него.

Аналогичной позиции придерживается и Федеральная нотариальная палата Российской Федерации, которая в письме от ДД.ММ.ГГГГ года № дает разъяснения о том, что документами, подтверждающими возникновение у собственника жилого помещения в многоквартирном доме права на долю в праве общей собственности на земельный участок на котором расположен многоквартирный дом, являются документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение в этом доме и документы о кадастровом учете этого земельного участка.

В материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка из которого усматривается, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, по адресу: <адрес> был внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома. Уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено отсутствие зарегистрированных прав на спорный земельный участок, а также отсутствие заявленных в судебном порядке требований и арестов. На земельном участке с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок установлен публичный сервитут для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления.

Таким образом, К.Т.Г и С.Т.В как собственникам квартир в многоквартирном (двухквартирном) жилом доме принадлежит право общей долевой собственности на указанный земельный участок с элементами озеленения и благоустройства. Площади квартир, принадлежащих нам на праве собственности являются равными, поэтому, полагаем, что земельный участок, предназначенный для обслуживания жилого дома также должен принадлежать нам на праве собственности в равных долях.

Обращение истцов в орган местного самоуправления с требованием о предоставлении земельного участка в собственность в порядке бесплатной приватизации, обращение в суд за защитой своих прав основано на законе и согласуется с разъяснениями, данными в п.4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

В материалы дела представлено заявление, свидетельствующее о том, что представитель истцов Х.Г.В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию ГО <адрес> с просьбой о предоставлении в собственность С.Т.В и К.Т.Г испрашиваемого земельного участка, полномочия представителя были подтверждены доверенностями. В ходе рассмотрения гражданского дела было получено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым Управлением по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> заявителям отказано в оказании муниципальной услуги в связи с тем, что к заявлению не приложены копии документов, удостоверяющих личность заявителей.

Отказ Администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан не соответствует действующему законодательству так как право общей долевой собственности на земельный участок по <адрес> возникло у истцов в силу закона с момента введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации и для регистрации права собственности не требуется решения органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении данного участка.

Исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов земельный участок подлежит предоставлению в собственность истцов в пределах фактически сложившихся границ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, С.В.М умер,чи в брак).адимировна, С.М.В

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░, ░.░.░ ░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░