Решение по делу № 2-1106/2017 от 06.07.2017

Дело № 2-1106/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Лазенковой Е.А.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гурьева ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - Управление) от ДД.ММ.ГГГГ № Гурьеву О.И. отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации в должности учителя в средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Не согласившись с данным решением, Гурьев О.И. обратился в суд с иском к Управлению о признании незаконным его решения, обязании ответчика включить в специальный стаж указанный период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ему досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировал тем, что за время нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прерывались, ему начислялась заработная плата, из которой производились установленные законодательством отчисления. Также просил взыскать с ответчика судебные расходы, понесенные по оплате государственной пошлины.

Истец Гурьев О.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что поддерживает исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - УПФР в <адрес> ==ФИО4, действующая на основании доверенности, иск Гурьева О.И. не признала по мотивам, отраженным в оспариваемом решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (55 лет для женщин и 60 лет для мужчин), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пунктом 2 указанной статьи Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются, в том числе список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список 2002 года).

В силу ч. 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В Списке ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы всех наименований», в разделе «Наименование должностей» - «учитель».

Ответчиком в специальный стаж истца Гурьева О.И. включены периоды его работы учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем русского языка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем русского языка и литературы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорный период нахождения на курсах повышения квалификации в зачет специального стажа не принят со ссылкой на то, что такой период не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Трудовой книжкой истца Гурьева О.И. подтверждается его работа в указанные периоды учителем в школе (л.д. 8-10).

Факт нахождения истца Гурьева О.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> (л.д. №), справкой, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д№).

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком не оспаривается факт уплаты страховых взносов за истца в спорные периоды.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Пункт 9 вышеназванных Правил № 516 содержит перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения в этот перечень не входят.

Судом установлено, что в период нахождения истцом на курсах повышения квалификации он находился там по направлению работодателя, соответственно, обучение на курсах повышения квалификации для него являлось обязательным.

Поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось и место работы, и заработная плата, с которой производились предусмотренные законодательством отчисления, требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, а решение ответчика в части не включения в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из пенсионного дела истца, он обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Ответчиком при вынесении оспариваемого решении учитывались периоды работы истца Гурьева О.И. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Специальный стаж истца по состоянию на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет 00 месяцев 06 дней, исходя из следующего расчета: 24 года 11 месяцев 11 дней (признанный ответчиком) + 25 дней (период нахождения на курсах повышения квалификации).

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по вышеназванному основанию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, поэтому требование истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты подлежит удовлетворению.

При подаче иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. №).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку исковые требования Гурьева О.И. удовлетворены, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменить в части не включения в специальный стаж Гурьева ФИО7 нахожденияна курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Гурьеву ФИО8 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу Гурьева ФИО9 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья                                                               Е.А. Лазенкова