Решение по делу № 12-589/2017 от 03.11.2017

К делу № 12-589/17

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

19 декабря 2017 года                               город Краснодар

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Овдиенко В.Е.

при секретаре судебного заседания Пушкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Сервис» Гудым А.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № 03-3/189/70/15 от 01.09.2017 г. по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Козюра М.А. № 03-3/189/70/15 от 01.09.2017 г. ООО «Транзит-Сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 УК РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей. С вынесенным постановлением заявитель не согласен, поскольку ООО «Транзит-Сервис» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.1 и 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассмотрено не по месту совершения административного правонарушения, постановление не содержит сведений о явке юридического лица, постановление не мотивировано, не установлен факт вины ООО «Транзит-Сервис», не рассмотрен вопрос об освобождении от наказания, в связи с малозначительностью, не рассмотрен вопрос о замене штрафа предупреждением.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «Транзит-Сервис» не явился, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Козюра М.А. в судебном заседании доводы жалобы не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Козюра М.А. о назначении административного наказания № 03-3/189/70/15 от 01.09.2017 г., ООО «Транзит-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 140 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением представителем ООО «Транзит-Сервис» подана жалоба, в обоснование доводов которой указано, что ООО «Транзит-Сервис» повторно привлечено к административной ответственности за одно и то же правонарушение, дело об административном правонарушении рассмотрено не по месту совершения административного правонарушения, постановление не содержит сведений о явке юридического лица, постановление не мотивировано, не установлен факт вины ООО «Транзит-Сервис», не рассмотрен вопрос об освобождении от наказания, в связи с малозначительностью, не рассмотрен вопрос о замене штрафа предупреждением.

Вместе с тем, согласно п. 4 ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

    г. государственным инспектором в адрес ООО «Транзит-Сервис» направлены вызовы на составление протоколов в отношении должностного и юридического лица на 04.08.2017 года. Данные вызовы были получены 21.07.2017 г. однако законный представитель не явился в назначенное время. В протоколе указано место и время выявления нарушений.

    ООО «Транзит-Сервис» не привлекалось дважды за одно и то же нарушение. Постановление о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ вынесено и направлено в адрес ООО «Транзит-Сервис» за нарушения предусмотренные данной статьей, за нарушение предусмотренные ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ был составлен отдельное постановление в соответствии с законодательством.

    Согласно пунктом 1 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о назначении времени и места рассмотрения дела, что и было сделано инспектором.

При направлении постановления №03-3/189/70/15 от 01.09.2017 г. по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ составлено сопроводительное письмо, в котором разъяснена ответственность в соответствии с о ст. 20.25 КоАП РФ, а также в постановлении имеются разъяснения прав в соответствии со ст. 25.1-25.5 и 31.5 КоАП РФ.

В постановлении №03-3/189/70/15 от 01.09.2017г. по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ указано основание для составления постановления, в частности ссылки на акт, и протокол, а также внесены нарушения за которые предусмотрена ответственность.

Согласно ст. 2.10. КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. В разделе II содержатся ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ за нарушения, которых и было привлечено ООО «Транзит-Сервис».

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Таким образом, при вынесении постановления №03-3/189/70/15 от 01.09.2017 г. по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ вопрос о малозначительности деяния не рассматривался, в связи с угрозой жизни и здоровья работников.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае Козюра М.А. при вынесении постановления, правильно установлены значимые обстоятельства, нарушений действующего материального и процессуального законодательства не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Транзит-Сервис» Гудым А.Г. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о назначении административного наказания № 03-3/189/70/15 от 01.09.2017 г. по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти дней с момента вручения или получения копии решения.

    Судья: