Решение по делу № 2-4162/2017 от 19.09.2017

Дело №2-4162/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» декабря 2017 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Грачевой Е.Н.,

при секретаре Скороходовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска в интересах Российской Федерации к Флат АИ, Флат ТЮ признании регистрации по месту жительства фиктивной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Флат А.И., Флат Т.Ю. о признании регистрации по месту жительства фиктивной.

В обоснование требований указано, что в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Магнитогорска поступило письменное обращение начальника отдела по вопросам миграции ОП «Орджоникидзевский» УМВД Российской Федерации по г. Магнитогорску Челябинской области ЕСВ о принятии мер прокурорского реагирования для снятия с регистрационного учета граждан, которые зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, но не проживающих в нем. Проверкой установлено, что собственниками данного жилого дома, согласно договору дарения ? доли жилого дома от <данные изъяты> являются: Писцова Г.Н. (<данные изъяты> Писцов Е.Н. <данные изъяты> Писцов Н.Е. <данные изъяты>), Писцов В.Е. (<данные изъяты> Писцовой Г.Н. в период с <дата обезличена> в жилом доме зарегистрировано 19 человек, включая ответчиков, то есть, произведена массовая регистрация граждан по месту жительства (пребывания) в указанном жилом доме. Регистрация по указанному адресу осуществлялась на основании заявлений, с приложением свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом. Как усматривается из материалов проведенной проверки, собственником Писцовой Г.Н. подавались документы на регистрацию ответчиков без намерений фактического проживания ответчиков по указанному адресу. Регистрация Флат А.И., Флат Т.Ю. в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названных лиц. Ответчики в спорном жилом помещении не проживали и не проживают. Личных вещей ответчиков в доме, принадлежащем Писцовой Г.Н., Писцову Е.Н., Писцову Н.Е., Писцову В.Е., не имеется. Членами семьи собственников они не являются, место их жительства не известно. Поскольку, в рамках проведенной проверки обнаружено, что регистрация ответчиков в жилом помещении произведена без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания ответчиков, а ответчики не намеревались пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, в связи с чем, регистрация ответчиков является фиктивной, а ответчики подлежат снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета.

В порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит суд признать регистрацию Флат А.И., Флат Т.Ю. по месту жительства по адресу: <адрес обезличен> фиктивной.

Представитель истца – помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Флат А.И., Флат Т.Ю. в судебное заседание не явились, извещены по последнему известному месту жительства в соответствии с положениями ст. 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 28).

Назначенный судом в соответствии с положениями ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчика адвокат Валиахметова И.С., действующая на основании ордера, исковые требования не признала, поскольку позиция ответчиков ей не известна.

Представитель третьего лица Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Магнитогорску Челябинской области Гераськина Ю.В., действующая на основании доверенности от <дата обезличена> (л.д. 25), в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.

Третье лица Писцова Г.Н., Писцов Е.Н., Писцов Н.Е., Писцов В.Е. в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 29).

Гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора дарения ? доли жилого дома от <дата обезличена>, являются: Писцова Г.Н. (<данные изъяты>), Писцов Е.Н. <данные изъяты>), Писцов Н.Е. (<данные изъяты>), Писцов В.Е. (<данные изъяты>), что подтверждается справкой, предоставленной ГПУ «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области (л.д. 15-16).

Из адресных справок усматривается, что в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, состоят на регистрационном учете ответчики Флат А.И. с <дата обезличена>, Флат Т.Ю. с <дата обезличена> (л.д. 19-20).

Кроме того, прокурорской проверкой установлено, что в спорном жилом помещении состоят на регистрационном учете 19 человек (л.д. 6-7).

Как усматривается из объяснения Писцовой Г.Н., она проживает со своим супругом Писцовым Е.Н., сыном Писцовым Н.Е., внучкой ПЕН, родным братом ФГН по указанному адресу. Дом разделен на две половины. Ею по данному адресу в период времени с <данные изъяты> зарегистрированы иные лица, в том числе и ответчики Флат Т.Ю., Флат А.И. Они никогда не проживали в доме, не вселялись. Ею подавались документы на регистрацию лиц без намерений фактического проживания последних по указанному адресу с целью трудоустройства. Регистрировала граждан с целью получения от них денежных средств. На сегодняшний день никто из зарегистрированных посторонних лиц в доме не проживает, их личных вещей в доме не имеется. Членами ее семьи зарегистрированные лица, в том числе ответчики, не являются. Регистрация осуществлялась на основании ее заявления (л.д. 17).

Из содержания акта о непроживании следует, что ответчики в жилом доме по адресу: <адрес обезличен>, не проживают (л.д. 18).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 названного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

В силу пункта 3 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года N-713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Пунктами 16 и 17 названных Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.

Согласно ст. 2 Закона под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения, предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

В силу подпункта «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для регистрации, на основании вступившего в законную силу решения суда.

    РЎРѕРіР»Р°С€РµРЅРёРµ, предоставляющие ответчикам право пользования спорным жилым помещением Рё определяющее его РїРѕСЂСЏРґРѕРє, РІ материалах настоящего гражданского дела отсутствует.

Таким образом, Флат Т.Ю., Флат А.И. не приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

Доказательств того, что ответчики фактически вселялся в жилой дом, принадлежащий Писцовой Г.Н., Писцову Е.Н., Писцову Н.Е., Писцову В.Е. на собственности, не представлено. Писцова Г.Н. не оспаривала, что ответчики в доме, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, не проживали и не проживают, о чем свидетельствует объяснение Писцовой Г.Н.

Поскольку в судебном заседании установлено, что регистрация была произведена на основании сведений, не соответствующих действительности, а именно без намерения собственника жилого помещения предоставить это жилое помещение для проживания названного лица, а ответчик не намеревался пребывать (проживать) в спорном жилом помещении, регистрация последнего является фиктивной, а ответчик подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства органом регистрационного учета на основании решения суда.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод гражданина; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Выявленное нарушение миграционного законодательства затрудняет или делает невозможным исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

С учетом изложенного, исковое заявление прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области в интересах Российской Федерации к Флат Т.Ю., Флат А.И. о признании регистрации по месту жительства фиктивной подлежит удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку данный спор носит публично-правовой характер, в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска к Флат АИ, Флат ТЮ фиктивной удовлетворить.

Признать регистрацию Флат АИ, Флат ТЮ по месту жительства <адрес обезличен> фиктивной.

Взыскать с Флат АИ, Флат ТЮ госпошлину в доход местного бюджета 300 руб., по 150 (сто пятьдесят) руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий