Решение по делу № 2-101/2016 (2-1154/2015;) от 15.12.2015

Дело №2-101/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2016 года          гор. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М.,

при секретаре Орловой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Р.Н. к Управлению Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о включении в общий страховой стаж периодов работы в совхозе «Новая жизнь»,

У С Т А Н О В И Л :

А.Р.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе ЧР - Чувашии (межрайонное) о включении периодов работы в колхозе в общий трудовой стаж. Исковые требования мотивированы тем, что с 10 летнего возраста, во время летних школьных каникул в период с ... по ... годы, она работала в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района ЧАССР. Данный факт подтверждается показаниями свидетелей. Документы, подтверждающие факт ее работы в колхозе, не сохранились. Полагает, что ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено. Считает, что по ранее действовавшему законодательству в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего по найму.

Просит обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий трудовой стаж периоды ее работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, и произвести перерасчет страховой пенсии на основании новых данных о трудовом стаже.

В судебном заседании истец А.Р.Н. исковые требования о включении в страховой стаж периодов работы в колхозе «Новая жизнь» поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в дни школьных каникул с ... по ... годы она работала в колхозе наравне со взрослыми, пропалывала овощные культуры, работала на току. Однако, сведения о ее работе в колхозе за спорный период не сохранились. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Л.И., действующий на основании доверенности, исковые требования А.Р.Н.. не признал и просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» таких ограничений нет. В соответствии со ст. 89 этого Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 названного Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Согласно архивной справки № выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики 04 сентября 2013 года, в 1930 году в с. Рындино Цивильского района был образован колхоз «Новая жизнь». В период 1950-1961 годы, колхоз был укрупнен за счет присоединения к нему колхозов «им. Молотова», «им. Мичурина» и «Большевик». Укрупненный колхоз «Новая жизнь» существовал до июня 1976 года.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 01 июня 1976 года №304 «О преобразовании части колхозов в совхозы Чувашской АССР» с 25 июня 1976 года колхоз «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР был преобразован в Цивильский совхоз-техникум.

Из справки №, выданной администрацией Цивильского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о работе И.Р.Н. в документах по личному составу колхоза «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР за 1939 –1976 годы не обнаружено, в виду неполного состава документов, поступивших на хранение в муниципальный архив Цивильского района.

    Согласно ст. 14 ч.3 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2-х и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Аналогичное положение о подтверждении стажа содержалось и в ст. ст. 96,97 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно п.3 Примерного Устава колхоза, утвержденного постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР за 28 ноября 1969 года, членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. На каждого члена колхоза ведется «Трудовая книжка колхозника» единого образца.

В соответствии со ст. 18 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года (действующей в оспариваемый период времени), прием на работу оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под расписку (ч. 2). Фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен (ч. 3).

Согласно ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 1971 года, к работе допускались лица с 15 лет (в отдельных случаях с 14 лет с согласия одного из родителей, усыновителей).

    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» также не содержал ограничений по возрасту для включения периодов работы в трудовой стаж. Пенсионное законодательство, по общему правилу, исходит из того, что трудовые правоотношения могут возникнуть лишь с возраста, с наступлением которого возможно заключение трудового договора по нормам трудового законодательства.

    Исходя из изложенного, ограничение права гражданина, осуществлявшего трудовую деятельность, на получение пенсии по мотиву не достижения возраста, с момента которого может быть заключен трудовой договор, является недопустимым при доказанности факта его работы.

    Судом установлено, что А. (И.) Р.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Чувашской АССР. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировала брак с А., и ей присвоена фамилия «А.».

Таким образом, возраст истца в спорный период работы в колхозе «Новая жизнь», который она просит включить в общий трудовой стаж, составлял 10-15 лет.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Рындинского сельского поселения Цивильского района Чувашской Республики, следует, что в документах Рындинского сельского Совета депутатов трудящихся Цивильского района Чувашской АССР имеются похозяйственные книги основных производственных показателей хозяйств колхозников <адрес> за ... - ... годы. В хозяйстве И.Н.М. значится дочь – И.Р.Н., в ... - ... годах учащаяся ... средней школы.

О том, что А.Р.Н. в период летних каникул с июня по август ... - ... годы работала в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР, подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Т. и М., работавшие в указанный период в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР. Факт работы данных свидетелей в колхозе «Новая жизнь» подтверждается записями в их трудовых книжках.

Так, свидетель Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно записей в трудовой книжке работала в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке, свидетель М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в колхозе «Новая жизнь» с 1958 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные свидетели подтвердили факт работы истца А.Р.Н. в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР наравне со взрослыми во время учебы в школе.

Суд принимает во внимание, что установленные в законодательстве того времени запреты по приему в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и показаний свидетелей, суд находит подлежащим включению в страховой стаж А.Р.Н. периоды ее работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской Республики АССР с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года.

При этом обязанность по включению указанных периодов в общий трудовой стаж А.Р.Н. суд считает необходимым возложить на Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное).

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в соответствии с пунктами 2 - 4 статьи 17 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что истица с заявлением о перерасчете размера пенсии в Управление Пенсионного фонда России в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии обратилась 25 ноября 2015 года, а право на пенсию у неё возникает лишь с 21 августа 2016 года, таким образом, оснований для перерасчета размера страховой пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в страховой стаж А.Р.Н. периоды работы в колхозе «Новая жизнь» Цивильского района Чувашской АССР с 01 июня по 31 августа ... года, 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года, с 01 июня по 31 августа ... года.

В удовлетворении исковых требований А.Р.Н. о перерасчете страховой пенсии по старости на основании новых данных о страховом стаже отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд Чувашской Республики.    

Председательствующий: В.М. Крылова