Решение по делу № 2-295/2023 от 06.03.2023

Дело № 2-295/2023

УИД 09RS0009-01-2023-000142-53

Решение

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года                             аул Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Карасова А.К., при секретаре Унаджевой Б.М.,

с участием истца Раизова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раизова А.Ю. к администрации <данные изъяты> сельского поселения и администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> об отмене выделения земельного участка,

установил:

Раизов А.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <данные изъяты> муниципального района и администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> района <данные изъяты>, в котором просил отменить ранее выделенные участки на полях __№__ с кадастровым номером __№__, принадлежащие <данные изъяты> сельскому поселению.

В обоснование своих требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежат земельные доли (паи) в <данные изъяты>. В целях выдела земельных участков (40 участков по 0,5 га пастбища и 40 участков по 0,5 га сенокос) в счет принадлежащих ему земельных долей истец обратился к кадастровому инженеру, который подготовил проекты межевания выделяемых земельных участков. Извещение о необходимости согласования проектов межевания было опубликовано в газете «День Республики» 3 февраля 2022 года. От участников долевой собственности возражений о местоположении и размеров земельных участков не поступило. Между тем, при регистрации права собственности земельные участки на поле __№__ площадью 20 га (пастбища) и на поле __№__ 20 га (сенокос) выявлено наложение границ их земельных участков с земельным участком с кадастровым номером __№__. Считает, что земельный участок с кадастровым номером __№__ сформирован незаконно, на землях принадлежащих <данные изъяты>.

19 апреля 2023 года определением суда к участию в деле привлечен соответчик администрация <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты>.

10 июля 2023 года определением суда к участию в деле привлечены третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, филиал Публично-правовой компании «Роскадастр» по <данные изъяты>.

28 августа 2023 года истцом Раизовым А.Ю. в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличены исковые требования, просил также аннулировать образованный земельный участок с кадастровым номером __№__, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР поставить на учет земельные участки с кадастровыми номерами __№__.

14 сентября 2023 года истцом Раизовым А.Ю. в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличены исковые требования, просил также аннулировать постановление главы администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года и постановление главы администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец Раизов А.Ю. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители ответчика администрации <данные изъяты> муниципального района, администрации <данные изъяты> сельского поселения, представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, филиала ППК «Роскадастр» по <данные изъяты>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, учитывая, что участники процесса извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Адыге-Хабльского районного суда КЧР, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам и юридически значимым обстоятельствам, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации <данные изъяты> района от 10 июля 2002 года № 235 «Об утверждении списка пайщиков земельных долей <данные изъяты>» в коллективно-долевую собственность коллектива <данные изъяты> передано 4048 га пашни, 446 га залежи, 628 га сенокосов, 713 га пастбищ; утвержден размер земельной доли на 1 пайщика в 4,4 га (из них: 3,1 га - пашни, 0,3 га - залежи, 0,5 га - сенокосы, 0,5 га - пастбища); утвержден уточненный список пайщиков земельных долей в <данные изъяты> в количестве 1318 человек согласно приложению (список пайщиков).

Так из материалов дела следует и не оспаривалось участвующими в деле лицами, что истцу Раизову А.Ю. на праве собственности принадлежат <данные изъяты> земельные доли (паи) в <данные изъяты> площадью по 4,4 га, из которых пашни 3,1, залежи 0,3 га, пастбища 0,5 га, сенокосы 0,5 га:

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 09-__№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, площадью 3,1 га, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__, объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ года,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 09-__№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается выпиской из ЕГРН,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

с кадастровым номером __№__, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__,

и без кадастрового номера, право собственности на которое возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии __№__.

Указанные земельные участки расположены по адресу: <адрес>, площадью 4,4 га, из которых пашни 3,1, залежи 0,3 га, пастбища 0,5 га, сенокосы 0,5 га: каждый категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Данные земельные участки имеют статус актуальные, ранее учтенные; границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, Раизовым А.Ю. избран способ выделения земельных участков в счет земельных долей путем обращения к кадастровому инженеру.

Кадастровым инженером Н.., по заказу Раизова А.Ю., подготовлены проекты межевания земельных участков (которые представлены в суд) путем выдела в счет земельной доли в праве общей долевой собственности из земельных участков с кадастровыми номерами __№__, расположенные по адресу: <адрес> по 0.5 га каждый и на полях __№__ по 0,3 га каждого выделяемого земельного участка.

В газете «День Республики» № 2 (20503) от 13 января 2022 года было опубликовано извещение о согласовании проекта межевания указанных земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера в течение 30 дней со дня публикации указанного извещения каких-либо возражений от участников долевой собственности и органа местного самоуправления относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей земельных участков, не поступило.

Земельный участок с кадастровым номером __№__, расположенный по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером __№__, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для выпаса сельскохозяйственных животных, принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования администрации <данные изъяты> сельского поселения, номер регистрации права __№__ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Из реестрового дела усматривается, что постановлением главы администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от 20 апреля 2021 года согласована и утверждена схема расположения на кадастровой карте (плане) граница земельного участка, сформированного по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером __№__, согласно приложению. Этим же постановлением установлены параметры и виды использования.

Из предоставленных администрацией <данные изъяты> муниципального района документов следует, что постановлением главы администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от 23 марта 2021 года согласована и утверждена схема расположения на кадастровой карте (плане) граница земельного участка, сформированного по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером __№__, согласно приложению. Этим же постановлением установлены параметры и виды использования.

Указанный земельный участок сформирован на основании заявления главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от 25 марта 2020 года.

Как усматривается из материалов дела образование земельного участка осуществлено из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Постановлением главы администрации <данные изъяты> муниципального района от 25 августа 2022 года №435 земельный участок с кадастровым номером __№__ предоставлен в постоянное бессрочное пользование администрации <данные изъяты> сельского поселения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно.

В силу положений статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Реализовывая в порядке пунктов 4 - 6 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" право на выдел в счет своей земельной доли земельные участки (пашни, сенокосы и залежи) истец Раизов А.Ю. выбрал поля __№__, которые как он полагает, расположены в границах паевого фонда бывшего <данные изъяты>.

Зарегистрировать право собственности не представилось возможным, поскольку при регистрации права собственности обнаружено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером __№__.

Истец, полагал, что земельный участок с кадастровым номером __№__ незаконно сформирован и предоставлен в постоянное бессрочное пользование администрации <данные изъяты> сельского поселения, поскольку в его состав незаконно включены земли паевого фонда бывшего <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относиться владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Из содержания вышеуказанных норм права следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе распоряжаться только земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении.

Согласно оспариваемого истцом постановления Главы администрации <данные изъяты> муниципального района №197 от 20 апреля 2021 года, формирование земельного участка с кадастровым номером __№__, осуществлено на земельный участок, который находится в государственной собственности.

Истец же полагал, что данный земельный участок относится к землям паевого фонда, принадлежащего <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Между тем, материалам дела, представленными и истребованными по запросу суда доказательствами, не подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером __№__ относится к землям паевого фонда <данные изъяты>.

Согласно ответов, поступивших в суд в ППК «Росреестра» и архиве администрации <данные изъяты> муниципального района отсутствует землеустроительные документы <данные изъяты>.

Суд полагает, что по представленным Раизовым А.Ю. экспликацией земель и планом землепользования <данные изъяты>, невозможно определить границы земель, принадлежащие <данные изъяты>, без ссылки на какие-либо доказательства о том, что это земля паевого фонда, поскольку отсутствуют какие-либо условные обозначения и координаты данных земель.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доказательств, того, что предоставленный в постоянное бессрочное пользование из государственных земель оспариваемый земельный участок относится к паевому фонду <данные изъяты>, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Раизова А.Ю. к администрации <данные изъяты> сельского поселения и администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> об отмене ранее выделенных участков на поле __№__ с кадастровым номером __№__, об аннулировании образованного земельного участка с кадастровым номером __№__, обязании поставить на учет земельные участки, об аннулировании постановления главы администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> № 197 от 20 апреля 2021 года, об аннулировании постановления главы администрации <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> № 148 от 23 марта 2021 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республикив течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Мотивированное решение суда изготовлено 10 октября 2023 года.

Судья

Адыге-Хабльского районного суда                Карасов А.К.