Решение по делу № 5-1210/2016 от 21.10.2016

Дело № 5-1210/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2016 года город Псков, ул. Петровская,24

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А.,

рассмотрев дело в отношении ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр», расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузбасской дивизии, д. 22, ИНН № *** ОГРН № *** КПП № *** р/с № *** БИК № *** ОКПО № *** ОКАТО № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06 октября 2016 года в отношении ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

06 октября 2016 года в помещениях и территории ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр», расположенного по адресу: г. Псков, ул. Кузбасской дивизии, д. 22 выявлены нарушения требований Технического регламента, Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012, СП 6.13130.2009, СП 1.13130.2009, СП 4.13130.2013, СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности», а именно: стены путей эвакуации корпуса Б (коридоры первого и второго этажей) облицованы материалом со значением выше Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 (масляная краска); линии систем противопожарной защиты не выполнены кабелем в соответствии с ГОСТ, линии системы оповещения выполнены с нарушением действующих норм, пол пути эвакуации (коридор второго этажа корпуса Б) облицован линолеумом; потолки путей эвакуации корпуса Б (коридоры первого и второго этажей) облицованы древесными плитами; на чердаке линии противопожарной защиты проложены совместно с силовыми кабелями в одной коробке; в подвальном корпусе В пожарные извещатели установлены за вентиляционными коробами; в корпусе Б на третьем этаже в коридоре на путях эвакуации на стенах отбойники из горючих материалов (дерево); в корпусе А на чердаке отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; отсутствет договор на обслуживание системы дымоудаления; электрощиты и электрошкафы, имеющие объем менее 0,1 куб.м. на оборудованы АУПС, имеющие объем 0,1 куб.м. и более не оборудованы АУПТ; в здании корпуса В неисправна система дымоудаления продуктов горения; в здании корпуса В на четвертом этаже: в коридоре ширина эвакуационного пути менее 1,2 м; в кладовой для хранения марли, бахил и др. горючих материалов не установлена дверь с пределом огнестойкости; второй этаж – эвакуационный выход из конференц-зала менее 1,2 м.; первый этаж – в подвале в помещениях №№ 1,2,4,5,6,7,10,11,12,18,19,27 высота эвакуационных выходов из помещения менее 1,9 м.; ширина эвакуационных выходов со всех этажей на лестницу Л-4 составляет 1,15 м.; ширина эвакуационных выходов со всех этажей на лестницу Л-5 составляет 1,15 м.; ширина эвакуационного выхода с лестницы Л-5 составляет 1 м. и отсутствует возможность беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком; выход из подвала не обособлен от общей лестничной клетки Л-4 противопожарной перегородкой 1-го типа; эвакуационные пути на лестницу Л-4 со всех этажей ведут через тамбур перед лифтом, двери шахт лифта не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам; эвакуационные пути на лестницу Л-5 со всех этажей ведут через тамбур перед лифтом, двери шахт лифта не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам; высота эвакуационного выхода с лестницы Л-4 на улицу 1,7 м; ширина эвакуационного выхода с лестницы Л-4 на улицу – 0,8 м.; Корпус А –в помещении серверной (№ 108/1) не установлена дверь с пределом огнестойкости; на первом этаже ширина эвакуационного выхода № 2 составляет 1,1 м. В технических этажах, в том числе техническом подполье и технических чердаках, высота прохода в свету менее 1,8 м., в чердаках вдоль всего здания – менее 1,6 м., ширина этих проходов менее 1,2 м.

В судебном заседании главный врач ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр» Сукманюк С.Ю. не оспаривал выявленные нарушения, при этом пояснил, что не устранил их ввиду отсутствия бюджетного финансирования. Неоднократные обращения в Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации по выделению средств для устранения нарушений результатов не дали, денежные средства не выделены.

Инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Пскову Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Псковской области Никульшин Р.В. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за повторное нарушение требований пожарной безопасности, предъявляемым к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

В судебном заседании установлено, что 29 октября 2015 года постановлением отдела надзорной деятельности по г. Пскову ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, и вынесением предписания № 376/1/1 от 29 октября 2015 года об устранении выявленных нарушений в срок до 10.09.2016 года.

21 сентября 2016 года на основании распоряжения № *** начальника ОНД и ПР по г. Пскову УНД и ПР ГУ МЧС России по Псковской была проведена внеплановая проверка выполнения требований пожарной безопасности.

06 октября 2016 года был составлен акт, из которого следует, что в ходе проверки были выявлены нарушения требований Технического регламента, Правил противопожарного режима РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012, СП 6.13130.2009, СП 1.13130.2009, СП 4.13130.2013, СНиП 21-01-97*, ст. 37 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности».

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр» является государственным бюджетным учреждением, финансируемым за счет бюджета Администрации Псковской области.

Письмами от 10.07.2015 № ***, от 11.08.2016 № ***, от 07.10.2016 № ***, от 19.11.2016 № ***, главный врача ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр» неоднократно ходатайствовал перед Государственным комитетом Псковской области по здравоохранению и фармации о выделении денежных средств на устранение имеющихся нарушений правил пожарной безопасности в соответствии с предписанием № *** от 29 октября 2015.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что главным врачом ГБУЗ Псковской области «Псковский перинатальный центр» были приняты все зависящие от него меры для исполнения вынесенного надзорным органом предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, но ввиду отсутствия финансирования у него не имелось возможности для их соблюдения, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ исключает вину учреждения в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 5 ░░. 20.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ **.**. 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 29.11 ░░░░ ░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.