Решение по делу № 2-3175/2018 от 18.04.2018

Дело №2-3175/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года                                г. Сергиев Посад,МО

Сергиево-Посадский городской суд в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре К.А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Р.А. к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении юридического факта, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на предоставление жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

С.Р.А. с учетом уточнения обратился в суд с иском к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении юридического факта, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на предоставление жилого помещения. В обоснование иска указал, что он, С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ является ребенком-сиротой, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал в детском доме <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился в ГБСУСО МО "Колычевский психоневрологический интернат", имеет вторую группу инвалидности. В настоящее время он пребывает в Пансионате "Дружный", расположенном по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов № за несовершеннолетним С.Р.А. была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, так как в роддоме мать С.Р.А. - С.С.С. оформила отказ от ребенка ввиду соей инвалидности и неспособности его содержать. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-Посадский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей направил в Управление по образованию отдел опеки и попечительства г. ФИО2 запрос о предоставлении сведений о сохранении закрепленного жилья за воспитанником С.Р.А., однако ответ не был получен. Таким образом на данный момент С.Р.А.остается без благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, которое гарантировано ему законом. Поскольку за истцом была закреплена жилая площадь в г. ФИО2, то он считает правомерным выделение ему жилой площади в данном субъекте РФ, в пользовании или в собственности жилой площади он не имеет, способен вести самостоятельный образ жизни, в дееспособности не ограничен. В квартире по адресу: <адрес>, которая была закреплена за истцом, в настоящее время проживают другие люди, которые являются собственниками указанной квартиры. При этом на запрос истца Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому району сообщило, что сведениями об отмене Решения Исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № не располагает. С учетом уточнения исковых требований просит суд установить факт того, что С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и по достижении совершеннолетия, в соответствии с действовавшим законодательством, у него было право на обеспечение жилым помещением и оно не было реализовано. Признать за С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району включить С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей сироти детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма на очередной год.

В судебном заседании истец С.Р.А. исковые требования поддержал. Пояснил, что он до совершеннолетия находился в детском доме-интернате "Березка" в г. Сергиев Посад. Директор детского дома ему говорил, что по выходу из детского дома он получит свое жилье. Когда его увозили из детского дома, то ему сообщили, что он едет в свою квартиру, которую ему оставила бабушка, но его обманули и привезли в Колычево. В Колычево он обращался к юристам, чтобы решить вопрос с жильем, но ему отвечали, что все работают и у них нет времени заниматься его вопросом. До 23 лет он не мог решить вопрос с жильем, так как находился в режимном учреждении в Колычево и его от туда не выпускали. В Колычево он работал грузчиком, получал 17000 рублей. В настоящее время в пансионате "Дружный" он работает сиделкой, зарплата 8000 рублей. Когда он смог, то приехал в квартиру в г. Сергиев Посад, которую оставила ему бабушка, но там проживали жильцы и сказали ему, что они снимают квартиру и ничего не знают. Отца и мать он не помнит, но к нему в детский дом приезжала бабушка и говорила, что оставит ему квартиру. Он искал родственников, но они не хотят с ним общаться. Просил иск удовлетворить.

Представитель С.Р.А. по доверенности Б.Д.И. поддержала в судебном заседании исковые требования, полагая их законными и обоснованными.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского района Московской области по доверенности З.Е.М. в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району по доверенности К.Л.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель 3-его лица: Министерства образования Московской области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте расмсотрения дела, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3-его лица.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

- дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Аналогичные нормы содержатся в законе Московской области от 29.12.2007 №248/2007-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей»

В соответствии со статьей 121 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 Семейного Кодекса РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Судом установлено, что С.Р.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, матерью С.Р.А. записана С.С.С., а отцом - С.А.И., что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.15).

Из личного дела № на С.Р.А., представленного суду и приобщенного к материалам дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мать С.Р.А. - С.С.С., проживающая по адресу: <адрес> написала заявление на имя главного врача 2-ой городской больницы об отказе от воспитания ребенка.

Также в материалах личного дела имеется заявление от матери С.С.С. - С.А. И. об отказе взять на воспитание С.Р.А. ввиду преклонного возраста. Указано, что у истца есть сестра С.С.А. и брат С.Н.А..

Согласно Решения Исполнительного комитета Загорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с направлением несовершеннолетнего С.Р.А. в физиологический дом ребенка, ввиду отказа родителей от его воспитания, за ним закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>.

С.Р.А. прибыл в Сергиево-Посадский дом-интернат в <адрес> по путевке № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента социальной защиты населения Администрации Московской области из Краснополянского дома ребенка.

Из ответа на запрос суда ФИО2-Посадского детского дома-интерната для умственно-отсталых детей "Березка" от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился в детском доме-интернате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на полном государственном обеспечении, по архивным записям имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Из ответа на запрос суда из Краснополянского специализированного дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно журналу записи приема детей (1971-2003 года) № - С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения поступил в ГКУЗ "Краснополянский спец.дом ребенка" ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки № от ДД.ММ.ГГГГ по причине отказа родителей от ребенка. С.Р.А. выбыл из ГКУЗ "Краснополянский спец.дом ребенка" ДД.ММ.ГГГГ в Загорский детский дом-интернат. К ответу на запрос приложена копия из журнала записи приема детей.

С ДД.ММ.ГГГГ С.Р.А. назначена пенсия по инвалидности. Согласно справки об инвалидности серии МСЭ-2006 № С.Р.А. является инвалидом 2 группы бессрочно.

В материалах личного дела С.Р.А. имеется запрос Сергиево-Посадского детского дома-интерната для умственно отсталых детей от ДД.ММ.ГГГГ в Управление по образованию Отдел опеки и попечительства она предоставление данных о сохранности закрепленного за воспитанником дома-интерната жилья, расположенного по адресу: <адрес>. Ответ на данное обращение в материалах дела отсутствует. На основании путевки Министерства социальной защиты Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № С.Р.А. был переведен в Колычевский психоневрологический интернат. В настоящее время С.Р.А. имеет регистрацию по адресу психоневрологического интерната: <адрес>

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

        Поскольку отсутствует документ, подтверждающий, что С.Р.А. был признан ребенком оставшимся без попечения родителей и при этом материалами личного дела подтверждается, что С.Р.А. с рождения находился в детских домах по причине отказа от его воспитания родителей, то суд считает подлежащими удовлетворению требования истца об установлении факта того, что С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и по достижении совершеннолетия, в соответствии с действовавшим законодательством, у него было право на обеспечение жилым помещением и оно не было реализовано.

        Согласно положениям ст.155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на: содержание. воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, защиту их прав и законных интересов; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что С.Р.А. не имеет в собственности жилого помещения, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Жилое помещение, которое Решением Исполнительного комитета Загорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> настоящее время находится в собственности С.А.В. 1/2 доля в праве и С.И.В. - 1/2 доля в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно ответа Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому району от ДД.ММ.ГГГГ на обращение адвоката С.Р.А. М.Д.И., сведений об отмене Решения Исполнительного комитета Загорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за С.Р.А. С.Р.А. жилой площади по адресу: <адрес> не имеется.

На основании вышеизложенного, поскольку судом установлено, что реализовать свои права до 23 лет С.Р.А. не мог по объективным причинам в связи с нахождением в психоневрологическом интернате, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

        Исковые требования С.Р.А. к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району, администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области об установлении юридического факта, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признании права на предоставление жилого помещения - удовлетворить.

         Установить факт того, что С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей и по достижении совершеннолетия, в соответствии с действовавшим законодательством, у него было право на обеспечение жилым помещением и оно не было реализовано.

        Признать за С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

        Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Сергиево-Посадскому муниципальному району включить С.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей сироти детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма на очередной год.

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:     С.Н.Пчелинцева