Решение по делу № 2-3460/2021 от 28.07.2021

Дело № 2-3460/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Воробей А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3460/2021 года по иску Пособилова В.П . к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии досрочно, обязании включить в страховой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии.

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в страховой стаж ответчик не включил периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ГПТУ № <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности помощника бурильщика объединения <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности помощника бурильщика Северо-Донецкой геологоразведочной экспедиции;

Свой отказ ответчик мотивировал тем, что отсутствует документальное подтверждение специального стажа.

С данными выводами истец не согласен.

На основании вышеизложенного, с учетом последних уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Обязать ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ГПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности помощника бурильщика объединения «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- работа в должности помощника бурильщика Северо-Донецкой геологоразведочной экспедиции; с 04ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности каменщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности слесаря <данные изъяты>. Обязать ответчика назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Потапов С.А., действующий на основании ордера в судебное заседание явился, просил исковые требования в уточненной редакции удовлетворить.

Представитель ответчика Белова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствии истца в прядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников <данные изъяты> области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона право на страховуюпенсиюпо старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 названного закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право напенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В силу абзаца 2 подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подразделом «а» пункта 1 раздела II «Геологоразведочные работы» (геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) Списка № «производств, цехов, профессий идолжностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют буровые мастера (бурильщики), а также мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения» О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Списков, если в списке включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только бурильщики, но и их помощники.

Аналогичные разъяснения содержатся в постановлении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № о порядке применения указанных Списков, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (в т.ч. помощники).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносовв Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем, согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №».

Поскольку данные разъяснения были утверждены после ДД.ММ.ГГГГ, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось, соответственно, для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ требуется документальное подтверждение полной занятости в специальных условиях труда.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По смыслу вышеуказанных норм, требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников Соглашения стран СНГ предъявляются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют работники производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, указанных в Списке № всех наименований этих профессий, а также производные от них, в том числе и помощники. Для подтверждения права на досрочное пенсионное обеспечение после ДД.ММ.ГГГГ требуется документальное подтверждение полной занятости в специальных условиях труда. При этом, период работы в организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ. Пособилов В.П. обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № "О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом в страховой стаж ответчик не включил периоды:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ГПТУ № <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ. - работа в должности помощника бурильщика объединения «Кубаньморнефтегазпром»;

ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности помощника бурильщика Северо-Донецкой геологоразведочной экспедиции;

ДД.ММ.ГГГГ работа в должности каменщика <данные изъяты>;

ДД.ММ.ГГГГ работа в должности слесаря <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Пособилов В.П. в оспариваемые периоды с 24.ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях помощника бурильщика объединения «Кубаньморнефтегазпром», помощника бурильщика Северо-Донецкой геологоразведочной экспедиции, каменщика <данные изъяты>, слесаря <данные изъяты>.

В соответствии со справкой филиала <данные изъяты> ООО <данные изъяты> (правопреемник Каменск-Шахтинской партии глубокого бурения) Пособилов В.П. с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность помощника 3 разряда эксплуатационного и разведочного бурения скважины на нефть и газ в <данные изъяты> производственное объединение «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

При таких обстоятельствах, указанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат зачету в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», также установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения содержались в постановлении Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшем в спорный период учебы истца.

В период обучения истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, согласно подпункту «з» пункта 109 которого кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается, в том числе, обучениев училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено и подтверждено имеющимися в материалах дела аттестатом и записью в трудовой книжке истца, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пособилов В.П. проходил обучение в ГПТУ № <адрес>.

Как усматривается из трудовой книжки истца, после прохождения обучения в ГПТУ № <адрес> Пособилов В.П. был принят на работу в ткацкий цех транспортировщиком. Уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Таким образом, поскольку после обучения истца в ГПТУ № <адрес> последовала работа Пособилова В.П. во вредных условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, период обучения, предшествующий такому периоду работы, подлежит включению в специальный страховой стаж в силу п. «з» ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590.

Дата назначения пенсии определяется ст. 22 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и соответствует дню обращения за указанной пенсией.

Поскольку заявление о назначении страховой пенсии подано Пособиловым В.П. в УПФР в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что пенсию необходимо назначить с данного момента.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ - учеба в ГПТУ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности помощника бурильщика объединения «Кубаньморнефтегазпром»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности помощника бурильщика Северо-Донецкой геологоразведочной экспедиции; с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности каменщика <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности слесаря <данные изъяты>.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить Пособилову В.П . страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения ссуда в окончательной форме.

Судья: Е.В. Волкова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 ноября 2021 года.