Решение от 23.09.2021 по делу № 5-188/2021 от 25.08.2021

Дело № 5-188/21

УИД 24RS0034-01-2021-000679-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное)

с. Шалинское                                         23 сентября 2021 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-188/21 об административном правонарушении в отношении

Севостьянова О.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не замужней, малолетних детей на иждивении и других иждивенцев не имеющей, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, официально нетрудоустроенной с уровнем заявленного ежемесячного дохода в размере <данные изъяты>., ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, непривлекавшейся,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. Севостьянова О.Г. находилась в помещении магазина «Унгут», расположенного по адресу: <адрес>, с целью приобретения продуктов питания, при этом средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) Севостьянова О.Г. не использовала, тем самым поставила под угрозу здоровье продавца, посетителей магазина, и свое собственной, допустила нарушение требований подп. Б подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» № 73-уг от 31 марта 2020 г., подпп. В, Г п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 417.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Севостьянова О.Г., а также представитель административного органа ОП № 1 МО МВД России «Уярский», будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, в зал судебного заседания не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, равно как и не ходатайствовали об отложении судебного заседания на другую дату.

Разбирательство дела об административном правонарушении в отношении Севостьянова О.Г. судья проводит, согласно положениям ст. ст. 25.1, 25.2, 25.3, 25.4, 29.7 КоАП РФ, в отсутствие неявившихся участников процесса, не пожелавших воспользоваться своим правом на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев представленные материалы, с учетом доводов участников судебного разбирательства, судья приходит к выводу о том, что Севостьянова О.Г. необходимо привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ по следующим основаниям.

КоАП РФ в ч. 1 ст. 20.6.1 введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и за это нарушение для граждан предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 1 000 руб. 00 коп. до 30 000 руб. 00 коп.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в подп. Б п. 6 ст. 4.1 установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Правилами подпп. М, У п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» регламентировано, что органы государственной власти субъектов РФ: 1) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 2) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подп. М п. 1 ст. 11 этого Федерального закона.

Правительством РФ 02 апреля 2020 г. издано Постановление № 417, которым утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила поведения в условиях чрезвычайной ситуации), и согласно этим Правилам, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: 1) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта (подп. А п. 4); 2) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подп. В п. 4); 3) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подп. Г п. 4).

18 марта 2020 г. (с учетом даты опубликования нижеуказанного нормативно-правового акта) на территории Красноярского края на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

31 марта 2020 г. Губернатором Красноярского края издан Указ № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» (далее - Указ Губернатора Красноярского края) и, как указано в подп. Б подп. 1 п. 1 этого Указа, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Указ Губернатора Красноярского края в совокупности с требованиями Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации указывает на то, что на территории Красноярского края из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введено обязательное ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания в перечисленных в этом Указе местах (далее - масочный режим, введенный на территории Красноярского края).

ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин., как следует из представленных материалов, участковым уполномоченным полиции ОП №1 МО МВД России «Уярский» Даниловым Е.А. в помещении магазина «Унгут», расположенного по адресу: <адрес>А, обнаружена Севостьянова О.Г., которая находилась в вышеуказанном помещении магазина, открытом для посещения неопределенным количеством граждан, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поименованных в Указе Губернатора Красноярского края, и судья соглашается с указанными обстоятельствами, поскольку несоблюдение Севостьянова О.Г. масочного режима, введенного на территории Красноярского края, подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: 1) протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием обстоятельств совершения Севостьянова О.Г. вменяемого ей деяния (л.д. 3-5); 2) рапортом участкового уполномоченного полиции ОП № 1 МО МВД России «Уярский» Данилова Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении Севостьянова О.Г., нарушившей требования Указа Губернатора Красноярского края, Правил поведения в условиях чрезвычайной ситуации при нахождении в помещении магазина в <адрес> (л.д. 10); 3) письменными объяснениями Севостьянова О.Г., в которых та подтвердила факт нахождения в помещении магазина с целью приобретения продуктов питания, без средств защиты органов дыхания, вину признала (л.д. 6); 4) фотоматериалами с места выявления допущенного Севостьянова О.Г. нарушения масочного режима, введенного на территории Красноярского края (л.д. 8).

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при составлении в отношении Севостьянова О.Г. протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ судья из представленных материалов не усматривает, а потому данный процессуальный документ признается судьей допустимым доказательством и учитывается, наряду с иными перечисленными доказательствами, при установлении вины Севостьянова О.Г. в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Неправомерные действия Севостьянова О.Г. по событиям от ДД.ММ.ГГГГ судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Разрешая вопрос назначения Севостьянова О.Г. наказания, судья учитывает характер вменяемого деяния, сведения о личности виновного, в том числе об его имущественном и семейном положении, состоянии здоровья, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Севостьянова О.Г. в силу положений ст. 4.2 КоАП РФ судья признает смягчающими обстоятельствами: привлечение к административной ответственности впервые; наличие низкого уровня ежемесячного дохода (ниже прожиточного минимума).

Иных смягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судья из материалов дела в отношении Севостьянова О.Г. не усматривает, равно, как и не усматривает в поведении Севостьянова О.Г. отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ.

Севостьянова О.Г., как указывалось выше, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, не привлекалась, однако вменяемое ей деяние сопряжено с нарушением масочного режима, введенного на территории Красноярского края, из-за угрозы распространения смертельно опасной инфекции (2019-nCoV), место совершения этого деяния находится на территории <адрес>а Красноярского края, являющегося административным центром муниципального образования «Унгутский сельсовет Манского района Красноярского края», а потому, проанализировав установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, причины и условия, способствующие совершению административного правонарушения, имеющуюся в отношении Севостьянова О.Г. совокупность смягчающих обстоятельств, данные об ее личности, судья приходит к выводу о том, что цели наказания, определенные в ст. 3.1 КоАП РФ, в виде предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами будут достигнуты путем назначения Севостьянова О.Г. наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 000 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░: 1) ░░░░░░░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░; 2) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░-░, ░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 23; 3) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1 000 ░░░. 00 ░░░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 50 ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░ 2466050868, ░░░ 246601001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: 03100643000000011900, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40102810245370000011, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ 18811601201010601140, ░░░ 010407105, ░░░░░ 04631000, ░░░ 18880424212250003187, ░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                 ░.░. ░░░░░░░░░