Решение по делу № 2а-3477/2018 ~ М-3336/2018 от 16.10.2018

Дело **а-3477/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

28 декабря 2018 года                               ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

судьи                                                                         Л.В. Кузьменко

при секретаре                                             А.Д.Островской

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Суркова Н. А. к Общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков и вкладчиков России» о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сурков Н.А., являясь членом НРО Общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков и вкладчиков России», обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указывая, что **** была зарегистрирована Общероссийская общественная организация «Союз заёмщиков и вкладчиков России» на основании Протокола ** учредительной конференции учредителей ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России». **** было зарегистрировано Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков России» на основании протокола ** заседания Генерального Совета ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» от ****. Истец является членом и председателем НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России». На данный момент ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» фактически прекратило свою деятельность, для которой было создано. НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» также прекратило свою деятельность, для которой было создано. На данный момент из состава НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» вышли все его члены, кроме председателя - Суркова Н.А..

**** общим собранием членов НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» было принято решение об обращении в Президиум ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» с предложением о ликвидации регионального отделения. **** обращение о принятии решения о ликвидации регионального отделения было направлено в адрес ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» и Президента ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России». Ответа не поступило, письма возвращены за истечением срока хранения. В связи с необходимостью ликвидации регионального отделения, **** единственным членом НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» Сурковым Н.А. было принято решение ** о ликвидации. Письмом ** от **** Главного управления Министерства юстиции РФ по *** было отказано в регистрации ликвидации НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» в связи с тем, что согласно пункту 8.6 действующего устава НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» решение о ликвидации отделения принимает Президиум. Соответственно единственный член регионального отделения не уполномочен на принятие такого решения.

Истец, ссылаясь на ст. 5.1 Федерального закона от **** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 18 Федерального закона от **** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.61 ГК РФ, а также п.6.3 Устава организации просит ликвидировать Новосибирское региональное отделение    общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков и вкладчиков России»; указать в решении суда, что оно является достаточным основанием для принятия регистрирующим органом решения    о регистрации ликвидации Новосибирского регионального отделения.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. Возвращение в суд не полученного адресатом – юридическим лицом заказного письма с указанной отметкой не противоречит порядку вручения заказных писем и оценивается судом как надлежащая информация органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. Юридическое лицо не обеспечивает получение почтовой корреспонденции по юридическому адресу. В силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско- правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, с учетом п.3 ст.167 ГПК РФ суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и рассматривает дело в их отсутствие.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Уставу Общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков и вкладчиков России», организация является основанным на членстве добровольным, самоуправляемым, общественным объединением. Место ее нахождения: ***; организация зарегистрирована, запись в ЕГРЮЛ внесена – ****; согласно п.6.2 Устава организация имеет на территории субъектов РФ структурные подразделения, создаваемые по решению Конференции организации.

П.8.6 Устава Общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков и вкладчиков России» предусмотрено, что ликвидация (прекращение деятельности) Отделений организации осуществляется решением Президиума организации, а также решением суда в соответствии с действующим законодательством.

**** зарегистрировано Новосибирское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Союз заёмщиков России» на основании протокола ** заседания Генерального Совета ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» от ****. Сурков Н.А. является членом и председателем НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России». (л.д.6-40)

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от **** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» общественные организации и ассоциации (союзы) могут иметь территориальные подразделения, являющиеся юридическими лицами, выполняющие функции общественных организаций и ассоциаций (союзов) на соответствующей территории и не являющиеся их филиалами или представительствами, если иное не установлено федеральными законами. Территориальные подразделения не являются участниками таких общественных организаций и ассоциаций (союзов).

Территориальные подразделения общественных организаций и ассоциаций (союзов), не являющиеся их филиалами или представительствами, создаются в организационно-правовой форме общественных организаций и ассоциаций (союзов). Деятельность территориальных подразделений общественных организаций и ассоциаций (союзов), не являющихся их филиалами или представительствами, регулируется уставами указанных территориальных подразделений в соответствии с положениями о территориальных подразделениях, принятыми общественной организацией и ассоциацией (союзом).

Как указывает истец, ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» фактически прекратило свою деятельность, для которой было создано. Также прекратило свою деятельность и НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России». Из состава НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» вышли все его члены, кроме председателя - Суркова Н.А., в связи с фактическим прекращением деятельности организации истец просит ликвидировать Новосибирское региональное отделение организации, поскольку вопрос о ликвидации отделения президентом не решен, письменные обращения истца к президенту были возвращены в связи с неполучением корреспонденции организацией, что подтверждается представленными истцом документами. (л.д.17-25)

При обращении истца в ГУ Минюста РФ по НСО им получен отказ в регистрации ликвидации НРО ООО «Союз заёмщиков и вкладчиков России» в связи с тем, что согласно пункту 8.6 Устава решение о ликвидации принимает Президиум. (л.д.30)

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от **** № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона от **** № 7-ФЗ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п.1 ст.61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно подп.5 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Из разъяснений, данных в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **** N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Например, судом может быть удовлетворено такое требование, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст.21 «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ***.

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 11.01.2019