Решение по делу № 2а-5290/2018 от 25.06.2018

Дело № 2а-5290/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский                                                                         25 июля 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием административного истца Свистуновой М.В.,

представителя административного ответчика Глазковой Т.А.,

административного ответчика Сергеева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Свистуновой Марии Владимировны к врио начальника ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России по Камчатскому краю Сергееву А.П., ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным отказа в проведении медицинского освидетельствования осужденной,

УСТАНОВИЛ:

Свистунова М.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к врио начальника ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России по Камчатскому краю Сергееву А.П., ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным отказа в проведении медицинского освидетельствования осужденной. В обоснование исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о проведении медицинского освидетельствования, в связи с тем, что у нее имеется заболевание <данные изъяты> которое в совокупности с наличием <данные изъяты> прогрессирует. На заявление о проведении медицинского освидетельствования ею был получен отказ, на основании того, что она не нуждается в экстренной, неотложной медицинской помощи. Вместе с тем в правилах утвержденных постановление Правительства от 06 февраля 2004 года №54 отсутствуют сведения, в каком состоянии должен находиться осужденный, страдающий заболеванием, включенным в перечень, полагала также, что довод о том, что сотрудники, которые могли провести освидетельствование, находятся в отпуске, также является необоснованным.

Административный истец Свистунова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске. Пояснила, что освидетельствование проведено в июле 2018 года, но она с ним не согласна, так как врач инфекционист её ни разу не осматривал.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России по Камчатскому краю Глазкова Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, пояснила, что Свистунова М.С. содержалась в <данные изъяты> России по Камчатскому краю с 29 января 2018 года по 28 июня 2018 года. При поступлении, жалоб на здоровье не предъявляла, острой соматической патологии не выявлено. В период нахождения в карантинном отделении ей были проведены клинические анализы, в связи с чем 15 мая 2018 года установлен диагноз <данные изъяты> 07 июня 2018 года в МСЧ-41 поступила жалоба истца и ее заявление от 04 июня 2018 года. 10 июля 2018 года истец обратилась в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю о проведении медицинского освидетельствования, в связи с чем, 18 июля 2018 года проведено освидетельствование и поставлен диагноз. Ранее врачебная комиссия не была проведена в связи с отпуском председателя врачебной комиссии, а также в связи с отзывом начальника МСЧ-41 в служебную командировку. Вместе с тем диагноз установленный истцу не подходит под перечень заболеваний препятствующий отбыванию наказания.

Административный ответчик Сергеев А.П. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Суду пояснил, что Систуновой не было отказано в проведении медицинского освидетельствования, медицинское освидетельствование было проведено 18 июля 2018 года и установлен диагноз осужденной, в июне провести медицинское освидетельствование не представлялось возможным, так как не было председателя комиссии и специалистов, которые могут проводить освидетельствование.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение вынесено ответчиком 20 июня 2018 года, с настоящим иском истец обратилась в суд 25 июня 2018 года, таким образом, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административным истцом пропущен не был.

В судебном заседании установлено, что Свистунова М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждена 04 мая 2018 года по № УК РФ сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Свистунова М.В 04 июня 2018 года обратилась в врио начальника <данные изъяты> с заявлением о проведении медицинского освидетельствования, в связи с наличием заболевания препятствующего отбыванию наказания, а именно <данные изъяты> и <данные изъяты> (л.д.23).

Административный истец 05 июня 2018 года обратилась с жалобой на имя врио начальника ФКУЗ МСЧ-41 Сергеева А.П., согласно которой просила провести медицинское освидетельствование, применить меры воздействия к санчасти СИЗО -1 по причине бездействия по заявлению осужденного (л.д.21-22).

20 июня 2018 года врио начальник ФКУЗ МСЧ-41 ФСИН России Сергеев А.П. письменно сообщил Свистуновой М.В. на её обращение от 4 июня 2018 года и 5 июня 2018 года, что состояние ее здоровья стабильное, в экстренной и неотложной медицинской помощи она не нуждается. Нуждается в плановой медицинской помощи. В связи с периодом летних отпусков врачей ей было предложено обратиться с ходатайством о проведении медицинского освидетельствования в августе 2018 года (л.д.19).

Полагая, письмо административного ответчика Сергеева А.П. от 20 июня 2018 года незаконным, административный истец обратилась с указанным административным иском в суд.

Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" утверждены правила медицинского освидетельствовании, которые определяют порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с возникновением (обострением) психического расстройства или иной тяжелой болезнью (п.1).

Согласно п. 2,3,5,9,11,12 вышеназванных правил, медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Медицинское освидетельствование осужденных осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы. Осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения. По результатам освидетельствования комиссия большинством голосов ее членов выносит медицинское заключение о наличии или отсутствии у осужденного заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. При ухудшении состояния здоровья осужденного повторное медицинское освидетельствование его медицинской комиссией проводится независимо от времени, прошедшего со дня предыдущего освидетельствования. Медицинское освидетельствование осужденного проводится не позднее 10 дней со дня поступления в медицинскую комиссию медицинских документов.

Кроме того, согласно Приказу Минздрава РФ N 311, Минюста РФ N 242 от 09.08.2001 "Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью" медицинскому освидетельствованию для представления к освобождению от отбывания наказания подлежат осужденные к лишению свободы, страдающие тяжелыми заболеваниями, указанными в Перечне заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Согласно журналу учета осужденных, представленных к освобождению по болезни №17 от 29 августа 2013 года, Свистунова М.В. обратилась с заявление о медицинском освидетельствовании повторно 10 июля 2018 года, в связи с чем, ей назначено проведение освидетельствования на 18 июля 2018 года (л.д.36)

Из представленного административным ответчиком заключения специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденной Свистуновой М.В. следует, что административному истцу было проведено медицинское освидетельствование, по результатам которого вынесен заключительный диагноз: <данные изъяты> Данный диагноз не может являться основанием для представления к освобождению от отбывания наказания, о чем Свистунова М.В ознакомлена под роспись 18 июля 2018 года (л.д.37).

Таким образом, из представленных суду документов установлено, что право административного истца на медицинское освидетельствование было реализовано, в связи с чем 18 июля 2018 года на основании заявления Свистуновой М.В. было проведено медицинское освидетельствование, установлен диагноз, с которым заявитель ознакомлен под роспись, что подтверждается журналом учёта осужденных. Кроме того, заявителю разъяснено, что диагноз, который был поставлен, не может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Давая оценку обжалуемому ответу Свистуновой М.В. от 20 июня 2018 года на её заявление о проведении медицинского освидетельствования, суд не находит оснований признавать его незаконным, поскольку он дан в установленные законом сроки, по существу не содержит отказа в проведении медицинского освидетельствования осужденной и не нарушает ее права и законные интересы.

Также учитывая, что на дату рассмотрения административного дела осужденной проведено медицинское освидетельствование, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Свистуновой М.В.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░-41 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░-41 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ 30 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░