Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-798/2020 - (16-1238/2019) от 20.12.2019

№ 16-798/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Санкт-Петербург          08 апреля 2020 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу Давыдова И.Н. на вступившие в законную силу постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.03.2019 53 №001363, решение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 03.10.2018 №12-49/2019;12-52/2019, решение судьи Новгородского областного суда от 19.11.2019 №12-49/2019;12-52/2019-7-323К, состоявшиеся в отношении Давыдова И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.03.2019 53 №001363, оставленным без изменения решением советника отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.07.2019, Давыдов И.Н. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьей 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 03.10.2018 №12-49/2019;12-52/2019, оставленным без изменения решением судьи Новгородского областного суда от 19.11.2019 №12-49/2019;12-52/2019-7-323К, постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.03.2019 53 №001363 оставлено без изменения, жалоба Давыдова И.Н. – без удовлетворения, решение советника отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 12.07.2019 отменено.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Давыдов И.Н. просит об отмене приведенных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

        Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии с частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Давыдова И.Н. к административной ответственности) использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Обязанность водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок установлена частью 3 статьи 35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 3 Закона № 220-ФЗ карта маршрута регулярных перевозок представляет собой документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

        Согласно части 3 статьи 17 названного закона карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

        Как следует из материалов дела, на основании приказа №РМ-84АПА заместителя начальника - начальника ТОГАДН по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН от 29.01.2019 в период с 01.02.2019 по 28.02.2019 проведены контрольные мероприятия по проверке транспортных средств в процессе их эксплуатации на территории Новгородской области. 20.02.2019 в 09 час. 35 мин. по адресу: Новгородская область, п. Шимск, ул. Ленина, д. 3 (автостанция) установлен факт использования для осуществления регулярных перевозок пассажиров по межрегиональному маршруту №941 «г. Санкт-Петербруг - п. Парфино» автобуса марки «Ютонг» государственный регистрационный знак №, принадлежащего перевозчику ООО «СКСавто», под управлением Давыдова И.Н., при отсутствии действующей карты маршрута регулярных перевозок, наличие которой обязательно (срок действия ранее выданной карты маршрута регулярных перевозок истек 14.07.2016). Межрегиональный маршрут №941 внесен в реестр межрегиональных маршрутов регулярных перевозок за регистрационный номером 78.53.004, что следует из реестра межрегиональных маршрутов регулярных перевозок по состоянию на 19.02.2019, опубликованном на официальном сайте Минтранс России.

         Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 53 №001363 от 25.02.2019; путевым листом автобуса СКС №12303с 18.02.2019 по 20.02.2019; актом результата осмотра (обследования) транспортного средства от 20.02.2019 №РМ-84АПА2Р.

       Таким образом, Давыдовым И.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

        Доводы жалобы о незаконности привлечения Давыдова И.Н. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили надлежащую правовую оценку применительно к рассматриваемым правоотношениям, с которой следует согласиться.

        Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2019 по делу №А56-30983/2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2019, которыми признано незаконным и отменено постановление территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 13.03.2019 53 №001409 о привлечении ООО «СКСавто» к административной ответственности по части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, преюдициального значения при рассмотрении настоящей жалобы не имеет, наличие данного постановления не является безусловным основанием для отмены актов, состоявшихся по настоящему делу в отношении водителя ООО «СКСавто» Давыдова И.Н.

Порядок и срок давности привлечения Давыдова И.Н. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Давыдову И.Н. в пределах санкции части 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Северо-Восточного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.03.2019 53 №001363, решение судьи Солецкого районного суда Новгородской области от 03.10.2018 №12-49/2019;12-52/2019, решение судьи Новгородского областного суда от 19.11.2019 №12-49/2019;12-52/2019-7-323К, состоявшиеся в отношении Давыдова И.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Давыдова И.Н. - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                                 Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции