Решение по делу № 33-3715/2023 от 15.03.2023

Судья: Кирсанова Т.Б. 24RS0041-01-2021-008299-57

Дело №33-3715/2023

070г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2023г.          Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Беляковой Н.В., Глебовой А.

помощника судьи: Погореловой И.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

дело по иску Лисицына Андрея Олеговича к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ОПФР по Красноярскому краю Байрамовой С.Э.

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 ноября 2022г. с учетом определения от 12 декабря 2022г., которыми постановлено:

Признать незаконным решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № 210000060894/226631/21 от 30 апреля 2021 года.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу:

период <данные изъяты> с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года,

периоды работы:

в должности <данные изъяты>: с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года,

в должности <данные изъяты>

с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация;

с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы;

в должности <данные изъяты>

с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация,

в должности <данные изъяты>

с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год,

с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы;

с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт;

с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына Андрея Олеговича в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Лисицыну Андрею Олеговичу досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2021 года.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Лисицына Андрея Олеговича судебные расходы в сумме 300 рублей, с учетом определения судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2022 года об исправлении описки в наименовании должности Лисицина А.О. – вместо <данные изъяты>

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Лисицин А.О. обратился в суд с иском к ОПФР Красноярскому краю (с учетом уточненных требований) о признании незаконным решения пенсионного органа от 30 апреля 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Требования мотивировал тем, что ответчиком необоснованно не учтены периоды его работы, <данные изъяты>, периоды навигации, периоды оплачиваемых отгулов, периоды текущего ремонта в должности <данные изъяты>, период работы в должности <данные изъяты>, с учетом которых он имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ.

В этой связи Лисицын А.О. просил суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по заявлению от 30 апреля 2021 года, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 года в должности <данные изъяты> с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года - <данные изъяты>, с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы; с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года- полная навигация в <данные изъяты>; с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>; произвести корректировку индивидуального лицевого счета с внесением сведений о трудовой деятельности с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>, назначить досрочную пенсию с даты возникновения права.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Красноярскому краю Байрамова С.Э. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, недоказанность установленных судом обстоятельств дела. Полагает, что отсутствуют правовые основания для включения в стаж спорных периодов работы.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ОПФР по Красноярскому краю Королеву А.С. (доверенность от 20.01.2023 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Лисицина А.О., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины ИПК не менее 16.2; в случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положениями ч.1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оценка пенсионных прав по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях производится в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением СМ СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка № 2 «плавающий состав морского и речного флота», к которому отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № от 30 апреля 2021 года было отказано Лисицыну А.О. в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев у истца стаж составляет 11 лет 4 месяца 1 день.

По этому основанию Лисицину А.О. было отказано в досрочном назначении пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ решением УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска от 04.04.2019 года.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 8 июня 2020 года Лисицину А.О. было отказано в удовлетворении иска к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обращаясь с настоящим иском, Лисицин А.О. просил произвести оценку его пенсионных прав по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая имеющийся у него стаж на соответствующих видах работ достаточным для признания за ним права на досрочное назначение пенсии с 19 апреля 2021 года.

Проверяя доводы истца о наличии у него требуемого стажа на соответствующих видах работ для признания за ним права на досрочное назначение пенсии по указанному истцом основанию, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация (3 месяца 17 дней); с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года (2 года 1 день) - полная навигация за 1986,1987 годы; с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 22.10.1985 года по 31.12.1985 года (2 месяца 10 дней) – текущий ремонт; в должности <данные изъяты> с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация, т.к. согласно п. 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утративших силу 10 мая 2017 года, в специальный стаж засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота; в должности <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год, поскольку часть оплачиваемого отпуска за период навигации 1982 года частично выпадает на 1983 год, а из Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У следует, что при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда к периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда); с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт; т.к. в соответствии с вышеприведенным Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами, в том числе и периоды работы, следующие за окончанием рейса: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт.

Кроме того, п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" определяет выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Занятость моториста, моториста - рулевого на ремонтных работах на судне речного флота обусловлена его прямыми функциональными обязанностями в спорный период в соответствии с Приказом Минречфлота РСФСР № 30 от 30 марта 1982 года, согласно которому моторист-рулевой осуществляет проведение технического обслуживания механизмов.

Так, в трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах работы, должностях истца и работодателях; в справке Омского института водного транспорта от 22 октября 2019 года № 01-03/862, содержаться сведения об обучении Лисицина А.О. в <данные изъяты> с 1982 года по 1987 год на вечерне-заочной форме обучения (приказ о зачислении № 167-к от 30 ноября 1982 года, приказ об отчислении № 78-к от 18 апреля 1983 года в связи с призывом в ряды СА; приказ о восстановлении № 199-к от 23 октября 1985 года, как демобилизованного из рядов СА, приказ о выпуске № 77-к от 31 марта 1987 года, выдан диплом); согласно приказа <данные изъяты> от 5 апреля 1983 года № 710-л Лисицын А.О. <данные изъяты> уволен с 19 апреля 1983 года, в связи с призывом в ряды СА; в ответе ФБУ «<данные изъяты> от 20 марта 2020 года содержаться сведения о фактических сроках действия навигационных знаков на участке Обской губы от устья реки Ныда до мыса Круглый в 1983 году - с 11 июля по 16 октября, в 1988 году – с 8 июля по 15 октября (приказ начальника <данные изъяты> от 4 сентября 1985 года № 89/пр 580 об открытии навигации, приказ <данные изъяты> от ноября 1985 года № 123/рп/742 о закрытии навигации); Архивная справка <данные изъяты> от 6 августа 2021 года, согласно которой Лисицын А.О. принят 2 июля 1985 года <данные изъяты> приказом № 704 от 28 мая 1985 года и уволен 7 апреля 1988 года переводом в <данные изъяты> приказом № 256 от 7 апреля 1988 года, принят переводом из <данные изъяты> 21 февраля 1989 года <данные изъяты> 21 февраля 1989 года приказом № 123 от 20 февраля 1989 года, уволен 17 мая 1999 года по собственному желанию приказом № 133 от 17 мая 1999 года; профсоюзный билет за период с 12 апреля 1988 года по 16 февраля 1989 года с оттиском печати <данные изъяты>; личные карточки № Т 28, Т 142, согласно которым истец является <данные изъяты>; приказ <данные изъяты> № 167 от 2 ноября 1987 года о предоставлении Лисицыну А.О. <данные изъяты> отгулов за на навигацию 1987 года, приказ <данные изъяты> № 13 от 20 января 1988 года о предоставлении Лисицыну А.О. <данные изъяты> очередного отпуска и межнавигационного отпуска; справка <данные изъяты> от 26 ноября 2019 года о том, что Лисициыну А.О. пароходством начислялась заработная плата с 1988 года по 1999 год; справка <данные изъяты> о 12 апреля 2019 года № 83, которая содержит информацию о том, что Лисицын А.О. работал полный день на <данные изъяты>, периоды работы и сведения о периодах навигации, оплачиваемых отгулах, текущих ремонтах, в которых принимал участие истец; показания свидетеля ФИО17 в судебном заседании суда первой инстанции, из которых следует, что он трудоустроил истца на <данные изъяты> где он проработал с апреля 1988 года по 1989 год в должности <данные изъяты>, участвовал в ремонтах судна; показания свидетеля ФИО18., согласно которым он совместно с истцом работал на <данные изъяты> с 1987 года по 1991 год, истец являлся <данные изъяты> и на полставки <данные изъяты>, участвовал во всех навигациях; свидетеля ФИО19 который пояснил, что с 1985 года по 1987 год он работал с истцом на <данные изъяты> Лисицын А.О. работал <данные изъяты> в течение всего периода, принимал участие в навигациях и ремонтных работах.

Дав оценку приведенным доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу о подтверждении работы истца в плавсоставе судна, под которым понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Доводы ответчика о том, что должность боцмана не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в связи с чем спорные периоды подлежат исключению из льготного стажа, суд первой инстанции во внимание не принял, так как Списком №2 раздела ХХХ»Транспорт» подраздела 3 Речной флот, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрен плавсостав судна (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы.

Между тем, с учетом приведенных выше наименований должности истца (моторист, рулевой, рулевой моторист, рулевой моторист боцман) суд пришел к выводу о том, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается выполнение истцом работы по полученной специальности моторист рулевой (дополнительная специализация техник электромеханик) с выполнением основных обязанностей моториста. Отсутствие приказов о переводе истца на указанные выше должности, разночтения в наименовании должностей, как указано в справке, уточняющей характер работы истца, не должно влечь нарушения пенсионных прав истца при доказанности работы в условиях Списка № 2.

Кроме того, судом установлено, что период работы истца в должности <данные изъяты> с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года был исключен из сведений ИЛС, тогда как факт работы Лисицына А.О. в указанной должности и данный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения спора, в связи с чем суд первой инстанции со ссылкой на положения ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", признал подлежащим удовлетворению требование в части возложения обязанности на ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета с внесением сведений о трудовой деятельности в указанный период.

Проверяя наличие оснований для включения в льготный стаж по Списку № 2 периодов работы с 01.01.1983 года по 10.02.1983 года в должности <данные изъяты> (оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 года), с 11.02.1983 года по 18.04.1983 года – текущий ремонт, с 20.04.1983 года по 12.06.1985 года – служба <данные изъяты>, суд первой инстанции, исследовав справки, уточняющие особый характер работы, установил, что с 03.05.1981 года по 31.01.1981 года истец отработал полную навигацию более 5 месяцев (период включен в льготный стаж пенсионным органом), с 15.04.1982 года по 12.11.1982 года период навигации составил более 6 месяцев, с 01.12.1982 года по 10.02.1983 года – оплачиваемые отгулы на 3 месяца, с 11.02.1983 года по 18.04.1983 года – текущий ремонт судна, срок ремонта – более 2 месяцев. Таким образом, период оплачиваемых отгулов имел место после рейса с последующим осуществлением текущего ремонта, относящегося к межрейсовому техническому обслуживанию (Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 года №1-28-У), а с 20.04.1983 года истец был <данные изъяты>

Учитывая, что навигация, отгулы, предрейсовый ремонт, послерейсовый ремонт являются единым циклом работы экипажа в одной должности на одном судне, выделение ремонта и периодов отдыха после периода навигации в отдельный календарный год в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, Указаниями Минсоцзащиты РСФСР и разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, не допускается.

Поскольку периоду службы в армии по призыву с 20.04.1983 года по 12.06.1985 года предшествовала работа в особых условиях труда по Списку №2, а с учетом доказанности работы истца мотористом с 15.07.1985 года, работа с условиях Списка № 2 следовала за периодом службы в армии, судом включен период службы в армии в стаж на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание, что истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости достиг 55 лет, его специальный стаж работы, с учетом спорных периодов, составляет более 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу о том, что право на назначение пенсии у Лисицына А.О. на 19 апреля 2021 года возникло, соответственно, его требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную пенсию на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях законно, обосновано и подлежит полному удовлетворению.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции основанными на неверно примененных и истолкованных положениях материального права, регулирующих спорные отношения сторон, противоречащими имеющимся в деле доказательствам, которым дана ненадлежащая правовая оценка.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со ст.ст.30,32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Согласно подраздела 3 раздела ХХХ Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено плавсоставу судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), к которому относятся: механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы. Палубному плавсоставу, к которому относятся матросы, рулевые, боцманы, досрочное пенсионное обеспечение не установлено.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» (до 01.01.1992 года), период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивался к работе по Списку, утвержденному Постановлением №1173, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения №590, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

При этом действует ограничение, предусмотренное пунктом 109 Положения №590, а именно, приравниваемая к работе по Спискам, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01.01.1992 года.

С учетом приведенного правового регулирования в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы: с 01.01.1981 года по 31.12.1981 года <данные изъяты> с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года – <данные изъяты>, с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года – <данные изъяты>, (принимая во внимание, что 1981 год, 1982 год, 1989 год – полная навигация).

Периоды работы с 02.07.1985 года по 07.04.1988 года, с 03.05.1990 года по 31.12.1991 года <данные изъяты> включению в специальный стаж не подлежат, так как <данные изъяты> Списками 1956 года не предусмотрены.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по подразделу 3 раздела ХХХ Списка №2, составил 3 года.

Так как за периодом работы по Списку №2 от 1956 года (с 15.04.1982 года по 19.04.1983 года) следовала служба в Вооруженных Силах СССР (с 20.04.1983 года по 12.06.1985 года), то по нормам Закона СССР от 14.07.1956 года период службы подлежит включению в стаж, всего стаж по Списку № 2 составит: 3 года – работа по Списку № 2 + 2 года 1 месяц 23 дня (служба в армии) = 5 лет 1 месяц 23 дня.

Выводы суда о возможности включения в специальный стаж периода работы Лисицына А.О. <данные изъяты> с 07.04.1988 года по 21.02.1989 года, а также о возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына Андрея Олеговича в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты> судебная коллегия находит необоснованными, так как отсутствуют первичные документы, позволяющие сделать вывод о работе истца в указанной должности и в указанной организации. Так, в трудовой книжке истца запись о данной работе отсутствует, согласно сведений из архивов, документы на хранение из указанной организации не поступали.

Таким образом, с учетом указанных периодов, стаж работы истца в условиях Списка № 2 составит: 5 лет 1 месяц 23 дня.

Между тем, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж работы Лисицына А.О. по Списку № 2 составил 5 лет 1 месяц 23 дня при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение пенсии с 19 апреля 2021 года.

Выводы суда первой инстанции о возможности зачета в стаж по Списку №2 периодов работы истца <данные изъяты>, со ссылкой на то, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается выполнение истцом работы по полученной специальности <данные изъяты> с выполнением основных обязанностей <данные изъяты> судебная коллегия находит необоснованными, так как согласно пункту 7 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и №2, следует назначать: а) по Списку №2, если выполняемые совмещаемые работы, должности и профессии предусмотрены в Списке №1 и в Списке №2; б) на общих основаниях – если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке №1 и в Списке №2, а другая не предусмотрена Списками.

Поскольку указанными Списками предусмотрена только должность <данные изъяты> а должность <данные изъяты> ни Списком №1, ни Списком № 2 не предусмотрена, оснований для зачета периодов работы истца мотористом-боцманом не имеется.

Доводы истца о возможности зачета в стаж периодов текущего ремонта, оплачиваемых отгулов и отпусков судебная коллегия во внимание не принимает, так как в соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Поскольку в периоды текущего ремонта отсутствуют сведения о полной навигации этого же года, в котором производился ремонт, зачесть текущий ремонт не представляется возможным. Периоды оплачиваемых отпусков, отгулов также не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как были предоставлены за периоды, включенные в стаж как полный год работы.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Лисицына А.О к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу период работы в должности <данные изъяты> 07.04.1988 года по 21.02.1989 года, в должности <данные изъяты>: с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы; в должности <данные изъяты>: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация, в должности <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год, с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт, возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына А.О. в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>, возложении обязанности назначить Лисицыну А.О. досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2021 года, и принятии в этой части нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 ноября 2022г. с учетом определения от 12 декабря 2022г., в части возложения обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу, период службы в рядах Советской армии с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года, взыскании с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Лисицына Андрея Олеговича судебных расходов в сумме 300 рублей, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Красноярскому краю Байрамовой С.Э. – без удовлетворения.

В остальной части решение суда отменить, принять по делу новое решение: в удовлетворении исковых требований Лисицына Андрея Олеговича к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу, период работы в должности <данные изъяты> с 07.04.1988 года по 21.02.1989 года, в должности <данные изъяты> с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы; в должности <данные изъяты> с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация, в должности <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год, с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт, возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына А.О. в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты> возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Лисицыну Андрею Олеговичу досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2021 года, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 мая 2023 года.

Судья: Кирсанова Т.Б. 24RS0041-01-2021-008299-57

Дело №33-3715/2023

070г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2023г.          Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Киселевой А.А.,

судей: Беляковой Н.В., Глебовой А.

помощника судьи: Погореловой И.К.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.

дело по иску Лисицына Андрея Олеговича к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, включении периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ОПФР по Красноярскому краю Байрамовой С.Э.

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 ноября 2022г. с учетом определения от 12 декабря 2022г., которыми постановлено:

Признать незаконным решение УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № 210000060894/226631/21 от 30 апреля 2021 года.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу:

период <данные изъяты> с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года,

периоды работы:

в должности <данные изъяты>: с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года,

в должности <данные изъяты>

с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация;

с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы;

в должности <данные изъяты>

с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация,

в должности <данные изъяты>

с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год,

с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы;

с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт;

с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт.

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына Андрея Олеговича в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>

Возложить обязанность на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Лисицыну Андрею Олеговичу досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2021 года.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Лисицына Андрея Олеговича судебные расходы в сумме 300 рублей, с учетом определения судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 12 декабря 2022 года об исправлении описки в наименовании должности Лисицина А.О. – вместо <данные изъяты>

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Лисицин А.О. обратился в суд с иском к ОПФР Красноярскому краю (с учетом уточненных требований) о признании незаконным решения пенсионного органа от 30 апреля 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочно страховую пенсию в соответствии п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, имеющему необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда. Требования мотивировал тем, что ответчиком необоснованно не учтены периоды его работы, <данные изъяты>, периоды навигации, периоды оплачиваемых отгулов, периоды текущего ремонта в должности <данные изъяты>, период работы в должности <данные изъяты>, с учетом которых он имеет требуемый стаж на соответствующих видах работ.

В этой связи Лисицын А.О. просил суд признать незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по заявлению от 30 апреля 2021 года, возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж периоды: с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 года в должности <данные изъяты> с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года - <данные изъяты>, с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы; с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года- полная навигация в <данные изъяты>; с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>; произвести корректировку индивидуального лицевого счета с внесением сведений о трудовой деятельности с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>, назначить досрочную пенсию с даты возникновения права.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ОПФР по Красноярскому краю Байрамова С.Э. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, недоказанность установленных судом обстоятельств дела. Полагает, что отсутствуют правовые основания для включения в стаж спорных периодов работы.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ОПФР по Красноярскому краю Королеву А.С. (доверенность от 20.01.2023 года), поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Лисицина А.О., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях досрочная страховая пенсия может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжёлыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины ИПК не менее 16.2; в случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Положениями ч.1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Оценка пенсионных прав по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях производится в соответствии со Списком № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173; со Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением СМ СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлено, что в соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" применение Списков № 1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

Основным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списками № 1 и № 2.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных этими списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включаются периоды выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у лиц, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также периоды выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно п. 3 раздела XXVIII "Транспорт" Списка № 2 «плавающий состав морского и речного флота», к которому отнесена машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения), а именно: кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

В силу ч. 6 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

В период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах, школах и прохождения службы могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска № от 30 апреля 2021 года было отказано Лисицыну А.О. в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, поскольку при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев у истца стаж составляет 11 лет 4 месяца 1 день.

По этому основанию Лисицину А.О. было отказано в досрочном назначении пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ решением УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска от 04.04.2019 года.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 8 июня 2020 года Лисицину А.О. было отказано в удовлетворении иска к УПФР (ГУ) в Октябрьском районе г.Красноярска о признании незаконным решения об отказе досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обращаясь с настоящим иском, Лисицин А.О. просил произвести оценку его пенсионных прав по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая имеющийся у него стаж на соответствующих видах работ достаточным для признания за ним права на досрочное назначение пенсии с 19 апреля 2021 года.

Проверяя доводы истца о наличии у него требуемого стажа на соответствующих видах работ для признания за ним права на досрочное назначение пенсии по указанному истцом основанию, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж периодов работы в должности <данные изъяты> с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация (3 месяца 17 дней); с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года (2 года 1 день) - полная навигация за 1986,1987 годы; с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 22.10.1985 года по 31.12.1985 года (2 месяца 10 дней) – текущий ремонт; в должности <данные изъяты> с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация, т.к. согласно п. 9 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утративших силу 10 мая 2017 года, в специальный стаж засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота; в должности <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год, поскольку часть оплачиваемого отпуска за период навигации 1982 года частично выпадает на 1983 год, а из Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У следует, что при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда к периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда); с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт; т.к. в соответствии с вышеприведенным Указанием Минсоцзащиты РСФСР от 20 апреля 1992 № 1- 28-У при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда в стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами, в том числе и периоды работы, следующие за окончанием рейса: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт.

Кроме того, п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" определяет выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Занятость моториста, моториста - рулевого на ремонтных работах на судне речного флота обусловлена его прямыми функциональными обязанностями в спорный период в соответствии с Приказом Минречфлота РСФСР № 30 от 30 марта 1982 года, согласно которому моторист-рулевой осуществляет проведение технического обслуживания механизмов.

Так, в трудовой книжке истца содержатся сведения о периодах работы, должностях истца и работодателях; в справке Омского института водного транспорта от 22 октября 2019 года № 01-03/862, содержаться сведения об обучении Лисицина А.О. в <данные изъяты> с 1982 года по 1987 год на вечерне-заочной форме обучения (приказ о зачислении № 167-к от 30 ноября 1982 года, приказ об отчислении № 78-к от 18 апреля 1983 года в связи с призывом в ряды СА; приказ о восстановлении № 199-к от 23 октября 1985 года, как демобилизованного из рядов СА, приказ о выпуске № 77-к от 31 марта 1987 года, выдан диплом); согласно приказа <данные изъяты> от 5 апреля 1983 года № 710-л Лисицын А.О. <данные изъяты> уволен с 19 апреля 1983 года, в связи с призывом в ряды СА; в ответе ФБУ «<данные изъяты> от 20 марта 2020 года содержаться сведения о фактических сроках действия навигационных знаков на участке Обской губы от устья реки Ныда до мыса Круглый в 1983 году - с 11 июля по 16 октября, в 1988 году – с 8 июля по 15 октября (приказ начальника <данные изъяты> от 4 сентября 1985 года № 89/пр 580 об открытии навигации, приказ <данные изъяты> от ноября 1985 года № 123/рп/742 о закрытии навигации); Архивная справка <данные изъяты> от 6 августа 2021 года, согласно которой Лисицын А.О. принят 2 июля 1985 года <данные изъяты> приказом № 704 от 28 мая 1985 года и уволен 7 апреля 1988 года переводом в <данные изъяты> приказом № 256 от 7 апреля 1988 года, принят переводом из <данные изъяты> 21 февраля 1989 года <данные изъяты> 21 февраля 1989 года приказом № 123 от 20 февраля 1989 года, уволен 17 мая 1999 года по собственному желанию приказом № 133 от 17 мая 1999 года; профсоюзный билет за период с 12 апреля 1988 года по 16 февраля 1989 года с оттиском печати <данные изъяты>; личные карточки № Т 28, Т 142, согласно которым истец является <данные изъяты>; приказ <данные изъяты> № 167 от 2 ноября 1987 года о предоставлении Лисицыну А.О. <данные изъяты> отгулов за на навигацию 1987 года, приказ <данные изъяты> № 13 от 20 января 1988 года о предоставлении Лисицыну А.О. <данные изъяты> очередного отпуска и межнавигационного отпуска; справка <данные изъяты> от 26 ноября 2019 года о том, что Лисициыну А.О. пароходством начислялась заработная плата с 1988 года по 1999 год; справка <данные изъяты> о 12 апреля 2019 года № 83, которая содержит информацию о том, что Лисицын А.О. работал полный день на <данные изъяты>, периоды работы и сведения о периодах навигации, оплачиваемых отгулах, текущих ремонтах, в которых принимал участие истец; показания свидетеля ФИО17 в судебном заседании суда первой инстанции, из которых следует, что он трудоустроил истца на <данные изъяты> где он проработал с апреля 1988 года по 1989 год в должности <данные изъяты>, участвовал в ремонтах судна; показания свидетеля ФИО18., согласно которым он совместно с истцом работал на <данные изъяты> с 1987 года по 1991 год, истец являлся <данные изъяты> и на полставки <данные изъяты>, участвовал во всех навигациях; свидетеля ФИО19 который пояснил, что с 1985 года по 1987 год он работал с истцом на <данные изъяты> Лисицын А.О. работал <данные изъяты> в течение всего периода, принимал участие в навигациях и ремонтных работах.

Дав оценку приведенным доказательствам, суд первой инстанции пришел к выводу о подтверждении работы истца в плавсоставе судна, под которым понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Доводы ответчика о том, что должность боцмана не предусмотрена Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, в связи с чем спорные периоды подлежат исключению из льготного стажа, суд первой инстанции во внимание не принял, так как Списком №2 раздела ХХХ»Транспорт» подраздела 3 Речной флот, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусмотрен плавсостав судна (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы.

Между тем, с учетом приведенных выше наименований должности истца (моторист, рулевой, рулевой моторист, рулевой моторист боцман) суд пришел к выводу о том, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается выполнение истцом работы по полученной специальности моторист рулевой (дополнительная специализация техник электромеханик) с выполнением основных обязанностей моториста. Отсутствие приказов о переводе истца на указанные выше должности, разночтения в наименовании должностей, как указано в справке, уточняющей характер работы истца, не должно влечь нарушения пенсионных прав истца при доказанности работы в условиях Списка № 2.

Кроме того, судом установлено, что период работы истца в должности <данные изъяты> с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года был исключен из сведений ИЛС, тогда как факт работы Лисицына А.О. в указанной должности и данный период нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения спора, в связи с чем суд первой инстанции со ссылкой на положения ст. 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", признал подлежащим удовлетворению требование в части возложения обязанности на ответчика произвести корректировку индивидуального лицевого счета с внесением сведений о трудовой деятельности в указанный период.

Проверяя наличие оснований для включения в льготный стаж по Списку № 2 периодов работы с 01.01.1983 года по 10.02.1983 года в должности <данные изъяты> (оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 года), с 11.02.1983 года по 18.04.1983 года – текущий ремонт, с 20.04.1983 года по 12.06.1985 года – служба <данные изъяты>, суд первой инстанции, исследовав справки, уточняющие особый характер работы, установил, что с 03.05.1981 года по 31.01.1981 года истец отработал полную навигацию более 5 месяцев (период включен в льготный стаж пенсионным органом), с 15.04.1982 года по 12.11.1982 года период навигации составил более 6 месяцев, с 01.12.1982 года по 10.02.1983 года – оплачиваемые отгулы на 3 месяца, с 11.02.1983 года по 18.04.1983 года – текущий ремонт судна, срок ремонта – более 2 месяцев. Таким образом, период оплачиваемых отгулов имел место после рейса с последующим осуществлением текущего ремонта, относящегося к межрейсовому техническому обслуживанию (Указания Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992 года №1-28-У), а с 20.04.1983 года истец был <данные изъяты>

Учитывая, что навигация, отгулы, предрейсовый ремонт, послерейсовый ремонт являются единым циклом работы экипажа в одной должности на одном судне, выделение ремонта и периодов отдыха после периода навигации в отдельный календарный год в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, Указаниями Минсоцзащиты РСФСР и разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, не допускается.

Поскольку периоду службы в армии по призыву с 20.04.1983 года по 12.06.1985 года предшествовала работа в особых условиях труда по Списку №2, а с учетом доказанности работы истца мотористом с 15.07.1985 года, работа с условиях Списка № 2 следовала за периодом службы в армии, судом включен период службы в армии в стаж на соответствующих видах работ.

Принимая во внимание, что истец на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости достиг 55 лет, его специальный стаж работы, с учетом спорных периодов, составляет более 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу о том, что право на назначение пенсии у Лисицына А.О. на 19 апреля 2021 года возникло, соответственно, его требование о возложении обязанности на ответчика назначить ему досрочную пенсию на основании п.2 ч.1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях законно, обосновано и подлежит полному удовлетворению.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции основанными на неверно примененных и истолкованных положениях материального права, регулирующих спорные отношения сторон, противоречащими имеющимся в деле доказательствам, которым дана ненадлежащая правовая оценка.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 и части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на страховую пенсию в соответствии со ст.ст.30,32 данного Федерального закона в указанный стаж включаются все периоды работы и (или) иной деятельности, которые засчитывались соответственно в трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

Таким образом, периоды работы и (или) иной деятельности застрахованного лица могут включаться в страховой стаж на соответствующих видах работ последовательно, с учетом пенсионного законодательства, действовавшего в период выполнения работы (деятельности).

Согласно подраздела 3 раздела ХХХ Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено плавсоставу судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), к которому относятся: механики и их помощники, машинисты, старшие машинисты, мотористы, старшие мотористы. Палубному плавсоставу, к которому относятся матросы, рулевые, боцманы, досрочное пенсионное обеспечение не установлено.

В период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях» (до 01.01.1992 года), период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивался к работе по Списку, утвержденному Постановлением №1173, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода, периоды обучения в училищах, школах и на курсах, перечисленных в подпункте «з» пункта 109 Положения №590, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

При этом действует ограничение, предусмотренное пунктом 109 Положения №590, а именно, приравниваемая к работе по Спискам, утвержденным в 1956 году, работа и другая деятельность учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, то есть суммарной продолжительности периодов работы по указанным Спискам до 01.01.1992 года.

С учетом приведенного правового регулирования в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы: с 01.01.1981 года по 31.12.1981 года <данные изъяты> с 01.01.1982 года по 31.12.1982 года – <данные изъяты>, с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года – <данные изъяты>, (принимая во внимание, что 1981 год, 1982 год, 1989 год – полная навигация).

Периоды работы с 02.07.1985 года по 07.04.1988 года, с 03.05.1990 года по 31.12.1991 года <данные изъяты> включению в специальный стаж не подлежат, так как <данные изъяты> Списками 1956 года не предусмотрены.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по подразделу 3 раздела ХХХ Списка №2, составил 3 года.

Так как за периодом работы по Списку №2 от 1956 года (с 15.04.1982 года по 19.04.1983 года) следовала служба в Вооруженных Силах СССР (с 20.04.1983 года по 12.06.1985 года), то по нормам Закона СССР от 14.07.1956 года период службы подлежит включению в стаж, всего стаж по Списку № 2 составит: 3 года – работа по Списку № 2 + 2 года 1 месяц 23 дня (служба в армии) = 5 лет 1 месяц 23 дня.

Выводы суда о возможности включения в специальный стаж периода работы Лисицына А.О. <данные изъяты> с 07.04.1988 года по 21.02.1989 года, а также о возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына Андрея Олеговича в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты> судебная коллегия находит необоснованными, так как отсутствуют первичные документы, позволяющие сделать вывод о работе истца в указанной должности и в указанной организации. Так, в трудовой книжке истца запись о данной работе отсутствует, согласно сведений из архивов, документы на хранение из указанной организации не поступали.

Таким образом, с учетом указанных периодов, стаж работы истца в условиях Списка № 2 составит: 5 лет 1 месяц 23 дня.

Между тем, поскольку на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж работы Лисицына А.О. по Списку № 2 составил 5 лет 1 месяц 23 дня при требуемом не менее 6 лет 3 месяцев, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований о признании права на назначение пенсии с 19 апреля 2021 года.

Выводы суда первой инстанции о возможности зачета в стаж по Списку №2 периодов работы истца <данные изъяты>, со ссылкой на то, что имеющимися в деле доказательствами подтверждается выполнение истцом работы по полученной специальности <данные изъяты> с выполнением основных обязанностей <данные изъяты> судебная коллегия находит необоснованными, так как согласно пункту 7 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и №2, следует назначать: а) по Списку №2, если выполняемые совмещаемые работы, должности и профессии предусмотрены в Списке №1 и в Списке №2; б) на общих основаниях – если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке №1 и в Списке №2, а другая не предусмотрена Списками.

Поскольку указанными Списками предусмотрена только должность <данные изъяты> а должность <данные изъяты> ни Списком №1, ни Списком № 2 не предусмотрена, оснований для зачета периодов работы истца мотористом-боцманом не имеется.

Доводы истца о возможности зачета в стаж периодов текущего ремонта, оплачиваемых отгулов и отпусков судебная коллегия во внимание не принимает, так как в соответствии с п.13 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Поскольку в периоды текущего ремонта отсутствуют сведения о полной навигации этого же года, в котором производился ремонт, зачесть текущий ремонт не представляется возможным. Периоды оплачиваемых отпусков, отгулов также не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, так как были предоставлены за периоды, включенные в стаж как полный год работы.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Лисицына А.О к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу период работы в должности <данные изъяты> 07.04.1988 года по 21.02.1989 года, в должности <данные изъяты>: с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы; в должности <данные изъяты>: с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация, в должности <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год, с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт, возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына А.О. в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты>, возложении обязанности назначить Лисицыну А.О. досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2021 года, и принятии в этой части нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 21 ноября 2022г. с учетом определения от 12 декабря 2022г., в части возложения обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу, период службы в рядах Советской армии с 20 апреля 1983 года по 12 июня 1985 года, взыскании с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу Лисицына Андрея Олеговича судебных расходов в сумме 300 рублей, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОСФР по Красноярскому краю Байрамовой С.Э. – без удовлетворения.

В остальной части решение суда отменить, принять по делу новое решение: в удовлетворении исковых требований Лисицына Андрея Олеговича к ОСФР по Красноярскому краю о возложении обязанности зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Лисицыну Андрею Олеговичу, период работы в должности <данные изъяты> с 07.04.1988 года по 21.02.1989 года, в должности <данные изъяты> с 05 июля 1985 года по 21 октября 1985 года - полная навигация; с 01 января 1986 года по 31 декабря 1987 года - полная навигация за 1986,1987 годы; в должности <данные изъяты> с 01 января 1989 года по 31 декабря 1991 года - полная навигация, в должности <данные изъяты> с 01 января 1983 года по 10 февраля 1983 года - оплачиваемые отгулы за отработанный навигационный период 1982 год, с 01 января 1988 года по 04 февраля 1988 года - оплачиваемые отгулы; с 11 февраля 1983 года по 18 апреля 1983 года - текущий ремонт; с 22 октября 1985 года по 31 декабря 1985 года - текущий ремонт, возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю произвести корректировку индивидуального лицевого счета Лисицына А.О. в части внесения сведений о его трудовой деятельности в период с 7 апреля 1988 года по 21 февраля 1989 года в должности <данные изъяты> возложении обязанности на Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю назначить Лисицыну Андрею Олеговичу досрочную страховую пенсию по старости с 19 апреля 2021 года, отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 23 мая 2023 года.

33-3715/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Лисицын Андрей Олегович
Ответчики
ОСФР
Другие
Байрамова Светлана Энриковна
Суд
Красноярский краевой суд
Судья
Киселева Альбина Александровна
Дело на странице суда
kraevoy.krk.sudrf.ru
22.03.2023Судебное заседание
17.04.2023Судебное заседание
15.05.2023Судебное заседание
22.05.2023Судебное заседание
24.05.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.05.2023Передано в экспедицию
22.05.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее