Решение по делу № 2-487/2024 от 15.04.2024

Дело № 2-487/2024

УИД: 23RS0049-01-2024-000406-08

ЗАОЧОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 23 мая 2024 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

    при секретаре судебного заседания Волковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента ветеринарии Краснодарского края к Жданову Ярославу Артуровичу о признании незаконными бездействий ответчика, занятого содержанием свиней и обязании выполнить требования ветеринарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

    В суд обратился Департамент Ветеринарии Краснодарского края с иском к Жданову Я.А. о признании незаконными бездействий ответчика, занятого содержанием свиней и обязании выполнить требования ветеринарного законодательства.

    Свои требования истец мотивировал тем, что согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 25.01.2024 № 102-01-26/24 при проведении ветеринарно-санитарного мониторинга 24.01.2024 г. хозяйства физического лица Жданова Я.А., осуществляющего содержание и разведение свинопоголовья в количестве 20 голов по адресу: <адрес> -(далее - Ответчик), установлены факты не выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и птицы, защиты населения от болезней общих для человека и животных. Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 08.02.2024 № 167-01-26/24, служебной записки заведующего Ловлинским ветеринарным участком ГБУ от 31.01.2024 и 07.02.2024, владелец животных Жданов Я.А. не выходит на контакт со специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского», что не позволяет им осуществить идентификацию свиней и отбор проб крови для лабораторных исследований на заразные болезни животных. Согласно служебной записки заведующего Ловлинским ветеринарным участком ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 07.02.2024 специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» совместно с представителем администрации Ловлинского сельского поселения был организован выезд 07.02.2024 в 10 час. 00 мин. к Жданову Я.А. по адресу проживания и содержания свиней: <адрес>, с целью проведения отбора проб крови и идентификации вышеуказанных животных. Отвечик не вышел на контакт к ветеринарным специалистам и представителю администрации, по указанному номеру телефона в раннее отправленном уведомлении не позвонил. Согласно информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 08.02.2024 № 167-01-26/04 Жданову Я.А. отправлено заказным письмом уведомление от 31.01.2024 №129-01-26/24 «О дате и времени проведения противоэпизоотических мероприятий». Согласно информации об отправлении 352361790073342 вышеуказанное уведомление вручено адресату почтальоном 02.02.2024. Из вышеизложенного следует, что владелец животных (свиней) Жданов Я.А. препятствует осуществлению отбора крови, проведению идентификации и учета в ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» свиней, находящихся на его подворье, тем самым нарушает требования ст. 2.2, ст. 2.4, ст. 2.5, ст. 13, ст. 18 Закона, п. 7. П. 12 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28 января 2021 года № 37 (далее - Правила № 37); п. 18, п. 19, п. 20 Правил № 621; п. 5 Перечня № 161. С учетом отсутствия оснований для проведения контрольно-надзорного мероприятия, в связи с поступлением сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утверждённым индикаторам риска нарушения обязательных требований, руководствуясь ст. 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кавказский» (далее - отдел «Кавказский») в отношении Жданова Я.А. было организовано профилактическое мероприятие в виде профилактического визита, который был назначен на 20.02.2024. Профилактический визит не проведен в связи с отсутствием Жданова Я.А. на месте осуществления деятельности по адресу: Краснодарский <адрес>. Контролируемое лицо уведомлено должным образом путем отправления уведомления и копии решения № 65-01-14-1148/24 от 06.02.2024 года посредством почтовой связи, полученного Ждановым Я.А. 09.02.2024 г..В отношении Жданова Я.А. проведено профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Предостережение) от 7 марта 2024 г. № 11-44/24-27, в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 2.2, ст. 2.3, ст. 2.4, ст. 13, ст. 18 Закона, п. 7, п. 12, Правил № 37; п.п. 2-3 приложения № 1 к Приказу № 862; п. 17, п. 18, п. 19, п. 20 Правил № 621; п. 13 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 3 ноября 2023 г. № 832, п. 5 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550. Предостережение направлено заказным письмом Жданову Я.А., которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111194750759, получено гражданином 13.03.2024 г.. Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 29.03.2024 № 410-01-26/24 при проведении ветеринарно-санитарного мониторинга 25.03.2024 г. хозяйства физического лица Жданова Я.А., осуществляющего содержание и разведение свинопоголовья по адресу: <адрес>, установлено, что 6 голов свиней убиты для личных нужд (со слов владельца животных). Департаментом ветеринарии Краснодарского края 05.04.2024 направлен запрос № 65.06-11-285/24-19 в ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» о предоставлении актуальной информации о нарушениях требований ветеринарного законодательства Ждановым Я.А. при содержании и разведении свиней по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Ловлинская, ул. Степная, 25. Согласно информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 09.04.2024 № 451-01-26/24 и служебной записки заведующего Ловлинским ветеринарным участком от 09.04.2024 при посещении специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» 25.03.2024 хозяйства Жданова Я.А. по адресу: <адрес>, с целью проведения противоэпизоотических мероприятий, выявлены факты невыполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней общих для человека и животных. Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком,. систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. В случае с Ответчиком, осуществляющим разведение свинопоголовья, законные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям. Содержание свинопоголовья Ответчиком с вышеуказанными нарушениями не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса АЧС, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Тбилисского района, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага АЧС и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

    В судебное заседание представитель истца – Департамента ветеринарии Краснодарского края не явилась, о дне, месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом. Предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в ее отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме. Составу суда доверяет. Отводов не имеет.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте разбирательства дела был уведомлен своевременно, надлежащим образом по адресу места регистрации. О разбирательстве дела в его отсутствие или об отложении разбирательства дела суд не просил, уважительных причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель третьего лица - ГБУ КК «Управление ветеринарии Тбилисского района по доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела была уведомлена надлежащим образом. Предоставила в суд заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в её отсутствие. Исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить в полном объеме. Составу суда доверяет. Отводов не имеет.     

    Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.    
    В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.    
    Сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении его судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения (ч. 2 ст. 117 ГПК РФ).    
    В силу ст. 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.    
    Согласно ч. 2 ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные данным Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.    
    В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.    
    Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы и мнение истца, в целях своевременного разрешения спора и соблюдения процессуальных сроков, с учетом того, что судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте, дате и времени рассмотрения дела, на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в его отсутствие с принятием заочного решения.    

    Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана представить в суд доказательства своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ судопроизводство осуществляется на основании состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» (далее - Закон) ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно -санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем- состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Согласно статье 2 Закона, ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

«Ветеринарные правила содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденные приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. № 621 (далее - Правила № 621) устанавливают требования к условиям содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания, реализации, требования к осуществлению мероприятий по карантинированию свиней, обязательных профилактических мероприятий и диагностических исследований свиней, содержащихся гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями, содержащими до 1000 голов свиней включительно, а также содержащими более 1000 голов свиней.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 г. № 129 «О департаменте ветеринарии Краснодарского края» департамент ветеринарии Краснодарского края является уполномоченным на осуществление части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории Краснодарского края деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории Краснодарского края, оборот и убой животных на территории Краснодарского края, производство, переработка, хранение, реализация на территории Краснодарского края товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории Краснодарского края (далее - переданные полномочия).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Закона Краснодарского края от 8 июня 2020 г. № 4300-K3 «Об обеспечении ветеринарного благополучия на территории Краснодарского края» в целях проведения на территории Краснодарского края мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, уполномоченный орган организует проведение ветеринарно-санитарного мониторинга. Ветеринарно-санитарный мониторинг - совокупность мероприятий по сбору, обработке, анализу, оценке информации о животных, случаях их заболевания и состоянии здоровья сельскохозяйственных животных и птицы.

Согласно п. 2.1 «Порядка организации и проведения ветеринарно-санитарного мониторинга на территории Краснодарского края», утвержденного приказом департамента ветеринарии Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 309 учреждения осуществляют подготовку ежегодных планов проведения ветеринарно-санитарного мониторинга по муниципальным образованиям, в разрезе городских (сельских) поселений с учетом полного охвата всех хозяйств физических лиц, предназначенных для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных и птицы, находящихся на территории муниципального образования (далее - Хозяйства), с периодичностью их посещения не реже одного раза в квартал.

В судебном заседании установлено, что Жданов Я.А., осуществляет содержание и разведение свинопоголовья в количестве 20 голов, по адресу: <адрес>.

В ходе проведения ветеринарно-санитарного мониторинга хозяйства Ответчика, установлены факты не выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и птицы, защиты населения от болезней общих для человека и животных, а именно:

- ввод (ввоз) 20 голов свиней без наличия ветеринарных сопроводительных документов, что является нарушением ст. 2.3, ст. 2.4, ст. 13. ст. 18 Закона; п.п. 2-3 приложения № 1 к Приказу Минсельхоза России № 862 от 13 декабря 2022 года «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов па бумажных носителях» (далее - Приказ № 862); п. 17 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 621 (далее Правила № 621);

- отсутствует идентификация и регистрации в ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» 20 голов свиней, что является нарушением ст. 2.4, ст. 2.5, ст. 18 Закона; п. 18 Правил № 621; п. 5 Перечня видов животных, подлежащих идентификации и учету, утвержденного приказом Минсельхоза России от 22 апреля 2016 года № 161 (далее - Перечень № 161);

- свиньи, введенные в хозяйство нс подвергнуты профилактическому карантинированию, диагностическим исследованиям, вакцинациям, и обработкам против заразных болезней в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно- профилактических и противоэпизоотических мероприятий в Тбилисском районе на 2024 г. (далее - План противоэпизоотических мероприятий), что является нарушением ст. 2.4, ст. 18 Закона; п. 19, п. 20 Правил № 621.

Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 08.02.2024 г. № 167-01-26/24, служебной записки заведующего Ловлинским ветеринарным участком ГБУ от 31.01.2024 г. и 07.02.2024 г., владелец животных Жданов Ярослав Артурович не выходит на контакт со специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского», что не позволяет им осуществить идентификацию свиней и отбор проб крови для лабораторных исследований на заразные болезни животных. Согласно служебной записки заведующего Ловлинским ветеринарным участком ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 07.02.2024 г. специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» совместно с представителем администрации Ловлинского сельского поселения был организован выезд 07.02.2024 г. в 10 час. 00 мин. к Жданову Я.А. по адресу проживания и содержания свиней: <адрес>, с целью проведения отбора проб крови и идентификации вышеуказанных животных. Жданов Я.А. не вышел на контакт к ветеринарным специалистам и представителю администрации, по указанному номеру телефона в раннее отправленном уведомлении не позвонил. Согласно информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 08.02.2024 г. № 167-01-26/04 Жданову Ярославу Артуровичу отправлено заказным письмом уведомление от 31.01.2024 г. №129-01-26/24 «О дате и времени проведения противоэпизоотических мероприятий». Согласно информации об отправлении 352361790073342 вышеуказанное уведомление вручено адресату почтальоном 02.02.2024 г..

Из вышеизложенного следует, что владелец животных (свиней) Жданов Я.А. препятствует осуществлению отбора крови, проведению идентификации и учета в ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» свиней, находящихся на его подворье, тем самым нарушает требования ст. 2.2, ст. 2.4, ст. 2.5, ст. 13, ст. 18 Закона, п. 7. П. 12 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы свиней, утвержденных приказом Минсельхоза России от 28 января 2021 года № 37 (далее - Правила № 37); п. 18, п. 19, п. 20 Правил № 621; п. 5 Перечня № 161.

    С учетом отсутствия оснований для проведения контрольно-надзорного мероприятия, в связи с поступлением сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утверждённым индикаторам риска нарушения обязательных требований, руководствуясь ст. 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Кавказский» (далее - отдел «Кавказский») в отношении Жданова Ярослава Артуровича было организовано профилактическое мероприятие в виде профилактического визита, который был назначен на 20.02.2024. Профилактический визит не проведен в связи с отсутствием Жданова Ярослава Артуровича на месте осуществления деятельности по адресу: <адрес>. Контролируемое лицо уведомлено должным образом путем отправления уведомления и копии решения № 65-01-14-1148/24 от 06.02.2024 года посредством почтовой связи, полученного Ждановым Я.А. 09.02.2024 г.

В отношении Жданова Я.А. проведено профилактическое мероприятие в виде объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Предостережение) от 7 марта 2024 г. № 11-44/24-27, в котором указывается на необходимость соблюдения требований ст. 2.2, ст. 2.3, ст. 2.4, ст. 13, ст. 18 Закона, п. 7, п. 12, Правил № 37; п.п. 2-3 приложения № 1 к Приказу № 862; п. 17, п. 18, п. 19, п. 20 Правил № 621; п. 13 Ветеринарных правил маркирования и учета животных, утвержденных приказом Минсельхоза России от 3 ноября 2023 г. № 832, п. 5 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550. Предостережение направлено заказным письмом Жданову Я.А., которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80111194750759, получено ответчиком 13.03.2024 г.

Согласно поступившей информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 29.03.2024 г. № 410-01-26/24 при проведении ветеринарно-санитарного мониторинга 25.03.2024 г. хозяйства физического лица Жданова Ярослава Артуровича, осуществляющего содержание и разведение свинопоголовья по адресу: <адрес>, установлено, что 6 голов свиней убиты для личных нужд (со слов владельца животных).

Департаментом ветеринарии Краснодарского края 05.04.2024 г. направлен запрос № 65.06-11-285/24-19 в ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» о предоставлении актуальной информации о нарушениях требований ветеринарного законодательства Ждановым Ярославом Артуровичем при содержании и разведении свиней по адресу: <адрес>.

Согласно информации ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» от 09.04.2024 г. № 451-01-26/24 и служебной записки заведующего Ловлинским ветеринарным участком от 09.04.2024 г. при посещении специалистами ГБУ «Ветуправление Тбилисского района» 25.03.2024 г. хозяйства Жданова Ярослава Артуровича по адресу: <адрес>, с целью проведения противоэпизоотических мероприятий, выявлены факты невыполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, защиты населения от болезней общих для человека и животных, а именно:

- территория хозяйства не огорожена, что не исключает возможности проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, что является нарушением ст. 2.4, ст. 18 Закона; п. 4 Правил № 621;

- вход в свиноводческое помещение не оборудован дезинфекционным ковриком для дезинфекции обуви, что является нарушением ст. 2.4, ст. 18 Закона; п. 12 Правил № 621;

- свиноводческое помещение не оборудовано вентиляцией, что является нарушением ст. 2.4, ст. 18 Закона; и. 7 Правил № 621;

- не предоставлены документы, подтверждающие проведение дезинсекции и дератизации свиноводческих помещений, что является нарушением ст. 2.4, ст. 18 Закона; и. 13 Правил № 621;

- не представляется возможным проконтролировать дезинфекцию спецодежды, что является нарушением ст. 2.4, ст. 18 Закона; п. 14 Правил № 621.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, не причинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - охраняемые законом ценности).

Нарушение Ветеринарных правил Ответчиком, систематическое невыполнение указаний специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней, игнорирование обязанностей по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных, может стать причиной возникновения и распространения заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), что причинит вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

В случае с Ответчиком, осуществляющим разведение свинопоголовья, законные требования игнорируются, что может привести к неблагоприятным последствиям.

Содержание свинопоголовья Ответчиком с нарушениями не воспрепятствует заносу на территорию ЛПХ вируса Африканской чумы свиней, что впоследствии приведет к возникновению новых очагов вышеуказанного заболевания на территории Тбилисского района, значительным затратам бюджетных средств, связанным с ликвидацией очага Африканской чумы свиней и ограничению прав и свобод граждан на осуществление перемещения продукции животного и растительного происхождения, связанных с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком не предоставлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

    Суд считает, что замедление исполнения решения суда может привести к распространению эпизоотии или иным тяжким последствиям, в частности экономическим потерям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233 - 237 ГПК РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л

    Исковые требования Департамента ветеринарии Краснодарского края к Жданову Ярославу Артуровичу о признании незаконными бездействий ответчика, занятого содержанием свиней и обязании выполнить требования ветеринарного законодательства удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Жданова Ярослава Артуровича, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>.

Обязать Жданова Ярослава Артуровича, занятого содержанием свиней по адресу: <адрес>, выполнить следующие требования ветеринарного законодательства:

- обеспечить огораживание территории хозяйства способом, исключающим возможность проникновения на эту территорию посторонних лиц и транспортных средств, а также ограничивающим доступ животных, включая животных без владельцев и диких животных, в соответствии со ст. 2.4, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 4 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 №621;

- оборудовать вход в свиноводческие помещения приспособлениями или устройствами, обеспечивающими дезинфекцию подошвы обуви при входе и выходе из свиноводческих помещений (дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами, или ванночки с дезинфицирующими растворами, или оборудование для автоматической мойки и дезинфекции подошв обуви), в соответствии со ст. 2.4. ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 12 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 №621;

- оборудовать свиноводческие помещения вентиляцией, в соответствии со ст. 2.4, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 7 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 №621;

- обеспечить проведение дезинсекции, дезакаризации и дератизации свиноводческих помещений не реже одного раза в год, а также при визуальном обнаружении насекомых, клещей, грызунов, либо выявлении следов их пребывания (локусов, помета), в соответствии со ст. 2.4, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 13 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 №621;

- организовать стрику и дезинфекцию рабочих одежды и обуви, обеспечить при посещении свиноводческих помещений и обслуживании свиней использование чистых продезинфицированных рабочих одежды и обуви (запрещено выходить в рабочих одежде и обуви за пределы территории хозяйства, а также выносить их за пределы территорий хозяйства), в соответствии со ст. 2.4, ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 14 Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 №621.

Запретить Жданову Ярославу Артуровичу содержание свиней по адресу: <адрес>, до создания условий для их содержания и разведения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/