Дело № 2-1265/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,
при секретаре – Лах М.М.,
с участием представителя истца – Широкова В.А.,
представителя ответчика – Шкуридина С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, установлении факта принадлежности архивной справки, понуждении назначить досрочную страховую пенсию,
у с т а н о в и л :
23.01.2023 года ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от 22.12.2022 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии. Причиной отказа в назначении досрочной пенсии послужило отсутствие требуемого 20-летнего общего страхового стажа. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным. Согласно оспариваемому решению по состоянию на 15.07.2022 года подтвержден документально общий страховой стаж 18 лет 01 месяц 19 дней. Вместе с этим, пенсионным органом не учтены периоды трудовой деятельности, подлежащие включению в общий страховой стаж: с 01.09.1990 по 16.07.1997 года в ДЮСШ № 2, поскольку не указано название организации при приеме на работу, печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 15.06.2001 по 15.01.2002 года – служба в ВСУ, поскольку не указан документ, его номер и дата об увольнении, дата выдачи военного билета не указана, печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 21.10.2002 по 26.05.2003 года в Республиканском диагностическом центре, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании, не указаны. Таким образом, пенсионным органом не учтено в общий страховой стаж 3 периода трудовой деятельности, продолжительность которых составляет 7 лет 11 месяцев и 20 дней. При этом, в оспариваемые периоды она работала на указанных должностях, стаж работы подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек несет работодатель. Таким образом, неправильное ведение работодателями трудовой книжки, проставление в ней печатей, оттиски которых прочитываются не в полном объеме, не могут являться основанием для исключения оспариваемых периодов из общего трудового стажа. Уточнив исковые требования (л.д.31-34), истец просит установить факт принадлежности ей архивной справки, выданной ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» Институтом «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» от 19.07.2022 года № 1150/12/4-19 о периоде учебы в Медицинском училище Крымского медицинского института им. С.И.Георгиевского; признать незаконным решение пенсионного органа от 24.10.2022 года № 252129/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить в специальный стаж по Списку № 2 период работы с 01.02.2007 по 24.03.2008 года в должности сестры медицинской физиотерапевтического кабинета Крымского республиканского учреждения «Клиническая психиатрическая больница № 1»; включить в общий страховой стаж периоды с 01.09.1990 по 16.07.1997 года, с 01.09.1997 по 30.07.1999 года, с 15.06.2001 по 15.01.2002 года, с 21.10.2002 по 26.05.2003 года; обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права, с 15.07.2022 года.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал возражения на исковые требования, считает, что действия ответчика при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным законодательством обоснованно, с соблюдением принципа равенства перед законом, в связи с чем просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о следующем.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п.3-5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «б» пункта 1 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В указанном Списке № 2 от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка средний, младший медицинский персонал - Раздел XXIV, код позиции: 22600000в; в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения, средний, младший медицинский персонал - Раздел XXIV, код позиции: 22600000г.
Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Судом установлено, что 15.07.2022 года истец ФИО3 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д.91-93).
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым от 24.10.2022 года № 252129/22 истцу ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7-10, 81-82).
Причиной отказа послужило отсутствие необходимого 20-ти летнего общего страхового стажа. По состоянию на 15.07.2022 года подтвержден документами общий страховой стаж 18 лет 1 месяц 19 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 13 лет 08 месяцев 28 дней.
Как следует из содержания решения, пенсионным органом не учтены периоды трудовой деятельности, подлежащие включению в общий страховой стаж: с 01.09.1990 по 16.07.1997 года в ДЮСШ № 2, поскольку не указано название организации при приеме на работу, печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 15.06.2001 по 15.01.2002 года – служба в ВСУ, поскольку не указан документ, его номер и дата об увольнении, дата выдачи военного билета не указана, печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с 21.10.2002 по 26.05.2003 года в Республиканском диагностическом центре, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, сведения о переименовании, не указаны.
Кроме того, из ответа пенсионного органа от 17.02.2023 года № 91-04/2750л следует, что не включен в специальный стаж истца ФИО3 по Списку № 2 период работы 01.02.2007 по 23.03.2008 года в качестве сестры медицинской физиотерапевтического отделения в связи с неподтверждением постоянной занятости на непосредственном обслуживании больных; а также не учтен в общий страховой стаж период учебы в медицинском училище с 01.09.1997 по 30.07.1999 года, поскольку в архивной справке, выданной ФГАОУ ВО «КФУ им. ФИО7» Институтом «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» от 19.07.2022 года № 1150/12/4-19 о периоде учебы отчество «ФИО11 не соответствует сведениям паспорта «ФИО3» (л.д.35-38).
Давая оценку правомерности таким действиям пенсионного органа, суд учитывает следующее.
Как следует из трудовой книжки серии АТ-VIII №, истец ФИО3 01.09.1990 года была принята на работу на должность лаборанта медицинского кабинета ДЮСШ № 2 (пр. № 71 от 01.09.1990 года), 16.07.1997 года уволена с работы по собственному желанию (пр. № 26 от 16.07.1997 года); 01.09.1997 года зачислена в состав студентов на сестринское отделение Медицинского училища Крымского медицинского института (пр. № 49 от 31.07.1997 года), 30.07.1990 года отчислена в связи с окончанием обучения (пр. № 737 м/у от 05.07.1999 года); с 15.06.2001 по 15.01.2002 года проходила службу в Вооруженных Силах Украины в качестве военнослужащего по контракту в должности санитарного инструктора. Уволена в запас по семейным обстоятельствам (пр-з ком. в/ч А0279 № 10 от 15.01.2002, в/билет № А/361); 21.10.2002 года принята на работу на должность медсестры ОФД в Республиканский Диагностический центр (пр. № 503 от 21.10.2002 года), 26.05.2003 года уволена по собственному желанию (пр. № 194 от 26.05.2003 года); 01.02.2007 года принята на работу на должность сестры медицинской физиотерапевтического кабинета в КРУ «Клиническая психиатрическая больница № 1» (пр. № 87-к от 01.02.2007 года), 24.03.2008 года переведена на должность сестры медицинской кабинета функциональной диагностики (пр. № 146 от 18.03.2008 года).
Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.
В соответствии с п. 11 Правил, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
В соответствии с п. 60 Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.
На момент начала трудовой деятельности истца порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (далее Инструкция).
Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
Согласно п. 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
в трудовую книжку вносятся сведения о полном наименовании предприятия, наименования структурного подразделения, профессии или должности, присвоении (изменении) разряда, установлении рабочему второй и последующей профессии с указанием разрядов этих профессий. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.
Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается соответствующая запись с указанием даты переименования, также указывается основание переименования (приказ (распоряжение), его дата и номер) (пункт 2.14).
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Если трудовая книжка заполнялась одновременно на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа и на официальном языке СССР, то заверяются оба текста (пункт 4.1).
Действующая с 30 ноября 2003 года Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69, содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовой книжки и внесения в нее сведений о работнике, работе, увольнении, оформлении дубликата трудовой книжки.
Такие же положения содержались в Инструкции № 58 «О порядке ведения трудовых книжек работников на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной приказом Министерства труда Украины от 29.07.1993 года, действующей в период оформления и заполнения трудовой книжки истца до 18 марта 2014 года в государстве Украина.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для назначения пенсии определен Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н.
Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 54 Перечня).
Записи в трудовой книжке ФИО3 о приеме на работу и об увольнении имеют порядковые номера, даты приема на работу, даты увольнения, указаны также реквизиты приказов работодателя, на основании которых записи были внесены в трудовую книжку.
Записи внесены без исправлений, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.
Отсутствие названия организации при приеме на работу, несоответствие печати, заверяющей запись об увольнении, названию организации при приеме на работу, не опровергают самого факта трудовой деятельности ФИО3 в спорные периоды.
Кроме того, период работы истца в ДЮСШ № 2 в трудовой книжке истца ФИО3 подтвержден информацией Муниципального бюджетного учреждения «Спортивная школа № 2 г. Симферополя» Управления молодежи, спорта и туризма Администрации г. Симферополя в справке от 16.03.2023 года № 36, согласно которой печать, заверяющая запись об увольнении из ДЮСШ № 2 является печатью Детско-юношеской спортивной школы № 2 по состоянию на 19976 год (л.д.49).
Допущенные нарушения порядка заполнения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей, не являются виной работника и не могут влиять на реализацию пенсионных прав.
Суд принимает сведения в трудовой книжке истца как достоверные.
Доводы пенсионного фонда о том, что в трудовой книжке не указан документ, его номер и дата на увольнении, основания увольнения, дата выдачи военного билета за период работы в ВСУ, судом отклоняются, так как такие требования года Инструкции по заполнению трудовых книжек не содержат.
Таким образом, периоды работы истца с 01.09.1990 по 16.07.1997 года, с 15.06.2001 по 15.01.2002 года, с 21.10.2002 по 26.05.2003 года подлежат включению в страховой стаж.
Разрешая требования истца о включении периода учебы с 01.09.1997 по 30.07.1999 года в страховой стаж, суд учитывает следующее.
Период учебы, запись о котором содержится в трудовой книжке истца, подтверждается, в том числе архивной справки, выданной ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» Институтом «Медицинская академия имени С.И. Георгиевского» от 19.07.2022 года № 1150/12/4-19 (л.д.50-51, 113-115).
Данная архивная справка не была принята пенсионным органом, поскольку отчество истца «ФИО12» не соответствует сведениям паспорта, в котором отчество указано «ФИО3».
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Оценив представленные доказательства, учитывая, что период учебы в архивной справке от 19.07.2022 года № 1150/12/4-19 согласуется с записями о периоде учебы истца, содержащихся в ее трудовой книжке, иных разночтений кроме неправильного указания в отчестве «Валерьевна, ФИО3» не установлено, суд признает доказанным факт принадлежности истцу данной архивной справки.
В период обучения истца ФИО3 в медицинском училище действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (признано недействующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 80 «О признании не действующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений»).
Подпунктом «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.
Абзацем 13 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Периоду обучения истца ФИО3 предшествовала работа на должности лаборанта медицинского кабинета в ДЮСШ № 2, период которой судом был включен в страховой стаж.
Учитывая, что период обучения истца в спорный период нашло свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода обучения с 01.09.1997 по 30.07.1999 года в страховой стаж.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы на должности сестры медицинской физиотерапевтического отделения с 01.02.2007 по 24.03.2008 года, суд учитывает следующее.
Как ранее указывалось, основанием для исключения данного периода из специального стажа явилось отсутствие подтверждения постоянной занятости при непосредственном обслуживании больных. Делая такой вывод, пенсионный фонд руководствовался Актом документальной проверки документов, в ходе которой за указанный период работы не были представлены должностные инструкции в качестве сестры медицинской физиотерапевтического отделения (л.д.35-37).
Вместе с тем, как следует из указанного Акта документальной проверки ГБУ ЗРК «Крымская республиканская клиническая психиатрическая больница № 1 им. Н.И. Балабана» № 584 от 30.08.2022 года, постоянная занятость истца в спорный период подтверждается приказом по Крымской республиканской клинической психиатрической больнице № 1 № 87-к от 01.02.2007 года, согласно которой ФИО3 принята на должность сестры медицинской физиотерапевтического отделения (полная ставка) с 01.02.2007 года; согласно приказу по КРУ «Клиническая психиатрическая больница № 1» № 146 от 18.03.2008 года ФИО3 – сестра медицинская физкабинета переведена на должность сестры медицинской кабинета функциональной диагностики (полная ставка) с 24.03.2008 года (л.д.117-118).
Также как следует из указанного Акта проверки, в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 за 2007 – 2022 годы отражены сведения о количестве отработанных часов/дней ежемесячно, согласно нормам рабочего времени.
Согласно Должностной инструкции медицинской сестры по физиотерапии физиотерапевтического отделения (кабинета) ГБУ ЗРК «КРКПБ № 1», утвержденной 12.01.2015 года, в функциональные обязанности медицинской сестры по физиотерапии входит: проведение физиотерапевтических процедур в соответствии с методиками, нахождение во время процедур в лечебном кабинете, наблюдение за состоянием больного, проведение регистрации пациентов и проводимых исследований, проведение подготовки пациентов к исследованию и контроль его состояния во время проведения физиотерапевтического исследования, и др. (л.д.46-48).
Представленные доказательства суд полагает надлежащими и допустимыми для подтверждения постоянной занятости истца при непосредственном обслуживании больных в спорный период, что является основанием для включения его в специальный стаж работы по Списку № 2.
С учетом включенных в страховой стаж периодов, продолжительность общего страхового стажа ФИО3 составляет 26 лет 02 месяца 13 дней (л.д.58).
При таких обстоятельствах право на льготную пенсию у истца возникло по достижению 50-летнего возраста, в связи с чем пенсия ей должна быть назначена с 15.08.2022 года, а не с 15.07.2022 года (дата обращения в пенсионный орган).
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 252129/22 от 24.10.2022 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.
Установить факт принадлежности ФИО3 архивной справки ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» № 1150/12/4-19 от 19.07.2022 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.02.2007 по 23.03.2008 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3 в общий страховой стаж периоды работы: с 01.09.1990 по 16.07.1997 года, с 15.06.2001 по 15.01.2002 года, с 21.10.2002 по 26.05.2003 года; и период учебы с 01.09.1997 по 30.07.1999 года.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.08.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Федоренко Э.Р.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.