Решение по делу № 5-2/2018 (5-653/2017;) от 07.12.2017

№5-653/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Сухопаров В.И.,

При секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 15 января 2018 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Берестового А.А.,

установил:

30 ноября 2017 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Берестового А.А..

Постановлением мирового судьи Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 04.12.2017 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Берестового А.А. для рассмотрения передано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Берестовой А.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив поступивший материал, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда. При отсутствии исключений установленных ст. 23.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункта 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что 27.10.2017 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. При этом событие административного правонарушения согласно протоколу об административном правонарушении имело место 19.10.2017.

Также из материалов дела следует, что 29.11.2017 в адрес Берестового А.А. направлено уведомление о явке 30.11.2017 для составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении Берестового А.А. составлен 30.11.2017, при этом, материалы дела об административном правонарушении не содержат в себе каких-либо данных, свидетельствующих о произведенных реальных действиях, направленных на получение необходимых сведений.

Действия ОГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району направленные на получение сведений, необходимых для составления административного материала не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

Исходя из изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Берестового А.А. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Протокол об административном правонарушении и административные материалы в отношении Берестового А.А. по ч.2 ст.11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья         В.И. Сухопаров