Решение по делу № 5-14/2021 от 17.02.2021

Дело № 5-14/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола по делу об административном правонарушении

20 февраля 2021 года                                                                                                поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская районная больница»,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол № 1 от 28 января 2021 года, составленный старшим государственным инспектором отдела надзора и контроля в сфере здравоохранения Территориального органа Росздравнадзора по Магаданской области Соловьёвой А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская районная больница» (далее – МОГБУЗ «Северо-Эвенская районная больница»).

Поступившие протокол и материалы не могут быть приняты к производству и подлежат возвращению по следующим основаниям.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В соответствии с положениями части 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Сведения, которые подлежат обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении, установлены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

В соответствии вышеуказанными требованиями в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших, если имеются потерпевшие.

Также согласно положениям части 6 статьи 28.2 КоАП РФ копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку потерпевшему.

Из содержания протокола и прилагаемых к нему документов следует, что основанием проведения должностными лицами Территориального органа Росздравнадзора по Магаданской области внеплановой документарной проверки соблюдения МОГБУЗ «Северо-Эвенская районная больница» порядков и стандартов оказания медицинской помощи послужило обращение гражданки М.В.Ф. по факту ненадлежащего оказания учреждением медицинской помощи ее матери М.Ш.Ш., 07.05.1954 г.р.

Вместе с тем, в нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе отсутствуют сведения о потерпевшей М.В.Ф., о разъяснении последней прав и обязанностей потерпевшего лица, предусмотренных КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении потерпевшей М.В.Ф. также не была вручена (направлена).

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность вынесения на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку вышеперечисленные недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, их направивший, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Магаданского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Северо-Эвенская районная больница» возвратить в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Магаданской области.

Разъяснить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что в соответствии с частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно вправе устранить недостатки в срок не более трех суток со дня получения материалов и возвратить материал в Северо-Эвенский районный суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                                              Е.А. Леонтьева