Решение от 09.09.2019 по делу № 33-4270/2019 от 22.08.2019

Судья Рубанова Н.В.                      Дело № 33-4270/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Дубовцева Д.Н.,

судей Батршиной Ф.Р., Нургалиева Э.В.,

при секретаре Сергеевой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 09 сентября 2019 года гражданское дело по частной жалобе Министерства здравоохранения УР на определение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 13 июня 2019 года, которым прекращено производство по делу № 2-649/2019 по иску БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» к Овсянникову Михаилу Евгеньевичу, индивидуальному предпринимателю Гоголеву Александру Владимировичу о возмещении ущерба.

БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР» возвращена государственная пошлина в размере 30047,50 руб., уплаченная по чеку-ордеру № 978 от 08.02.2019.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» обратилось в суд с иском к ответчикам Овсянникову М.Е., индивидуальному предпринимателю Гоголеву А.В. о возмещении ущерба.

В обоснование требований указано, что ответчиком Овсянниковым М.Е., как руководителем БУЗ УР «Глазовская районная больница», принято решение о расторжении государственного контракта от 12.02.2015 на оказание услуг по комплексному обслуживанию инженерных коммуникаций и сетей, содержанию зданий и сооружений объектов социальной инфраструктуры БУЗ УР «Глазовская районная больница» на основании ч.9 ст.95 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Контракт заключен на срок 12 месяцев, стоимость услуг определена в размере 5790900 руб.

Решением Арбитражного суда УР от 27.11.2017 исковые требования ООО «Ремонтно-эксплуатационного управления» г.Глазова о взыскании с БУЗ УР «Глазовская районная больница МЗ УР» 4260695,72 руб. упущенной выгоды, 44303,47 руб. расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворены.

Определением АС УР от 07.07.2017 с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» в пользу ООО «РЭУ» взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 12500 руб.

Решением АС УР от 12.09.2017 с БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» в пользу ООО «РЭУ» взысканы убытки 50000 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2000 руб., взысканы с ИП Гоголева А.В. в пользу ООО «РЭУ» 50000 руб. убытки, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 2000 руб.

Истцом, как правопреемником БУЗ УР «Глазовская центральная районная больница МЗ УР» возмещены судебные расходы и суммы, присужденные к взысканию в результате неправомерных действий бывшего руководителя Овсянникова М.Е. и ИП Гоголева А.В.

В результате совместных действий нарушения законодательства о конкуренции ответчиками БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР» причиненный вред является не договорным, указанные лица несут солидарную ответственность. Истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке в пользу БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР» ущерб в размере 4369499,19 руб., взыскать государственную пошлину в размере 30047,50 руб. Правовыми основаниями иска истец указал ст.ст. 15, 1064 п.1 ГК РФ, 238 ТК РФ.

В судебном заседании при разрешении вопроса о прекращении производства по делу по тем основаниям, что заявленный спор относится к подведомственности Арбитражного суда, представитель истца БУЗ УР «Глазовская МБ МЗ УР» и представитель ответчиков оставили рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.

Третьи лица представители ООО «РЭУ», Министерства здравоохранения в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судьей вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе Министерство здравоохранения УР просит определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его необоснованность. Считает, что судом неправильно применены нормы процессуального права. Из содержания п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2019 № 21, п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.07.2013 № 62, ст.53.1 ГК РФ следует, что из перечня руководителей юридических лиц исключены руководители юридических лиц, осуществляющие несамостоятельную хозяйственную деятельность.

На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя истца БУЗ «Глазовская межрайонная больница МЗ УР», ответчиков ИП Гоголева А.В., Овсянникова М.Е., представителей третьих лиц Министерства здравоохранения УР, ООО «Ремонтно-эксплуатационное управление», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия полагает, что определение суда подлежит отмене.

Прекращая производство по делу по тем основаниям, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, суд первой инстанции исходил из того, что заявленный иск вытекает из корпоративного спора, который в силу п. 2 ч. 1 ст. 33 и ст. 225.1 АПК РФ подведомственен арбитражному суду.

С этими выводами суда согласиться нельзя.

В силу требований ст.27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст.27 АПК РФ дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя в том случае, когда это предусмотрено АПК РФ или федеральным законом.

Так, к ведению арбитражных судов согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ, устанавливающей правила специальной подведомственности, относятся дела, указанные в ст. 225.1 АПК РФ, независимо от субъектного состава, то есть корпоративные споры (глава 28.1 "Рассмотрение дел по корпоративным спорам": ст. 225.1 - 225.9).

Перечень корпоративных споров, предусмотренный в ст. 225.1 АПК РФ, является исчерпывающим. При этом необходимо обратить внимание на то, что корпоративными являются только споры связанные с созданием, управлением или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией и в тех некоммерческих организациях, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей или имеют статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (абзац первый статьи 225.1 АПК РФ).

Согласно подпункту 8 пункта 3 статьи 50 ГК РФ некоммерческие организации могут создаваться в форме учреждений, к которым относятся государственные учреждения, муниципальные учреждения и частные учреждения.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» по своей организационно-правовой форме является государственным бюджетным учреждением субъектов РФ, является некоммерческой организацией, что указано в п.1.3 Устава учреждения (л.д.16).

Поскольку БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» является некоммерческой организацией, при этом не входит в круг некоммерческих организаций, поименованных в ст. 225.1 АПК РФ, споры с участием которых носят корпоративный характер, следовательно спор между БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» и бывшим руководителем данного учреждения не может быть квалифицирован как корпоративный спор, подведомственный арбитражному суду.

Основанием иска указано причинение убытков (ст.15 ГК РФ) и возмещение ущерба работником (ст.238 ТК РФ).

В соответствии с разъяснениями, данными в 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» дела о взыскании убытков с руководителя организации (в том числе бывшего) рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами в соответствии с правилами о разграничении компетенции, установленными процессуальным законодательством (часть 3 статьи 22 ГПК РФ, пункт 2 части 1 статьи 33 и пункт 3 статьи 225.1 АПК РФ).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 22 ░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 22 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2013 N 62 ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2013 N 62 ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 225.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░ - ░░░ ░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 277 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 33 ░░░ ░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 28.1 ░░░ ░░.

░░░░░ ░░░ ░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2013 N 62 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 225.1 ░░░ ░░, ░. 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.; ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░, ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.; ░░░░░ - ░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ (░░░░░ 3 ░░░░░░ 53 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.2 ░░.50 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░.9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2013 N 62 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░.2 ░░.50 ░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ 9 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2013 N 62 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 13.06.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 334 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░                                          

                             ░.░. ░░░░░░░░░